新形勢下群眾文化藝術普及機制創新探討

劉向東

摘 要：群眾文化藝術一直是我國社會主義文化藝術發展的重要陣地和不可缺少的重要環節，所以這是一項涉及我國全民的社會性工作。本文首先介紹了群眾文化藝術的內涵與特點，論述了新時期群眾文化藝術普及機制創新的意義，并詳細分析了群眾文化藝術普及存在的問題及其創新策略。

關鍵詞：新形勢；群眾文化；普及；機制創新

群眾文化工作的創新是廣大人民群眾喜聞樂見的，人民群眾有參與的強烈愿望與要求。指導群眾文化工作的開展，只要把握群眾的特點和掌握有效方法，積極引導，長期堅持，就能使群眾文化建設開展得有聲有色，不斷提高其水平，從而滿足人們日益增長的精神文化需求。

一、群眾文化藝術的內涵與特點

1、內涵。群眾文化藝術是文化藝術的一部分，首先從廣義上講，文化藝術是物質與精神相結合，形成文化藝術；從狹義上反映了人文精神。而群眾文化藝術則是排除職業，以自我參與、自我娛樂和自我開發為主的社會性文化，其主要參與者是人民群眾。需注意的是：①群眾作為群眾文化藝術的主體，在創造自身文化活動的同時，享受文化活動；②群眾文化藝術的內容具有廣泛性、社會性和娛樂性，其中以娛樂性為主。

2、特點：①公益性。群眾文化藝術活動所需的一切文化設施均由政府出資建設，根據人民的需求，采取撥款等措施提高公共文化服務能力，支持群眾文化藝術活動的開展。②通俗性。群眾文化藝術活動是以貼近群眾為基點，通過選擇通俗易懂的內容和大眾化的表現形式，來拉近文化藝術與民眾的距離，以提高公眾對文化藝術活動的接受度。③群眾性。群眾文化藝術緊密結合了當地的民俗特色和風土人情，具有廣泛的群眾基礎，鼓勵全民參與。④多樣性。群眾文化藝術的多樣性體現在內容、形式、精神和載體的多樣性方面。

二、新時期群眾文化藝術普及機制創新意義

在社會主義建設的新時期，主要的社會矛盾已發生轉變，在新的形勢下，我國主要的社會矛盾已轉變為人們日益增長的物質文化需求與社會發展的不平衡、不充分之間的矛盾。在這一背景下，群眾文化的發展必須創新機制，與時俱進，貫徹中央和國家的有關文化政策，不斷探索新的群眾文化發展途徑，促進群眾文化的普及，讓全體人民共享社會主義文化發展的成果。緩解社會主要矛盾，全面推進群眾文化的發展與普及，為進一步擴大我國文化影響力打下基礎。另外，創新群眾文化藝術的普及機制，可大力促進全方位文化藝術的發展，不斷地從人民群眾中汲取藝術經驗，這將對促進和發展我國優秀傳統文化起到積極的作用，并對社會經濟文化生活都將起到推動作用，進而實現我國文化強國的目標。

三、群眾文化藝術普及存在的問題

新形勢下，隨著各項社會事業的發展，城鄉居民對文化生活的要求越來越高，傳統的群眾文化藝術普及模式存在的問題日益突出。

1、經費有缺口。根據國家一級文化館評估標準，文化館每年組織公益性文化演出展覽及對外文化交流活動需達150場次以上。但因財政資金不足，縮減的財政撥付專項資金很難保證常規普及活動的正常開展，所以解決經費缺口是當務之急。

2、人員不合理。一些專業人員不符合崗位要求，缺乏發揮人才作用的平臺；一些重點崗位被占用，人員難以適應專業化、技術化工作，致使藝術普及效率及滿意度低。

3、普及中存在盲區。因思想解放不足，缺乏創新意識，宣傳方法和普及手段簡單，受區域環境和交通條件等因素影響，導致邊遠地區成為文化普及的盲區。由于上述問題，在新形勢下還遠遠不能滿足文化建設提速增效和文化職能任務不斷增加的需求，亟待解決。

