關于公立醫院建設服務型黨組織的思考

秦菲

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）7-034-02

摘 要 基層黨組織是公立醫院組織架構中的重要組成部分，是貫徹黨的路線、方針、政策的重要載體，也是發揮公立醫院服務功能的政治基礎。本文對目前公立醫院如何建設服務型黨組織、發揮戰斗堡壘作用進行了思考，并結合實踐情況提出了一定的建議。

關鍵詞 公立醫院 服務型黨組織 思考 實踐

公立醫院實行黨委領導下的院長負責制，任務是承擔醫療任務、保障人民群眾衛生健康水平，其內部黨組織建設及發展對醫療服務質量有直接的影響。醫院黨組織為醫院工作的正常開展提供了有效的政治保障，是實現醫院可持續發展的基礎。因此，在當今的社會形勢下，如何有效發揮醫院黨組織的作用，促進服務型黨組織的建設，已經成為公立醫院改革創新的重要問題。

一、服務型黨組織的含義

黨的十八大提出建設“基層服務型黨組織”，是以鞏固黨的執政地位和發揮執政功能為前提，以著力解決客體反映的突出問題為重點，以推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧為目標追求的黨組織。

二、公立醫院建設服務型黨組織的必要性

公立醫院服務型黨組織建設的必要性包括以下四方面：第一，有利于促進黨員員工的自我提升。隨著科學技術的發展，醫療技術的更新換代的速度越來越快，人民群眾對醫療服務的要求也逐漸提高，而醫務工作者自身醫德建設水平、專業技術水平直接影響了醫療服務的質量。通過服務型黨組織的建設，能夠對院內的黨員員工開展針對性的教育、培訓，能夠有效滿足黨員員工加強政治素質、提高醫德修養，滿足自我提升需求；第二，有利于維護黨員員工的民主權利。由于醫療行業屬于知識密集型產業，其黨員員工一般具有較高的專業技術水平及政治素養，比較重視政治權利的履行，有一定參政議政的能力和較高的積極性，保障黨員基本權利，履行黨員義務，是醫院基層黨組織應該履行的一項重要政治職責。通過宣傳黨的方針政策、公開黨務政務等途徑，利用辦公系統等渠道，能有效保證黨員員工對醫院發展建設的知情權、參與權、監督權等，有效體現了醫院的民主管理；第三，有利于促進黨員的創先爭優。只有樹立黨員的良好形象，維持黨組織的活力，才能使黨員員工緊跟時代腳步，有利于加強黨在醫院內的號召力和戰斗力。同時，在黨員員工的先鋒模范示范作用下，能對醫院的其他非黨員員工起到激勵作用，從而更好的組織群眾、帶領群眾、引導群眾。第四，有利于加強醫院文化建設、打造醫院文化品牌，提高黨員員工凝聚力，提高服務患者的能力。黨建文化對醫院文化建設起到引領作用，打造黨建文化的過程，也就是提高醫院服務意識、改進醫院服務流程的過程。

三、公立醫院建設服務型黨組織的原則

（一）以人為本

公立醫院服務型黨組織的建設必須明確“以人為本”的原則，“人”指的是黨員員工和患者，“本”指的是以員工為本、以患者為本。“以人為本”原則的核心就是準確了解員工的思想狀況，在工作、生活等各個層面關心愛護員工，幫助員工解決各類問題，從而促進員工的不斷發展。要及時轉變以“行政為命令”的傳統管理模式，將普通黨員作為醫院黨建工作的核心，發揮我黨擅于做好“人”的工作的特長，結合臨床業務工作，從思想政治教育角度加強黨員員工的服務意識，提高黨員員工工作的主觀能動性，使其對黨組織產生認同感、歸屬感，為黨組織的工作開展奠定基礎。同時將服務患者作為對全體員工最基本的工作要求，對于這點要求，黨員員工要在思想上高度認可，才能在服務患者的行為上高度統一。

