落實團改教改精神 推動中學社團建設

黃瑤

摘 要：新高考改革，讓教育回歸價值原點——素質教育;共青團改革，讓教育走向內涵發展——實踐育人。學生社團作為素質教育的重要抓手，實踐育人的重要平臺，是新高考改革和共青團改革下團組織工作的重要陣地。在雙改背景下，針對現階段社團的特點和存在的問題進行研究，探索學生社團建設的新型模式。

關鍵詞：新高考;共青團;改革;學生社團;素質教育;實踐育人

新高考改革，讓教育回歸價值原點——素質教育;共青團改革，讓教育走向內涵發展——實踐育人。

學生社團是學生為了實現共同意愿和滿足個人興趣愛好的需要，自愿組成的，并按其章程開展活動的群眾性學生組織。中學學生社團是團組織引導青少年健康成長的重要陣地，是學校第二課堂和校園文化建設的重要組成部分，對于加強學生思想道德建設，提高學生綜合素質，促進學生身心健康發展發揮著重要作用。[1]

一、問題提出

如何結合新高考改革及共青團改革提出的素質教育理念和實踐育人方針，是共青團工作者們積極研究的課題。

二、調查方法

為了較全面反映社團的特點和現狀，筆者根據工作過程中遇到的系列問題分別編制了教師版和學生版兩份調查問卷。教師版回收問卷219份，學生版回收問卷2135份，問卷調查范圍涉及完全中學、普通初中、普通高中及職業學校。訪談示范性高中、完全中學、普通初中、職業學校各2所。調查問題涉及社團發展現狀及特點，社團規模及管理方式，社團課時安排及指導老師配備情況，社團日?；顒臃绞郊翱己嗽u價制度。

三、結果分析

（一）學生社團的現狀與特點

學生社團作為自愿組成的學生群眾組織，有以下顯著特征：

1.自發性。調查結果顯示，市屬校中66.21%的學校，學生社團是由校團委批準并直接管理。在學校范圍內，學生根據共同興趣愛好自發組成的群體，并按照制定的規章制度開展活動;

2.凝聚性。學生社團成員大多志同道合，能從互相交往和合作共處中受益。社員們都在為共同的目標而努力，因此社團凝聚力強;

3.靈活性。隨著學校的多元發展，學生社團數目和類型逐漸增多，69.86%的學校設有10個以內學生社團，21.46%的學校設有10—20個學生社團，7.31%的學校設有20個以上學生社團。社團成員多才多藝，社團形式開放，容易吸引眾多參與者;

4.松散性。學生社團是一個群眾性學生組織，一般加入簡單、退出自由，只有44.29%的學校學生社團有登記注冊制度，36.99%的學校學生社團有審核注銷制度，因此，總體來看，組織形式隨意，成員流動性強，活動目標容易變動。

（二）學生社團存在的問題

1.學校層面對學生社團重視程度不夠，78.08%的學校反映，學生社團缺少場地、時間和資金，活動的質量和影響力受限。原因如下：（1）中學都面臨升學壓力，學生社團發展情況不屬于學校評價的硬性指標;（2）不同學校辦學理念存在差異，發展方向各有側重;（3）學生社團的數量和規模與學校硬件配備和發展存在矛盾。

以福州市W校為例，該校為市屬完全中學，學生社團數目達到22個，占高中班級數目68.75%，社團活動包括日常午間活動、社團文化季系列活動、年度社團巡禮及藝術節、校慶、招生季等校級大型活動中的展示。相比同類型學校，該校社團活動較豐富，社團工作較突出。但該校社團管理者認為在學校里，學生社團相較學校其它工作屬于錦上添花的部分，在政策、經費、激勵和保障措施上明顯不足，不少學生社團由興而起，隨時而止，規模較小;另一方面，學生社團活動質量難以保障，自娛自樂成分仍然較多，也達不到接觸社會、了解社會、提升自我、完善自我的效果，缺乏拓展的平臺和提高的空間。

2.學生社團規范性不夠，管理機制不健全，運行不順利。原因如下：（1）校團委人數有限且都是兼職管理，難免力不從心，更多起到監管和協調作用，在思想引領和專業指導上不夠深入;（2）學生社團一般缺少規范的社團章程和管理制度，即使有，也難保證科學性、全面性和可操作性。另外，對社團的的審核、考評、監督機制不健全，即使有設立制度，也容易流于形式。

通過對福州市M校團委書記的訪談了解到，該校學生社團由校團委直接管理，由學生會社團部協調開展日?；顒樱捎趯W生社團缺乏制度保障，其建立、運行和取消的隨意性較大，不少學生社團創建之初轟轟烈烈，活動之后逐漸銷聲匿跡，延續和傳承不夠。

3.學生社團缺乏專業的指導教師，社團活動質量層次很難提高。原因如下：（1）社團指導教師一般來自本校，由有一定基礎的教師兼任;不少學校并沒有配備社團指導老師。（2）指導教師專業化學習和培訓沒有引起上級部門的足夠重視，專業化發展和提升受限，也制約了社團的發展。