四、新形勢下群眾文化藝術普及機制創新策略

1、著眼全局，完善文化管理體制。鑒于我國當前群眾文化藝術發展形勢而言，文化管理體制的不完善導致群眾文化藝術發展不足，阻礙了群眾文化藝術的開展。因此，加強群眾文化藝術的普及，創新文化發展機制，是推進社會主義精神文明建設，實現文化強國戰略目標的必由之路。

在新形勢下，要高度重視文化的作用，提高思想認識，與時俱進，把文化發展作為社會主義建設的重要環節，重視文化在社會經濟發展中的作用，加大文化資源管理力度，有效整合文化資源，科學引領文化發展方向，以社會主義文化思想為前提，不斷構建與完善文化管理體制，創新發展文化普及機制，從而為社會主義群眾文化藝術的普及奠定基礎。

2、完善公共文化服務體系，促進群眾文化的普及。公共文化服務體系是促進群眾文化普及的基本保障，也是群眾文化創新的有效渠道之一。首先，群眾文化藝術的開展需要一定的軟硬件設施作為保障，這就需要政府牽頭，文化部門執行，不斷貫徹國家有關文化推動政策，加強群眾文化的推動，以公共圖書館為例，部門地區的公共圖書館管理存在問題，其開放時間短，不利于人們進行文化學習與資料的查閱，從而給群眾文化藝術的普及帶來困難。并且因城市規劃建設的諸多因素影響，人們開展文化藝術活動的空間不足也是當前存在的問題之一。其次，為了完善公共文化服務體系，政府應首先充分重視文化在當前社會發展中的作用，不斷貫徹落實黨中央與國家的文化政策，真正將文化整改措施落地，全心全意致力于群眾文化的發展。

3、創新經費投入的穩定增長機制。各級財政部門要大力給予政策支持，完善財政體制，優化支出結構，加強基本公共文化服務保障。要建立健全基本公共服務財政投入的動態調整及穩定增長機制，逐步擴大普及范圍，提高其服務標準。并進一步探索完善政府購買服務，通過政府購買的形式安排政府補助。同時，拓展完善吸引社會資金投入藝術普及的方式，提高其供給水平。

4、完善文化市場體系，以形成效率公平統一的文化體制。在群眾文化藝術普及中，效率和公平相統一的文化機制發揮的意義顯著，鑒于此，應在進行普及群眾文化藝術期間充分將市場的自我調整作用進行發揮，同時大力發揮出政府所產生的引領作用。

此外，加強效率的提升及公平的統一性建設，將文化資源流動性進行有效提升，而且時限市場主體競爭力的明顯增強。對于市場跟政府關系的方面上，必須要落實科學的智能管理，實現在文化機制的創新中體現出較高的示范功效。因此，形成文化體制創新體系時，不僅要對市場體系的微觀調節功效引起足夠的重視，同時也應維護文化資源的充分活力，并聯系起政府的導向作用，最終實現高質高效、公平的提升資源配置。

5、大力應用互聯網技術提升藝術普及工作的效率。當前是在互聯網時代的生活中，藝術領域也會受到網絡信息技術的積極影響，密切的結合藝術普及工作與互聯網技術兩方面，能使群眾文化藝術普及工作落實的更加有效。經利用互聯網技術，可開展線上藝術教育培訓工作，依照得到的數據結果，進行調度人力資源和及時的調整授課內容，讓數字化的服務凸顯出傳播文化的優勢。群眾文化藝術普及中，相關的文化館可通過網絡文藝活動、優秀群眾文藝作品網絡分享等途徑，將藝術培訓的普及面擴展，吸引群眾參與的積極性。另外，經移動互聯網的平臺，也能加強群眾文化藝術普及供需對接，進而切實的得到績效。

五、結語

綜上所述，群眾文化不同于專業文化活動，有其自身的特殊性與異質性。群眾文化通常是在政府倡導下開展的，以社區、居委會為單位，開展形式多樣、豐富多彩的區域文化活動，它有助于增強群眾體魄，娛樂大眾，豐富人民精神文化生活，滿足人民日益增長的文化需要，同時也可對促進和發展傳統文化，以及社會主義精神文明的持續發展發揮作用。

參考文獻

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