湖南省農業產業化龍頭企業發展研究

曹楷朋 黃堯

[摘要】農業是國民經濟與社會發展的基礎，農業生產水平的提高依賴農業科技的發展。當前我國農業正處于粗放型向集約型轉化的階段，農業產業化龍頭企業的發展在農業現代化、農業產業集約化的過程中起關鍵性的作用。本文以湖南省農業產業化龍頭企業為例，對農業產業化龍頭企業在發展過程中所面臨的問題進行分析，提出對應的解決策略。

[關鍵詞】農業產業化龍頭企業;發展現狀;相應策略

農業產業化龍頭企業是指以農產品生產、加工和銷售為主，通過各種機制與農戶相連，帶動農戶進入市場，包括農業產前、產巾、產后相_瓦促進，在規模化和經營化指標上達到標準并經政府有關部門認定的企業。農業經濟體制的改革使農業向產前、產后延伸，農工貿一體使農業生產向企業化方向發展。2001年我國正式加入WTO，政府要履行對世貿組織的承諾，逐步降低我國農產品關稅，開放農產品市場，這對以分散、粗放經營，生產技術落后，組織化、商品化程度低的農業企業無疑是巨大的難題[1]。因此大力發展農業產業化龍頭企業顯得尤為重要。本文以湖南省農業產業化龍頭企業發展的現狀為例，對龍頭企業帶動能力、企業自身管理機制、企業資金支撐，企業技術創新等問題進行分析，提出相應的解決策略。1 湖南省農業產業化龍頭企業發展現狀

1.1 湖南省農業產業化龍頭企業數量

湖南省農業農村廳r 2018年組織開展r省級重點龍頭企業的運行監測和新增認定工作。擬認定湖南鄉里里手農業科技發展有限公司等173家企業為新增農業產業化省級龍頭企業，湖南省致遠農業科技發展有限公司等535家企業為運行監測合格企業，湖南潤和茶業集團股份有限公司等61家企業為運行監測不合格企業。

1 12湖南省農業產業化龍頭企業取得的成就

（1）湖南省各地堅持把農產品加工作為推進農業產業化的中心環節來進行，使農產品加工業得到快速的發展。目前基本上形成了門類比較齊全、產品種類較多、規模不斷擴大的農產品加工體系，糧油、果蔬、畜禽、水產品、乳品等農產品產業鏈條得到不斷擴展，綜合效益顯著提高。

（2）龍頭企業的實力不斷增強。正虹科技、唐人神集團、金健米業、洞庭水殖等一批龍頭企業綜合實力位居全國同行前列。

（3）外向化農業企業迅速發展。在關稅水平大大降低的情況下，我國不可能采取很多關稅措施對包括鄉鎮企業在內的農業產業化龍頭企業進行保護，大多數企業實行內向型國際化，采取有效的經營方式守住國內市場。1.3湖南省農業產業化龍頭企業發展存在的問題1.3.1 帶頭能力不強

目前農業產業化龍頭企業的數量在日益增多，但真正能帶動一方產業發展以及帶動農民致富的龍頭企業卻非常少。企業雖然與農戶存在著利益聯結關系，但只是一種簡單松散的買賣關系，農業企業往往以追求自身利益最大化為經濟目標[12]。農業產業化龍頭企業與農戶之間并沒有建立長期的風險同擔，利益共享的運行機制，阻礙了企業的產業化發展。

1.3.2經營管理制度不規范

據調查，湖南省大多數農業產業化龍頭企業長期以來都使用的是比較傳統的管理模式，管理者對企業的運行機制、部門設置、權責分配等沒有劃分清晰，管理者與基層員工之間的權責沒有明確的界定。企業內部缺乏真正懂農業管理的人才，導致企業生產效率不高，且由于管理方式沒有創新，導致農業產業化龍頭企業現代化進程速度慢，在管理過程中無法建立科學的管理體制。大多數企業的管理方式無法滿足企業發展現狀的需求，如僵硬的組織管理、管理方式落后以及科學的管理制度缺失都是管理制度不完善的具體表現，這些現象都表明湖南省農業企業的現代化管理水平較低[3]。

1.3.3沒有足夠的資金支撐

在農業產業化龍頭企業的發展過程中，缺乏資金支持是限制企業快速發展的重要原因。湖南省農業產業化龍頭企業的主要資金來源有政府扶持、親朋籌借、農村信用社貸款和商業銀行貸款等，農業龍頭企業在前期無經濟收益的過程中，主要依靠政府的扶持或者政府項目的撥款。但由于企業產品單一，規模不大并且農業企業具有高風險、周期長，以產業化為核心的企業難以獲得大規模的信貸資金和追求快速利潤的風險投資公司的支持。

