信息化支持下國土資源管理及創新

王美平

摘要：當前我國的國土資源管理模式已經有了初步的發展，隨著信息化時代的到來，傳統的管理方式已經不能滿足當前的發展水平。基于此，本文根據國土資源管理信息化現狀及其重要性進行了說明，再對國土資源管理信息化中所在的問題進行了詳細分析，并探究了國土資源管理信息化創新應用措施。進而推動國土資源信息化的全面建設，滿足當前國家發展的需求。

關鍵詞：信息化;國土資源管理;創新

一、國土資源管理信息化現狀及重要性

（一）國土資源管理信息化現狀

國土資源是人們賴以生存和發展的基礎，是十分珍貴的資源和資產，是國家經濟發展的重要組成部分。隨著我國信息化建設發展背景下，加強國土資源的信息化建設的發展，對規劃國家土地資源的統一性和標準化進行了有效的管理。同時，在國土資源管理信息化的實施中，數據庫的建設和實際應用中有了初步成效，在數字國土的工作方面取得了進步。現代化的信息技術實施，已經在國土資源調查評價等工作中得到了較為廣泛的應用，對實際管理工作起到了很大的促進作用。不僅推動了國土資源行政政務管理信息系統的建設，還加強了信息化建設和國土資源信息網絡的初步形成。

（二）信息化支持下國土資源管理的重要性

為打破土地資源日趨嚴峻地形式，共建小康社會和現代化國家的美好愿望，國土資源管理的責任重大，任務艱巨。同時，挑戰和機遇是并存的，運用現代化信息技術去改變傳統的模式，推動全面國土資源管理的創新意識。并且信息化建設的發展必須依靠強有力的組織領導和完善的制度作為保障，在信息化技術人才的帶領下，運用科技信息手段，進行信息化戰略和國土資源管理戰略。在節約優先的資源科學保障戰略的同時，構建科學供應體系和利用體系，從而使國土空間的開發格局采取了一定的優化措施。

二、國土資源管理信息化的問題

（一）信息數據庫的薄弱

雖然國土資源信息化建設取得了一定的成效，但是面對日趨增長出現的問題，建設國土資源信息化工作也是比較漫長的過程。這就需要有關工作人員的細致規劃制定，做到國土資源管理工作被規范化的落實。但是，在進行國土資源信息化建設時，部分單位只是對硬件設施的投入，而沒有重視軟件設施的應用，這就使得信息數據庫比較薄弱，不能滿足當前對國土資源信息大數據的整合需求。由此可見，即便是硬件設施配件質量多高，沒有配套的軟件設施，也無法對國土資源的信息數據進行更深的探索。這就使得國土資源信息化建設只是注重表面形式，而不能做到其真正的作用和價值。

（二）行政體制、管理部門不完善

信息化應用水平的提高，需要一些國土資源管理人員和行政部門等在信息化系統下進行的創新，加強對業務能力的提升。同時傳統的管理方式就是各上下級部門逐步審批，人員的繁冗性和部分人員的利益性，導致土地在檢查、審批、核實過程中，并未將權責進行統一管理和規范化，并對國土資源違法案件放任擱置，這樣就很易造成大量國土資源的審批浪費，不能進行時適有效的解決國土資源管理中出現的問題。

（三）信息資源開發利用滯后，信息共享程度低

現階段，因為受到體制和管理機制的限制，信息系統的互聯互通程度不夠，網絡覆蓋面窄，信息化的網絡規模范圍無法得到體現，其次，全國范圍的數據交換體系還沒有形成，網絡體系不能滿足數據交換和遠程共享的需要。由于各網站向社會大眾提供的信息服務形式比較單一，內容不完善，想要達到互動式的國土資源上網服務和在辦理業務服務的規范性不夠明確。

三、國土資源管理信息化創新對策

（一）完善核心數據庫

以“一張圖”核心數據庫為數據基礎，真正的將橫向至邊，縱向至底的土地資源進行整合、調整。嚴格按照國家出臺的標準，著手加強各部門之間的聯系和合作，實現統一化和規范化管理，工作人員將業務管理、調查評價、綜合統計以及監管制度相結合，保證各類數據的合理建立。

（二）加強國土資源管理信息化的監督工作。

在進行國土資源管理的工作中，信息技術的科學應用，離不開監督體系的構建。隨著信息時代的到來，通過網上審批，借助全流程的信息化模式來轉變傳統的審批方式，以“陽光行政”為目標，從很大程度上減少了自由裁量的權利，防止了一部人賴用職權的行為，這樣有效的形成了依法行政的“防火墻”。同時，網上監督的實行對土地資源的實時動態進行了信息化的監管，從而國家資源的執法和監督方式也得到了優化。

（三）統一模型，建立信息共享

國土資源在信息處理中會遇到數據量大，數據模型復雜的情況產生，這就要求，在進行國土資源信息化建設的過程中，要有根據性的選擇，如要選擇信息數據容量大的數據模型，以實現數據的統一管理和規范化。與此同時，各地區之間要加強溝通、互相學習并總結經驗，最終建立全國范圍內的信息共享平臺，以信息處理、信息整合為基礎，構建有效完善的及功能齊全的國土資源管理系統。

結語

綜上所述，國土資源管理方式的轉變和創新，是當前國土資源信息化建設工作的重點，隨著信息時代的全面來臨，國土資源的相關部門應該有與時俱進的創新精神，運用計算機創新信息技術來促進國土資源的管理，不僅促進了工作人員實際管理水平提高，還為社會大眾提供了可靠、便捷的服務。

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（作者單位：河北創圖土地規劃咨詢有限公司）