摘要:我國在2005年《深圳2030城市發展策略》中首次提出同城化的概念之后,國內不少學者對同城化發展條件、發展階段與發展機制等問題進行了探討。在這些學者的研究成果中可以看到,同城化使一些地域相近、人文歷史相似、部分產業相關聯的城市之間合作程度大幅提高。同城化通過打破中心城市行政區界限的方式,以達到相鄰城市之間資源優勢互補,產業錯位發展,基礎設施共享和市場容積擴張等。由此可見,同城化的發展能夠促進區域市場一體化、產業一體化、基礎設施一體化,以達到提高區域經濟一體化乃至整體競爭力。
關鍵詞:同城化;區域經濟;一體化
區域經濟一體化協調發展的突破口在于區域同城化的建成。在當前經濟飛速發展、社會經濟面臨轉型的時期,城市同城化的構建有助于城市間的統籌發展,達到區域經濟一體化的實現。對于江西各城市目前經濟發展水平和區域經濟一體化所處階段的調查研究看來,同城化是找到促進城市間共同發展的良好機制。在這一形勢下,探究以同城化推動江西區域經濟一體化及其協調發展的研究任務勢在必行。就目前江西各地區發展狀態的發展情況,以同城化推動區域經濟一體化戰略面臨以下幾個問題。
一、中心城市的確定標準尚未明確
針對目前國內同城化的發展研究結果來看,成功的同城化勢必以圍繞一個中心城市開展,幾個相鄰城市與中心城市加強合作,形成資源共享、產業協作的經濟圈。目前江西各相鄰城市間中心城市的界定尚未明確,無法形成穩定的協同發展模式。
二、相鄰城市政府間合作熱情不夠
同城化需要相鄰城市間經濟的緊密聯系和共享互補關系才能使得合作的熱情不斷升溫。對于經濟聯系不夠緊密的城市進行同城化發展,雙方合作意圖不明確,進而缺乏合作動力,即使同城化開始推進,也很容易造成不了了之的情形。
三、同城化戰略有待完善
同城化的發展不僅要有局部戰略,更要有整體藍圖。從局部同城化開始推進,同時從宏觀上整體把控,將同城化的構建同區域經濟一體化逐步結合起來。目前,江西還處在同城化發展模式探索階段,戰略部署也不盡完善。在本地經濟發展的基礎之上,應結合國內成功的同城化經驗,尋找出一條有江西特色的同城化發展道路,進而推動區域經濟一體化的發展。
同城化的構建以及區域經濟一體化的協調發展離不開對當前地區發展狀態的研究。同時,通過對廣佛同城化、寧鎮揚同城化、廈漳泉同城化等個體案例規劃實踐及實施措施的研究和分析,對于江西同城化的概念界定、發展階段、總體特征和發展模式等有了一定借鑒作用。以同城化推動區域經濟一體化的過程中,如何解決即將遇到的問題和困難,關系到江西區域經濟協調發展和區域經濟一體化的實施效果。
針對江西目前區域經濟發展狀況及一體化發展階段,現提出以下幾個發展方向,以助于明確未來發展任務。
(一)以同城化推動江西區域經濟一體化及其協調發展以進一步加強城市間的交流合作。完善交通基礎建設成為首要的任務之一。加快城際交通建設,優化交通樞紐布局,改革交通運營體質和模式,做到真正的同城化交通。在交通便捷達成之后,進一步加強公共合作項目,加速相鄰城市間的交流合作,加強城市乃至相鄰政府間的合作熱情。
(二)結合地區實際情況,確定中心城市標準,擴大同城化產業,形成高效的產業鏈,構建區域經濟圈。以中心城市帶動周邊次中心城市,積極找尋同城化發展產業,如一些產業結構相似的行業可進行更為密切的合作、產業結構不同的行業可進行錯位發展。與此同時,形成以中心城市為圓心的一個個經濟圈,共同規劃江西經濟一體化發展方向。在充分發揮市場機制的前提下,引導市場形成有競爭力的區域經濟。
(三)以同城化推動江西區域經濟一體化及其協調發展研究應該建立在戰略部署完善的基礎之上,完善的戰略部署是保證同城化及區域經濟一體化可持續發展的基礎。
良好的戰略部署對于社會經濟的可持續發展將起到不可替代的作用。因此,在同城化過程中,戰略計劃的完備應成為發展過程中不可或缺的重要部分。堅持以發展的眼光制定及調整以同城化推動經濟一體化的戰略計劃。
江西各區域同城化尚處探索階段,應以同城化推動區域經濟一體化的發展策略作為戰略特色的同時,對國內率先實施同城化促進了區域一體化的地區進行實地考察,借鑒其發展方式,并結合現實情況,提出有利于以同城化推動江西區域經濟一體化及其協調發展的切實可行的發展措施。對任務發展過程中將會遇到的困難進行分析,并給以對應的解決辦法,確保以同城化推動江西區域經濟一體化的任務得以切實的貫徹與落實。在這一發展的過程中穩步前行,必將穩健、踏實地實現江西的中部崛起計劃。
參考文獻:
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作者簡介:
尹茜,宜春學院,江西宜春。