新時代勤工助學育人面臨的現實問題及其突破

許國堂

摘 要 我國勤工助學經歷了較長的發展歷程。勤工助學是育人的平臺，當前高校在勤工助學育人內涵認識、協同育人機制、崗位供需、制度文化體系方面還不完善。我們可以從思想引領、頂層設計、供需矛盾、制度文化等方面發力，不斷優化勤工助學育人功能。

關鍵詞 勤工助學 立德樹人 協同育人 三全育人

中圖分類號：G522.5文獻標識碼：A

勤工助學是大學生為了改善學習和生活條件，利用課余時間，通過合法勞動取得報酬的實踐活動。進入新時代，梳理我國勤工助學的歷史，分析當前勤工助學面臨的現實問題，思考突破之策，對于發揮勤工助學育人功能具有特殊的現實意義。

1勤工助學育人的歷史回顧

勤工助學的歷史，可以追溯到20世紀初的勤工儉學。1915年，我國有志青年在法國巴黎成立“留法學生儉學會”，希望以此幫助更多的中國年輕人出國學習，以尋找救國圖強之路。他們主張將勞心與勞力、教育與生產相結合，參與其中的周恩來、鄧小平等后來成為我黨著名的領導人。

新中國成立初期，我國提倡青年學生參與勤工儉學，動員青年學生積極投身社會主義勞動，強調知識分子與工農、教育與生產勞動的雙結合，以培養德、智、體、美、勞全面發展的社會主義建設人才。

到了20世紀80年代末，復旦大學提出“勤工助學”的概念，強調學生要自立自強，要把專業學習、能力培養及個人發展結合起來。90年以后，《關于進一步做好高等學校勤工助學工作意見的通知》等文件相繼出臺，勤工助學的地位、內容、形式、經費保障等有了制度性的規定。2007年，教育部、財政部聯合印發《高等學校勤工助學管理辦法》，對勤工助學的學校職責、組織機構、校內外活動管理、酬金標準及支付、法律責任等作了進一步的明確。

2018年，教育部、財政部聯合印發《高等學校勤工助學管理辦法（2018年修訂）》指出勤工助學是學生資助工作的重要組成部分，是實現全程育人、全方位育人的平臺，要培養學生熱愛勞動、自強不息、創新創業的奮斗精神，充分發揮育人功能。由此可見，勤工助學在新時代被賦予了新的更高的育人使命。

2勤工助學工作面臨的現實問題

（1）對勤工助學育人內涵認識不足。一方面，學校對勤工助學的育人內涵認識不足，忽視了在實施勤工助學過程中的思想道德教育。如在價值取向上重視勤工助學的經濟效益，片面強調學校在困難補助方面的執行情況、實體基地創建、學生資助數量等顯性指標，忽視勤工助學教育效益，不關注勤工助學的社會影響、對學生的內在影響等隱性指標。相應地，崗位指導老師也不注重在日常工作中進行價值引領。如有的老師日常對學生管理上寬、松、軟，考核不嚴格，缺乏勞動教育引導。有的老師對學生關心、關注不足，對于存在心理困難的學生不敏感，錯失干預時機。有的老師誤認為勤工助學是純粹的經濟活動，師生關系錯位為純粹的雇傭關系，與勤工助學的目的背道而馳。另一方面，學生對勤工助學的認識存在偏差。不愿意參加勤工助學的學生，有的認為勤工助學是經濟貧困的學生才參與的活動，有的認為勤工助學占用太多個人學習時間會影響學習，有的經濟困難但只指望助學金、困難補助、費用減免和社會資助等等。參加勤工助學的學生，有的把“助學”與“勤工”本末倒置以致荒廢學業，有的將勤工助學與志愿服務等同起來因此不再參與志愿服務，有的缺乏敬業精神，責任感不強，拈輕怕重，不能吃苦，甚至半途而廢。

（2）勤工助學協同育人與“三全育人”格局存在差距。“三全育人”要求全體教育者全員參與，不管處于哪個崗位，都要從崗位角色出發，主動承擔育人責任，既要全時段關注學生的學習表現、工作情況、思想動態，又要從線上線下、校內校外、課內課外等的不同方位實施教育。然而，當前勤工助學崗位指導老師對“三全育人”并未形成共識。于是，崗位指導老師中，不切實履行教育管理職能的有之，不主動參與育人工作的有之，不善于發現問題苗頭的有之，不主動與輔導員、心理咨詢老師及其他老師形成協同的有之。總之，當前勤工助學協同育人還不理想，與“三全育人”的要求存在差距，還難以全面深入把握學生思想發展動態，還沒有做到及時開展引導教育。

