探索“互聯網+”智慧黨建模式，助推黨建質量整體提升

付德坤

摘 要：總書記強調，"過不了互聯網這一關，就過不了長期執政這一關"，并要求"各級黨委要做到網絡發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平，加強網絡輿論的正面引導"。要積極探索互聯網時代加強黨建工作的新途徑， 將信息技術導入基層黨建管理，以互聯網思維推動黨建工作與信息化技術的深度融合，打造"智慧黨建"。

關鍵詞：互聯網+ 智慧黨建；標準化；大數據

在新時代創新發展國企黨建模式，推動企業經營發展，已成為基層黨建工作的重要課題。當前，“智慧黨建”是各級黨組織選擇的主流模式，將黨建工作與“互聯網+”、標準化、大數據等進行深度融合，是推動國企黨建創新進步、實現黨建信息化建設的有效途徑。

一、“智慧黨建”平臺建設的緊迫性和必要性分析

1.“智慧黨建”平臺是黨建工作順應時代發展的必然要求

當前，我國正大力實施網絡強國戰略、大數據戰略，這為我們推進網絡信息技術與黨建工作深度融合提供了重要機遇，充分運用大數據、云計算、人工智能等信息技術推進“智慧黨建”建設，是提高黨建工作質量的必由之路。中國海油董事長楊華在寫給員工的一封信中提出，從當下到今后相當長一段時間內，我們需要把用數字技術推動產業轉型作為一個極其重要的發展命題，在此基礎上，構建新的思考體系和行為體系。筆者認為加強黨的建設作為國有企業的獨特優勢，也應搭上數字化的快班車，順應時代發展的浪潮。

2.“智慧黨建”平臺是解決傳統黨建面臨問題的最佳選擇

總書記在黨的十九大報告中強調全面從嚴治黨永遠在路上，要推動全面從嚴治黨向縱深發展。在全面從嚴治黨持續保持高壓態勢的背景下，傳統黨建面臨的問題和挑戰亟需解決：黨員分散、流動性大，難以集中管理；黨建工作繁雜，缺乏統一標準，工作質量和效率有待提高；工作規定不清、流程不明，不知道誰來抓、抓什么、怎么抓；黨建監督考核作用發揮不明顯，缺乏有效的管理手段；黨建動態了解不及時、不全面，黨建資料易遺失、難查詢。而通過運用互聯網技術和信息化手段，能夠打破時間、空間的束縛，實現黨建工作標準化、智能化、信息化，較好解決傳統黨建工作面臨的問題，使黨建工作邁上新的臺階。

3.“智慧黨建”平臺是全面提升黨建工作質量的有效途徑

黨的十九大報告首次提出"不斷提高黨的建設質量"，反映了黨的建設實踐探索和理論探索新進展，確立了新時代黨的建設新目標。目前基層黨建工作仍采取手工操作、人工管理、實地檢查等傳統、機械的低效管理方式。通過打造“智慧黨建”平臺，能夠使黨組織快速、便捷的統攬黨建全局情況，實現系統化管理，做到精準施策；能夠使黨務工作者簡化日常瑣碎繁雜的工作，實現標準化管理，做到合規高效；能夠使廣大黨員隨時隨地參與黨建生活，實現信息化管理，做到全面覆蓋，為快速提升黨建質量提供強勁動能。

二、“智慧黨建”平臺建設方案，打造黨建工作小助手

當前，黨員管理信息系統在全國黨組織內部有效運行，“學習強國”APP立足全體黨員、面向全社會免費開放，天津市先鋒網、黨建云等載體、媒介應運而生，搭建了一批具有示范意義的網絡平臺，取得了顯著的成效。

但筆者發現對于繼“管理、科研、技術”之后“第四支隊伍”的黨務工作者來說，急需建立一個精準化、智能化、便捷化的黨建平臺，來解決工作瑣碎化、業務偏軟化、信息散亂化、管理粗放化的問題，使之成為輔助黨務工作者開展黨建工作的“智能助手”?；诖耍P者設計了“1臺、2端、3庫、4戶、5塊”的建設方案，即基于1個平臺（“智慧黨建”平臺），通過2個終端（PC端和移動端），依托3個數據庫（全國黨員管理信息系統、天津市黨內統計信息系統、企業微信公眾號），面向4類用戶（黨委委員、黨總支/支部委員、黨辦管理人員和基層黨務工作者），開發5個模塊（黨建看臺、工作督查、智能服務、學習講堂、宣傳咨詢），具體來說：

