關于國有企業財務管理體系構建的思考

賈羽良

摘要：隨著市場經濟的飛速發展，各個行業、各大企業之間的競爭愈演愈烈，而且企業的財務機制在市場上也存在著多種弊端，企業面對的市場環境更加復雜多樣。尤其是對國有企業來說，企業的財務管理存在著會計信息失真、財務秩序混亂、國有資產流失和違法違紀等比較突出的問題，本文將著重在新時期下探討關于這些問題的具體解決方案。

關鍵詞：國有企業;企業財務;管理體系;思考

企業的經營建設活動不能缺乏長遠的發展戰略和自身財務競爭優勢的不斷加強，在當前的經濟活動當中，企業的財務管理是實現企業財務戰略的主要步驟。財務管理是企業單位組織財務活動、處理財務關系的一項重要的經濟管理工作，在企業單位當中幫助設立指導方針和財務計劃，以實現資產、資源的合理有效配置，在企業的經營管理當中是必不可少的。

一、當前我國國有企業財務管理體系建設的現狀

（一）我國國有企業財務管理存在會計信息失真的現象

國有企業財務管理存在著會計信息失真的現象是普遍存在的，也就是普遍的會計人員都會犯的錯誤，其產生的主要原因還是企業內部的領導者并未對財務管理有相應的具體要求，而國家企業作為事業單位，在我國的經濟上發揮著不小的貢獻，但居于主體的特殊性，企業的所有經營權和決策權均在于企業的管理層，下屬員工只能是聽從，這種“一言堂”的內部管理模式存在著極大的弊端，無法達成信息溝通的一致性，而且終將在瞬息變化的市場上失去競爭優勢。與此同時，下屬企業員工存在著工作懶散的不良行事作風，因為在長期的經營發展過程當中，企業的領導者并未制定符合企業發展的制度和管理模式，在內部上疏于管教導致財務資金的大量流失、會計信息存在著登記造假的現象，長期這樣登記造假下去最終只會使企業內部的風險控制和財務預算體系不能得到良性的可持續發展。

（二）我國國有企業財務管理存在財務秩序混亂的現象

目前，國有企業的財務管理體系建設當中存在著的一系列主要問題也需要對企業的財務管理重新進行審視。企業的財務管理作為經濟活動，與社會經濟環境有著密切的聯系，在目前上的市場環境來看，大量國有企業受計劃經濟的影響，對內部的員工疏于管教，而且在長期的市場經濟影響下，我國的企業管理制度存在著極大的疏忽和漏洞。不管是制度方式的設立，還是員工獎勵機制的建立等等，長期以來的模式一直是不變的;又由于諸多因素的影響，我國企業存在“重生產、輕管理”現象，過度重視企業的經營結果。在內部的財務管理上行存在著極為嚴重的缺陷卻忽略不顧，往往企業的內部管理成本是非常高的。這樣的想法嚴重影響了國有企業的持續發展和國家經濟建設秩序，對企業的資產管理造成一定的損傷。

（三）我國國有企業財務管理存在國有資產流失的問題

資產流失嚴重也是在國企財務管理當中比較常見的現象，這種現象的普遍存在結果只能是與管理相互背離，加強財務管理的首要任務就是要重視國有資產的管理。國有企業經濟的發展必須要依賴一個完整的財務管理制度和財務管理體系，否則只能造成企業的資產流失，內部管理缺乏活力。在目前普遍存在的現狀是國有資產流失嚴重，不僅是資產去向不明、財務報表信息不完善、會計核算不清晰等，更加是缺乏足夠的內部競爭力，在財力上本身都依賴國家政府的情況比較多，若是國家政府一旦不提供資產方面的支持，內部管理松散，資產不清這些問題將會杜絕企業在經濟活動當中有任何的作為。因而無論是對于國有企業來說，還是國家政府來說，這二者之間的內部發展都變得越來越困難，面臨著前所未有的挑戰和壓力。企業在市場上發展有挑戰必然也有機遇，企業只有設立健全最佳的財務管理系統，對出庫和入庫的資金都層層把關，才能起到層層的約束作用。

（四）我國國有企業財務管理存在違法違紀的普遍現狀

國有企業作為一種特殊的群體，在我國的眾多企業當中具有表率作用，所以建立健全相關的內部管理機制和對應的風險應對機制是非常有必要的，而且也是實現內部管理的有效方法，但需要管理者意識到這一點，重視其重要性，才能在內部真正地實施起來。目前普遍存在的現狀是財務管理違規違紀現象比較嚴重，不顧企業內部相關的財務條例和財務規定就私自濫用或者借用內部流動資金，然后在日后進行歸還和補充，這本身就是內部財務管理人員的職業素養的一種體現，認為自己作為總賬目的負責人，其他的人員自然是無法干涉，最終原形畢露的時候只能是對自身的職業道德情操具有一定的影響。

二、我國國有企業建設財務管理體系的舉措

（一）提高財務管理人員的專業素質以便信息如實登記

加強財務觀念和思路上的轉變必須要改變認知，加強對財務管理的全面認知，這需要國家單位給財務人員提供強有力的培訓才能改變原來的認識，形成新的認知。具體的可包含企業單位的整體財務情況和短期的財務規劃，根據企業的具體情況來促使制定合適的財務計劃。在保證每個員工都能團結一致、上下緊湊地完成工作內容的同時，還能真正的依據財務管理制度工作來具體落實。以健全的財務理念和財務制度規范員工，并且根據國家的財務法律法規為準繩、為依據，實現企業內部環境的良性循環發展，推動企業經濟的長效發展。財務信息不明確或者是財務登記造假都是相關的財務人員不具備完全的職業道德素質，在日常的培訓當中，根據國家相關的財務法當中的職業素質要求給予相關特色課程的舉辦，具體包括財務素養、職業品德及財務日常守則等。

（二）完善財務管理制度，保障財務預算、核算依法進行

國有企業要想在此起彼伏的市場環境中能占據主導地位，進而獲得可持續發展的能力，就必須要健全財務管理的內控體系。這樣才能更好地預測國企內部的資金，確保其資金流通情況，也才能更好地促進企業的長遠發展。財務管理制度的制定是一個不斷完善和發展的過程，在發展的過程當中根據企業的經營現狀合理展開分析， 財務預算管理是國企單位財務管理中的核心，也是加強國企單位財務管理的中心任務，只有建立清晰的財務預算體系和預算規劃才能做好財務預算管理工作。與此同時，制定一個完整的財務管理系至關重要，針對不同的財務內容制定對應的管理制度，根據國家相關的財務法律法規嚴格規范規章制度內容的制定，達到相互制約、相互監督的目的，明確每一筆資金的流向和財務資產的記錄，保證財務清晰化和透明化，保證財務預算管理體系的建設是在正常的情況下推行。