學校德育工作的困境與出路

摘要：開展好德育工作有助于學校良好風氣的形成，也有利于學生全面健康發展。優效的學校內部管理制度以及寬松的外部制度環境有利于學校德育工作的開展，也保證了學校朝向預定的發展方向有序前進。

關鍵詞：公辦學校;學校改進;德育工作;制度改進

德育工作也沒能很好地深入開展，不僅如此還陷入了多重矛盾中，原因何在？正當學校改進者犯難之時，一種全新的分析視角進入了人們的視野，即以制度分析的方法來檢視幾種改進策略難以實現其預期目標的原因。與此同時也提出了一個大膽的假設，即人們在尋求原因時，忽略了這些改進策略都在一個特定的制度框架內進行的事實，將問題的原因歸結在策略本身身上，而實際運行的制度卻從未受到質疑。德育工作作為學校文化建設的一個重要部分，可作為分析現有制度阻礙學校改進的重要切入，從制度改進出發為學校尋求一條整體改進的發展之路。

一、現行制度背景下德育工作面臨的多重困境

（一）學校德育工作開展的外部阻力

在理論上，擁有適合的德育目標符合一所學校發展的基本要求，也為學校發展創造了必要條件。但是，在實際操作中，盡管擁有自身的德育目標，但并不能保證都能夠得到順利執行。原因在于科層制管理體系在一定程度上破壞了公辦學校的辦學自主性和獨立性。在這種體系下，原本應擁有領導學校必要權力以及處理事務獨立性和靈活性的校長，其作用難以得到充分體現。每學期的德育任務很大一部分來自教育主管部門的要求。接到德育任務后德育處不得不以最快的速度予以落實。由于受德育時間及德育處教師工作特殊性的局限，在執行完一項德育任務后重新回到學校自身的德育任務上又為學生與教師增添了不少負擔。另外，學校的德育任務并非僅僅來源于教育主管部門中的一個部門，而是受教育主管部門中多個部門聯合管理。因此，學校在接收并執行德育任務之時唯恐心有余而力不足。

（二）學校德育工作開展的內部阻力

德育之于學生發展之重要性已毋庸多言，但在現實的教育過程中，學生發展更應注重的是智育還是德育依然存在較大的爭論與分歧。在這一問題上，包含了德育與教學工作的矛盾、德育工作與家庭、社會不同價值取向的矛盾、班主任行政工作與德育工作的矛盾等多重矛盾。實行走讀制，有利于學生與家長的實時溝通，也有利于充分利用社會資源實現學生的個性化學習。但也正因為此，學生在校的時間非常有限，除了上課的時間外幾乎沒有過多的閑暇時間。因此，這也是德育工作與教學工作的矛盾所在，由于不同的價值取向，德育工作與教學工作都在爭時間、爭學生以開展好自身的工作。此外，同樣受不同價值取向的影響，社會、家庭對于學校德育活動的開展也持懷疑態度，他們關注的是學生課外的補習以及學生能否利用這些補習的機會實現自身學業成就的提高，而非將時間花在一些德育活動中。另外，教師方面也存在諸多困惑。

二、學校改進成功的可能出路

德育工作一方面來自外部科層制的影響;另一方面與學校內部缺乏一套行之有效的能合理協調德育與教學工作關系的制度安排有關。

（一）學校內部制度改進：合理的制度安排協調各方利益

人們對制度的慣常認識引發了人們對制度的制定與實施持有一種消極的體驗。然而，真正科學合理的學校制度應是有利于學校特色的發展，有利于師師間、師生間的有效協作，也更是學校文化建設的一個重要部分，而不應成為合理活動開展的絆腳石。因此，靈活的機制往往源自對現有制度優劣的反思與考察。學校內部制度安排需要解決德育與智育在學校中的真實地位、大德育與小德育的關系、德育工作的責任執行者等問題。德育與智育在學校中真實地位的明確是教師克服心理困惑并決定如何行動的重要保證。“德育先行”已是廣大教育工作者的共識，但只是停留在理論層面上。在很多學校，當德育遭遇升學時則顯得蒼白無力，原因在于包括校長在內的任何一個人都不敢保證花費在德育活動上的時間所取得的實際成效能夠超過用于學生學業輔導所獲的成效。因此，全新的制度安排所要擔負起的不僅是避免重德育輕智育或者重智育輕德育思想的蔓延，還要讓德育促進教學，使教學蘊含德育，促使兩者實現一體化的重任，構建出一套包含大德育活動實施的固定時間安排以及小德育在各個學科中充分貫徹的保障體系。

（二）學校外部制度改進：把學校盡可能地還給學校

眾所周知，學校的發展是在特定的歷史境遇中的，與政治、經濟、文化等因素密切相關，盲目效仿或吹捧不同背景下的學校治理模式，顯然是不切合實際的。為此，在現有制度背景下，把學校盡可能地還給學校成為當下可能追求的目標。因此，“把學校還給學校”，政府應該從自身做起，在外部替學校“松綁”，為學校自主發展提供一個良好的外部條件。在此過程中，充分發揮監督管理職責的同時，給予學校充分的辦學自主權，鼓勵學校在遵循國家相關政策與法律法規的前提下，制定與學校發展相適應的目標，形成獨特的辦學特色，兼顧學生個性與全面發展。另外，充分發揮好引導與服務作用，引導學校充分認識到品牌才是學校發展的核心競爭力。在確定何種品牌和如何打造品牌等方面給予學校必要的指導與幫助，幫助其在日益激烈的競爭中提高辦學質量，實現人才培養目標而努力。

作者簡介：賈德洪（1967.6-），男，中學高級，齊齊哈爾市龍沙區龍沙小學校長。