縣域內責任督學掛牌督導與督學責任區有機結合運行研究

杜雄年

【關鍵詞】 督學責任區;運行;責任督學;掛牌督導

【中圖分類號】 G627 【文獻標識碼】 A

【文章編號】 1004—0463（2019）15—0021—01

2014年以來，我們根據國家《教育督導條例》，深入推動責任督學掛牌督導工作，優化督學責任區運行機制，創新督導運行模式，明晰督學職責、規范督導流程、創新督導方式、豐富督導內涵，創新了督學責任區與責任督學掛牌督導有機結合運行模式，形成了特色督導格局和責任督學為主導的“三環兩引一直督”督導模式;實行“一查二訪三看四評五促六回訪”工作流程;多途徑開展督學培訓，提升督學“六種能力”;強化督導結果運用，提升教育品質，極大限度地提高了教育督導實效。

一、“三環兩引一直督”責任督學掛牌督導運行模式的創新

根據學校布局和教育發展實際，我們將全縣34所中小學和45所幼兒園劃分為高中、初中、城區小學、鄉鎮中心學校和學前教育等5個督學責任區，設立16個督學工作站，形成“五區十六站”教育督導格局，實現了責任督學掛牌督導工作無盲區，中小學幼兒園全覆蓋。

創新實施“三環兩引一直督”責任督學掛牌督導運行模式（簡稱“321”模式）?！?”即三大循環督導，打造共同提升鏈。在初級中學、城區小學和農村學校責任區分別設立3個督導循環圈，責任督學根據縣政府教育督導室制訂的循環督導計劃，組織第三方學校督學工作站團隊，依次循環交叉開展掛牌督導，加強了同類學校間的相互交流，相互促進，融合發展?！?”即兩端引領督導，打造聯盟發展體。將高中、學前教育責任區設立2個聯盟督導團，由責任督學組織山丹一中督學工作站團隊對聯盟的總場中學高中部開展掛牌督導，組織城區公辦幼兒園督學工作站團隊對農村幼兒園和民辦幼兒園開展掛牌督導，以強帶弱，引領提高，聯盟發展?！?”即學區一線直督，打造協同共進區。在8個鄉鎮學區內，由責任督學組織鄉鎮中心小學工作站督學團隊對轄區內小學、教學點、幼兒園進行直接督導，推動各學區轄區學校（園）規范運行，精細管理，協同共進、整體提升。

二、教育督導實踐取得的成果

通過教育督導的創新實踐，我縣在國家、省、市各級綜合督導評估中成績喜人。2014年以綜合排名第二的成績高標準通過了省政府教育督導評估;2016年提前一年完成山丹縣義務教育發展基本均衡縣創建工作，以全省第一的成績通過了省政府督導評估和教育部評估認定;2017年完成山丹縣中小學校責任督學掛牌督導創新縣創建工作，通過省級督導評估;2018年順利通過教育部實地核查。其中“321”督學責任區運行與責任督學掛牌督導模式及經驗成效得到了督導組專家的高度認可，并在省內推廣。具體做法：1.通過開展網絡培訓、跟崗培訓、實地培訓、外出研修、專題培訓“五大培訓”，著力提升責任督學和專兼職督學“六種能力”，即設計思考、發現指導、科學評價、調查研究，綜合分析和協調表達等6種能力，切實提升各類督學業務素質、專業能力和督導水平。2.通過實踐“三環兩引一直督”中的循環督導、直接督導，整體提高了義務教育學校標準化建設水平和教育質量，全面縮小了我縣城鄉、校際間的發展差距，推動城鄉教育一體化發展。3.通過責任督學針對性地隨訪督導，催生了一批教育辦學理念先進、特色鮮明、管理科學、內涵豐富的高水平標準化中小學，形成“一校一特色”“ 一校一精品”或“一校多品”義務教育新格局。4.順利通過義務教育基本均衡發展督導評估，推進我縣義務教育向高品位均衡發展、高質量內涵發展、高品位特色發展。5.通過責任督學帶領督導團隊開展專項督導和綜合督導，提出中肯合理的建議，縣委縣政府及相關部門近年來陸續研究解決了12項影響教育發展的重大具體問題。6.通過責任督學為主導的“三環兩引一直督”，教育督導助力教育的功能日益凸顯，高中教育質量提升明顯，高考實現八連增，北大清華四連中，一本上線率、二本以上上線率等各項重要指標逐年攀升，2所縣級公辦幼兒園晉升省級示范性幼兒園，20所民辦幼兒園發展為普惠性幼兒園，3所標準化幼兒園晉升為省級一類幼兒園。

總之，通過《縣域內責任督學掛牌督導與督學責任區有機結合運行研究》，使督學責任區集體活動和責任督學個體活動有機結合，形成以責任督學為主導，督學工作站全力配合的工作模式，達到了促進各學校交流、學習、提升的目標。

（本文系2018年度甘肅省教育科學省級重點課題《縣域內責任督學掛牌督導與督學責任區有機結合運行研究》的研究成果，課題立項號：GS[2018]GHBZ066）

編輯：張慧敏