2014-2018年三大產業投資占固定資產投資（不含農戶）比重見圖1。據圖1可知，對農業的投資占固定資產投資（不含農戶）的比重非常低，但是2014-2018年農業投資占固定資產投資（不含農戶）的比重在逐年上升。1.3.4缺乏技術創新

湖南省大多數農業產業化龍頭企業的科學技術含量不高，生產的農作物如柑橘、油菜等都停留在初級產品加工上，綜合利用能力不高，勞動力成本高，技術及機械化水平落后，導致產品的產量和品質都不高。企業長期以來對科學技術創新的投入力度不夠，產品沒有創新，使得湖南省的農業產業化龍頭企業在全國的市場競爭力不強。2 應對策略

針對當前農業產業化龍頭企業發展存在的問題，地方政府應緊緊圍繞國家政策和現代農業發展需要，以提高農業發展質量與效益、增加農民收入為主線，把開拓農產品市場、科學技術創新、組織帶頭作用作為重要任務，并且充分發揮財政職能作用。具體而言，政府應支持農業龍頭企業發展，使農業產業化龍頭企業成為經營規模大、運作機制新、產業基礎牢、帶動能力強、產品質量優、經營管理好的新型農業經營主體，達到“扶持一個組織、壯大一項產業、做強一地經濟、富裕一方農民”的效果。2.1 優化農業產業化龍頭企業發展的外部環境2.1.1 完善政府支持體系，提升企業發展能力

龍頭企業是發展農業產業化的“火車頭”，是帶動農民致富奔小康的“領頭雁”，是建設社會主義新農村的生力軍，也是構建農村和諧社會的重要力量，抓好一個龍頭企業就能帶起一片基地，形成一個產業，帶動一方百姓致富，打造一張區域經濟名片141。湖南省人民政府實施的“百千萬”工程已持續近3年，農業產業龍頭企業、家庭農場等項目已納入扶持對象。政府對農業產業的扶持應該具有針對差異性。對于種植業、養殖業這些前期基礎設施建設較大、投資回報時間較長的產業，可以實施生產扶持和激勵的政策。政府要堅持科學發展觀和可持續發展觀，引導農業產業化龍頭企業朝正確的方向發展，促進企業的長遠發展。2.1.2發揮金融機構的作用，加大資金支持力度

引導農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社等金融機構加大對農業產業化龍頭企業固定資產和技術創新等中長期貸款的支持力度。借鑒美國管理局采用的“杠桿融資”的模式，帶動銀行盈余資本進入農業風險投資領域，通過金融機構試點辦法，合理開發和利用知識產權質押貸款，逐步形成以農業科技產業化龍頭企業為信托投資對象的項目，鼓勵企業以股權質押的方式進行融資業務[5]。通過政府財稅政策和金融信貸的支持，培養一批帶動能力強、輻射范圍廣、科技含量高的農業產業化龍頭企業。2.2 壯大農業產業化龍頭企業自身發展實力2.2.1提升企業現代信息化管理水平

科學管理創新的缺乏是湖南省農業產業化龍頭企業發展緩慢至關重要的原因之一，如何推動農業企業現代化管理創新是農業企業發展的一大難題。現代先進農業產業化企業可采用以下方法來提升企業的管理水平。首先是創新企業的產權制度，包括硬化財產約束、保障正當經營權利、促進資產優化配置以及規范市場交易行為;其次是構建有效公司治理結構，公司治理結構是企業所有者、經營者、生產者之間，通過公司的權力機構（股東會）、決策管理機構（董事會、經理）和監督機構（監事會），所形成的各自獨立、全責分明、相互制衡關系[16]。

2.2.2充分利用資源，提高企業自主創新能力

企業應當正確優化配置資源，充分利用現有資源，建設新型產業基地，營造良好的生產環境。農業企業從事物資資料生產，大多數是種植業生產，并以土地為基本的勞動資料，因此，農業企業的創建，首先要考慮當地自然資源的優勢，因地制宜，注重生態環境效應。其次是企業創新人才培養建設。企業應加強人才培養和引進，著重培養適應農業產業化發展的高素質人才隊伍，鼓勵和支持龍頭企業與高等院校、科研院所合作共建研發機構，突破技術瓶頸，共同開發具有自主知識產權的新品種、新技術，延長產業鏈條，充分發揮科技優勢（如隆平高科、神農大豐等企業）培育知名品牌，提高企業市場競爭力[7-10]。3 結論

湖南省農業產業化龍頭企業發展主要受企業帶頭作用、管理機制、資金支持、科技創新等方面因素的制約，企業應從外部環境和內部因素兩個方面來調節企業未來發展的方向和趨勢。湖南省農業的發展，離不開農業龍頭企業的支撐和支持。希望通過這些措施解決農業產業化龍頭企業發展的問題，促進湖南省農業龍頭企業的發展。

參考文獻

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