比如福州市B校，該校是一所歷史悠久的省一級達標校，校園面積廣闊，社團活動場地基本得到保證，且專門設有學生社團活動課，時間固定，硬件條件相較全市各中學，比較優越。但由于大多數學生社團由學生自行開展活動，沒有專設指導老師，因此社團活動質量層次難以提高，學生社團娛樂性較強，甚至部分社團盲目開展，虎頭蛇尾，人員流動性隨之增強。

四、對策與思考

學生社團作為素質教育的重要抓手，實踐育人的重要平臺，是新高考改革和共青團改革下團組織工作的重要陣地。針對現階段社團的特點和存在的問題，提出以下措施與對策的探究，促進社團發展。

（一）通過轉變觀念，加強學校對學生社團活動的關注，促進社團建設相關政策體系的建立和完善。

1.加強觀念傳輸，從思想上重視學生社團的建設和發展。新高考改革，素質教育是“第二課堂”評價系統的關鍵環節，綜合素質優劣是高校錄取的重要依據之一。新高考改革對高校錄取提出了全新的要求，目前國內知名高校，依據高考成績錄取的僅占錄取總數的六分之一，大多數都是通過自主招生錄取的。學生社團作為素質教育的重要抓手，應該是文化、創新、發展、凝聚、交流、實踐等多方面功能的融合，通過參與社團活動，積累經驗、鍛煉能力、提升素質也顯得越來越重要。

2.教育主管部門要將社團建設納入素質教育的整體體系當中。學校層面也應當將社團建設納入學校規劃之中，建立健全評價機制，實行優勝劣汰機制，樹立典型，調動社團的積極性，帶動整體水平進步，促進學校社團的發展，全面繁榮校園文化;

（二）加強對社團干部及社團成員的思想引領，發揮社團在共青團實踐育人工作中的重要作用。

1.學校黨組織和行政部門要認真貫徹中共中央組織部，共青團中央《關于加強新形勢下基層黨建帶團建工作的意見》，完善黨建帶團建工作機制，從制度安排、干部配備、工作條件創造、工作指導等方面帶動中學團的建設和工作，提供強有力的保障。[2]

校黨委安排黨員教師下沉，一個黨員教師指導、聯系一個社團，切實加強社團成員的思想政治教育和社團的自身建設。“黨帶團行”是黨建帶團建工作模式的一種探索，能夠加強黨團聯動，充分發揮黨對團的引領和指導作用。一方面可凝聚青年，強化黨員身份，樹立責任感，帶動社團建設;另一方面，通過思想教育、作風正向、組織規范等方面進一步改進社團的管理方式和活動形式，使社團真正做到自主而不是自由，且保持正確的發展方向。同時，學校應創設平臺和機會，讓指導社團的黨員教師得到專業化提升，逐步培養出一批熱心社團工作，凸顯專業特色的骨干教師，同時給予工作量認定和適當績效獎勵。對于帶出特色、成效顯著的社團指導教師在黨員民主評議、年度績效考核、聘后管理、職稱評聘、晉級考核等方面給予適當肯定和加分;

2.將社團工作納入團學工作體系，以社團建立相應的團支部。一方面通過對社團支部建設的不斷加強，使共青團組織在學生社團中能夠發揮積極作用;另一方面，社團支部化，保證團組織的“核心”地位，同時社團聯合會干部、每個社團的社長必須由優秀的共青團員擔任，抓住“關鍵少數”。同時，把學生社團作為黨團組織對學生進行實踐教育和培養管理的重要平臺，不斷探索。

以社團聯合會建立團總支，在每個社團成立團支部，將團的思想教育和社團工作、活動相結合，積極推進思想政治工作進社團，將社團成員緊密團結在團組織周圍。思想是引領、是先導，更是團建的前提和基礎。同時，結合社團特色開展社會實踐、志愿服務等活動，彰顯社團特色、擴大社團的影響力，幫助社團成員樹立社會服務意識，形成良好的社會道德風尚，是社團活動成為共青團外圍延伸的手臂。

新高考改革，最終應指向人才培養模式變革，其中的一個重大改革就是將學生的綜合素質評價信息納入了高校招生錄取的評價范圍，因此，素質教育、多元發展重回教育初衷;共青團改革，切實加強和改進共青團工作，堅持以德樹人，堅持以服務學生成才為出發點和落腳點，緊緊圍繞實踐育人的根本任務。社團活動讓學生在活動中學習，在實踐中獲得教育。學生在社團活動收獲的知識和技能，不是靠傳輸和灌輸，而是經歷和體驗，這對他們來說是真實而深刻的，除了當下的成長，也必將延續下去，終身受益。

學校共青團組織應該利用自身的政治優勢和組織優勢，承擔起引導和管理社團的重任，將社團組織納入到共青團的工作體系中，使社團成為學校共青團組織開展工作的有力抓手，讓社團成為共青團的外延手臂，更好地服務于廣大中學生，引領他們健康成長，讓共青團組織實踐育人的根本任務落到實處。

參考文獻：

[1]謝正宇.中學學生社團存在的主要問題與發展對策研究——以石家莊裕華區中學調查為例.中國校外教育，2013-02-28

[2]共青團中央、教育部.關于加強中學共青團工作的意見.中青聯發[2011]19號，2011-11-23

[3]共青團中央、教育部、全國學聯.學聯學生會組織改革方案.中青聯發[2017]4號，2017-3-3