（一）黨建看臺。以表格、圖形等展示方式，直觀展現黨組織結構、黨員構成情況等實時數據，立體展現基層黨支部黨建工作執行進度，動態展現基層黨建特色和活力，使黨建工作“要求看得見、標準看得見、成效看得見”，公司黨委統攬黨組織全局工作，使基層黨組織了解黨建工作落實情況，使黨務工作者能夠便捷、規范、高效開展黨建工作。

（二）工作督查。通過智能化數據統計及多維度大數據分析，對黨建責任落實情況，“三會一課”開展情況，換屆選舉完成情況，發展黨員執行情況等進行實施監督，做到事前提醒、風險把控、過程跟蹤、環節審查、事后留痕，同時為黨建績效考核提供強有力的數據支撐，倒逼責任落實，將全面從嚴治黨壓力傳遞到基層末梢，促進基層黨建質量提升。

（三）智能服務。將部分黨建工作由線下搬至線上，改變過去手工統計數據、紙質文檔管理、調研方式單一的低效工作方式，讓瑣碎的工作變得快捷、準確、高效，為基層黨組織和黨務工作者減輕負擔，提高黨建工作效率和管理水平。如憑借銀行數據安全、保密性高的行業特性，與銀行合作使用黨費收繳模塊，打破地域限制，使黨費收繳實現精準、實時、便捷化。

（四）學習講堂。打造全面的網上黨建知識庫，以“簡單易學、快速上手”為原則，采取靈活多樣的形式幫助黨務工作者快速提高黨務工作能力。如開設黨務微課堂，通過制作黨員組織關系轉接、換屆選舉、發展黨員等黨務日常工作的流程、方法、注意事項（風險點）、規范標準等內容的情景視頻或圖解，讓新任職的黨務工作者能夠快速、合規、高效的開展工作。

（五）宣傳資訊。作為黨建工作新聞直播間，第一時間發布通知公告、基層動態等黨建信息。如設置通知公告。滾動顯示會議通知、任務提示等信息；設置基層動態。及時推廣基層好的經驗做法，便于公司黨委委員及時了解掌握基層工作開展情況，便于基層組織相互學習借鑒；榮譽展示。按時間倒序的方式，展示公司各層級在黨建方面獲得的省部級榮譽、刊發的論文等。

三、“智慧黨建”平臺潛在問題及應對策略

“智慧黨建”平臺雖然有很大的發展潛力，也取得了一定的應用實效，但仍舊存在一些不足和問題：一是平臺相互融合難實現。雖然黨建信息化百花齊放，呈現出蓬勃發展之勢，但基本都是各自為陣的小舞臺，因此很難實現平臺間的無縫對接，造成資源浪費；二是數據作用發揮不深入。目前黨建數據仍停留在整體統計、簡單分析以及數字化展示階段，數據挖掘潛力不足，價值未能全部發揮；三是網絡信息安全存隱患。網絡信息公開勢必會帶來信息安全問題，網絡言論自由也可能會帶來負面影響，需要加強信息安全，做好網絡意識形態管控，杜絕隱患發生。

筆者認為，可以從以下幾個方面解決：一是做好“智慧黨建”的頂層設計。通過統一標準、接口等技術手段，實現不同平臺之間的數據交互，形成以開放共享為特征的大數據時代；二是做好數據的多維度發掘運用。在做好融合的基礎上推進數據分析、加工和處理能力，發揮大數據的感知、預測作用，提供更加全面科學的數據支撐；三是健全信息安全管理體系。建立網絡信息安全應急預案制度，確定處理應急的方案、流程、領導組織等，同時進一步強化基層黨組織管理人員和黨員干部的信息安全意識。

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