對完善事業單位財務會計內部控制的探討

張新培

關鍵詞：事業單位 ?財務會計 ?內部控制 ?問題 ?對策

財務會計內部控制究其根本來說，是一個單位內部各項管理控制的核心所在，關乎整個事業單位資產的安全與完整，關系到會計資料在事業單位活動反映的確切性與可靠性。目前我國事業單位財務會計內部控制制度不夠完善甚至缺失，從而嚴重降低了事業單位的工作效率，影響了我國事業單位的工作成效。

一、事業單位財務會計內部控制的重要性

事業單位的財務管理工作是在國家相關法律法規的框架之內，為提升對事業單位財務管理工作的科學化與簡單化而采取的一種財務管理方式。這種方式的運用可以進一步提高事業單位資金的安全性。這對我國事業單位的運作和管控都有著重要作用。對于事業單位來說，財務會計的內部控制是事業單位實現資金有效管理與實現自己安全保障的重要舉措。事業單位的整體運行收益能在正確的財務管理方式下得到穩定與提高。從另一個角度而言，事業單位財務管理制度的有效實現，與事業單位的整體管理框架也是密切相關的。因此，事業單位財務內部管理工作也是與長久的事業單位管理工作有著密切聯系，兩者互助互長。

二、事業單位財務會計內部控制存在的問題分析

（一）認識不全面

在事業單位財務會計內部控制期間，存在的基本問題便是認識不全面，一般情況下，對于事業單位本身而言，只是了解到了財務會計工作的價值和作用，不過對于財務會計內部控制工作的重要性卻是認識不全面，缺少有效的了解，這樣一來，很有可能使得財務會計內部控制工作無法穩定實施，從而產生了一定的問題。此種認識不全面現象的發生，不但不利于事業單位財務會計內部控制工作效率的提升，同時還會引起資金過度消耗問題的發生，造成損失。另外，事業單位內部控制意識較為薄弱，其中表現在單位領導人員以及財務人員對于內部控制的重視力度不高，存在著走形式現象。

（二）資產控制不到位

隨著我國經濟不斷增長，對事業單位財務方面的而投入也越來越大。但是就在這個國家投入比不斷增加的過程中，各個事業單位爭先恐后擴大資產或者是進行單位大型投資等項目，求大求全。

（三）事業單位財務會計內部控制制度有待健全

我國各個區域的事業單位根據實際情況，紛紛建立了符合單位發展需求的財務會計內部控制制度，不過，大多數事業單位的財務會計內控制度并不是很完善，其中主要表現為審計以及資金管理制度等方面上。在這其中，審計制度是事業單位財務會計內部控制制度的重要組成部分，它是檢查和監督財務會計內部控制工作的基本文件，可是，事業單位審計工作只是過于重視審核會計信息，沒有注意到內部控制流程之間的統一性，因此，對于各個部門而言，在工作期間，只是遵循規定流程來實施工作，致使事業單位工作效率難以提升。

（四）監督機制尚未健全

以上的這些不良現象的問題發生，很大程度上與我國事業單位財務監督機制尚未健全相關。首先，內審人員絕大部分由上層領導擔任。再者，外部監督人員與事業單位財務會計部門并沒有完美銜接，而是處于分離狀態。例如外部監督人員是事業單位審計部門的工作人員，但是由只注重核算資料的合理性與合法性，卻沒有深入到事業單位財務會計制度有效性的財務收支審計。

三、優化事業單位財務會計內部控制的策略

（一）加強事業單位會計內控重視力度

在事業單位財務會計內部控制工作開展期間，加強對其的重視力度是很有必要的，它主要是要求事業單位人員可以全面認識到財務會計內部控制的價值和作用，在掌握會計知識以及遵循法律法規要求的基礎上來配置資金以及人力，使得事業單位財務會計內部控制工作得以落實。此外，對于財務會計內部控制人員而言，也必須加大對其的教育以及培訓力度，相關人員務必明確自身價值，根據規定要求來約束自身行為，以此促進內部控制工作的穩定實施。

（二）建立有效的事業單位財務會計的內部控制

這條途徑視具體含義就是以正統規范的要求為依據來申報事業單位財務方面的申報投資、使用資金、購買大型設備等作為，盡可能地從根源上避免某些實驗單位故意從中偷漏國家資產。同時，還要將其事業單位的不同部門納入到正規工作流程中來，也就是說，例如，加大對事業單位固定資產預算和審計方面的審核，讓審計部門負責此項目或者該投資的預算方案的公布，然后進行篩選。還要及時對新增的事業單位固定資產的清算與整理，對其數量、質量、日期、規格、規模等進行逐項驗收，并確定其使用年保修期限等等可納入未來預算的中的項目。

（三）對事業單位財務會計內部控制制度加以完善

首先，對事業單位審計制度加以完善，單獨設立事業單位審計部門，并且派遣專業的人員來管理部門，使得審計部門穩定發展。其次，優化和改變流于形式的審計行為，全面落實事業單位審計工作，將審計部門的功能全面發揮出來，以此監督事業單位財務會計內部控制制度。最后，健全事業單位資金歷制度，將職責分工和收支劃分開，在明確財務職責的基礎上避免發生隨意使用資產或者財產流失的現象，最終為事業單位財務內部控制的穩定實施提供一定的依據。

（四）設立強有力的內部審計制度

審計制度是事業單位的財務內容之一，但往往容易流于形式，所以往往徹查某財務部門時會發現其審計部門仿若虛設，并沒有起到其應該起到的審計作用。所以要是想要設立一個強有力的審計部門及審計制度，要從提高審計部門的地位開始，主要審計人員有領導班子擔任，使他們對下級財務部門的工作人員能起到一定的監督作用，審計部門的權力能夠得到充分實施。

參考文獻

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[2]李娜.新時期事業單位會計內控存在的問題及對策研究[J].經營管理者，2016，（22）.