（二）從實際出發

黨組織在開展工作時，應結合醫院實際情況，因地制宜，醫院黨組織的領導機構和組織架構規劃合理，運用現代科學管理手段制定醫院黨建業務長期和短期目標，保障黨建工作開展的必要物質條件，了解黨員的思想動態，盡量滿足黨員的合理需求，維護黨員的利益，使黨組織在實際工作中能發揮有效的作用，達到服務的目的。因此，黨組織不僅需要結合實際情況，分析黨員隊伍中存在的問題，并制定針對性的解決方案，明確黨組織的建設要點，同時還應當明確黨組織的長期任務，統籌管理醫院黨建工作的多個層面，將思想問題與實際問題相結合，提高黨組織的服務質量。

（三）重視隊伍建設

黨員是黨的基礎組成部分，黨的先進性、前瞻性均需要黨員體現。在建設醫院服務型黨組織時，在隊伍建設上，要積極發展“高知分子”入黨，壯大黨員隊伍；在人才引進政策上，適當傾斜具有黨員身份的醫療業務骨；在管理工作中，建立合理的機制鼓勵黨員參與到建設過程中，充分發揮黨員的主體性與先進性，使黨員意識到聯系患者、服務患者的內涵及意義，發揮黨員的帶頭模范作用，建立深厚的群眾基礎。

四、醫院建設服務型黨組織的實踐策略

（一）業務工作與支部工作不斷融合

更好的為患者服務是醫院服務型黨組織建設的主要目的之一，為避免基層黨組織懸浮化與空轉化，需要結合醫院實際情況，探索新型的服務黨員群體的載體，擴寬黨員的平臺。例如創新黨支部共建形式，將黨建活動與業務活動結合開展，設立支部建設創新獎評選等模式，提高支部活動對黨員的吸引力，激發黨員的創新意識，將醫院發展、黨員個人發展相結合，深入一線崗位，開展多樣化的黨建創新活動。

（二）完善服務機制

首先，應當加強對黨員的思想教育，通過黨員聯系群眾、聯系患者、志愿服務隊等載體，為基層黨員的工作開展提供條件；其次，利用醫院黨組織對口幫扶基地、服務社區等實踐載體，結合專業服務、社會實踐、社區服務等多項功能，開展實踐活動，例如黨員先鋒崗、黨員示范窗口等；第三，結合現代信息技術，通過互聯網+等渠道豐富黨組織生活，拓寬黨員的交流渠道，為醫院黨員的綜合發展奠定基礎；第四，創新醫院黨建工作聯合機制，建立教育與管理為一體的黨內機制，重視對黨員的人文關懷，提高黨員的思想覺悟，從而實現基層黨建工作的有效開展。

（三）明確服務任務

黨組織應當根據工作情況，每年定時總結黨員群體服務過程中存在的問題，建立任務清單和整改臺賬，明確責任部門和責任人，同時要完善監督管理機制，真正將服務政策落到實處。特別是醫院服務流程優化、黨建文化打造等工作，應重點發力。要以黨支部為核心、專業醫療技術知識為紐帶，不斷增強服務功能，拓展黨建服務的外延。

（四）建立考評機制

為了提高黨組織工作的有效性，應建立患者和第三方評價的工作機制，將黨組織工作的考核權發放至群眾，真正意義上實現人民群眾的知情權、參與權及監督權。同時，通過黨員承諾履諾、跟蹤點評的方式開展黨內評優活動，客觀評價黨員的服務成果，落實至實際工作中，激發黨員的服務意識，提高黨員的積極性，從而更好的為人民群眾服務，為醫院的可持續發展奠定基礎。

（五）加強培訓

建立培訓制度，如探索內部黨校等模式，開展形式多樣的黨建思想教育培訓活動，內容包括黨的最新理論成果、黨組織結構功能、服務型黨組織的內涵、方法等，了解黨組織工作的具體流程，加強對黨建工作的認識，提高對黨員身份的自我認知和自我肯定。

五、結語

基層黨組織是黨與群眾打造良好關系的重要渠道，也是貫徹黨的路線方針政策的基石。因此，醫院應當加強對基層服務型黨組織的建設，推動基層黨組織的發展，不斷壯大黨組織隊伍，提高黨組織的服務質量，從而加強醫院競爭力，為衛生健康事業的進步作出應有的貢獻。

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