（3）勤工助學崗位供需之間存在矛盾。一方面，勤工助學崗位供應數量不能滿足學生日益增長的崗位需求。近年來高校擴招，學生招生數量增加，學生對勤工助學日益認同，學生對崗位的需求日益旺盛。但是，學校可提供的勤工助學崗位體量有限，難以同步增加校內崗位數量。同時，學生社會競爭力相對不足、社會誠信環境欠佳等，使得校外崗位增長供應受限，校外崗位拓展不足。另一方面，勤工助學崗位質量難以滿足學生成長需求。當前勤工助學的崗位多為勞務崗位，如飯堂衛生清潔、衛生檢查等崗位，行政管理崗位、技術崗位數量較少。而學生參與勤工助學的目的并非只是追求經濟效益，他們追求經濟效益與教育效益的平衡，甚至更看重勤工助學是否能給其提供有效提升個人綜合素質的機會和平臺。因此，在學生看來，當前大多數對專業學習促進有限，難以達到學以致用的目標，從而放棄勤工助學崗位，轉向其他渠道和平臺。相應地，用工單位也存在不滿，如埋怨學生不能吃苦，不負責任，不從一而終，等等。

（4）勤工助學制度、文化體系需進一步完善?！陡叩葘W校勤工助學管理辦法（2018年修訂）》對組織機構、學校職責、管理服務組織職責、校內崗位設置、校外活動管理、酬金標準及支付及法律責任進行了相應的規定。如果高校、勤工助學管理組織及具體用工單不按照新修訂的文件調整相應的操作規程，則會使勤工助學新的育人目標難以落實。比如，有的沒有明確設置崗位的標準，崗位設置隨意;有的只關注學生的工作量，忽視學生的思想教育引導;有的沒有明確崗位指導老師的權利和責任，老師開展思想教育的動力不足，積極性不夠。此外，用工單位對開展勤工助學活動的動力不強烈，勤工助學文化育人功能難以發揮。

3加強勤工助學工作的對策

（1）聚焦思想引領，豐富勤工助學思想育人內涵，充分發揮勤工助學思想育人功能。一方面，要提高站位，從培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人這個根本問題出發，重新思考、審視勤工助學育人過程、理念和價值引導，使之與思想政治教育工作同向同行。另一方面，要豐富勤工助學的思想內涵，把社會主義核心價值觀勤工助學崗位設置、人員選拔、日常管理、崗位考核、文化活動等方面，以實現經濟資助、心理資助、精神資助等方面的統一。同時，要結合實踐，提煉勤工助學精神，把中華優秀傳統文化精髓融入其中，提煉出具有中國特色、時代精神、青年特點的勤工助學精神，使之成為學生的個人追求和行為準則。

（2）聚焦頂層設計，堅持以人為本，把勤工助學納入“三全育人”統籌考慮。一方面，要凝聚共識，把勤工助學工作納入學校“三全育人”整體格局。在頂層設計時，要堅持以學生為本，著眼于培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。以學生為本，意味著高校的一切工作的出發點和落腳點，都是為了促進學生更好地實現全面發展。另一方面，要形成育人合力，充分發揮勤工助學崗位指導老師師范育人作用。習近平總書記指出：“教師是人類靈魂的工程師，承擔著神圣使命?！崩蠋熢谛聲r代的傳道使命，就是教育學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養高尚的人格、修養和情操。勤工助學的崗位指導老師，要牢記自己是大思政工作的重要參與者，肩負著傳道、授業、解惑使命，肩負著教書育人的重要責任，要成為學生楷模，言傳身教，潛移默化。顯然，這要求勤工助學的崗位指導老師在指導學生參與勤工助學的過程中，既要著眼于知識傳授，更要著眼于知識轉化，把知識轉化為學生的能力素質、價值追求和理想信念，實現知識目標、能力目標和價值觀目標的高度統一。同時，要加強勤工助學黨組織、團組織及其他社團組織的建設，尤其是要發揮黨組織先鋒模范作用，讓黨組織真正成為戰斗堡壘，提高勤工助學育人的合力和實效。

（3）聚焦供需矛盾，健全崗位體系，不斷豐富勤工助學實踐育人平臺。勤工助學本質上是一種實踐教育，是一種社會實踐活動。一方面，要加強校內崗位的挖掘。通過協同各部門，以挖掘和創造更多的管理崗位，讓學生有更多的機會參與學校的管理、建設和發展。通過協同各學院和科研機構，以創造更多的技術崗位，讓學生更多地參與學校的科學研究、管理。通過協同學校服務外包單位，以爭取更多的管理、服務崗位。通過協同學校產業等機構，以創建勤工助學人才基地，形成與學生創新創業基地協同的局面。另一方面，要加強校外崗位的挖掘。創新機制，加強學生創新創業基地建設，與企業、政府、行業協會、科技園區、社區等合作，建立勤工助學協同體系，形成合力，共同推進勤工助學市場化?？傊?，要想方設法創造盡可能多的優質的勤工助學崗位，讓學生能夠發揮個人特長、專業特長、學以致用，在參與社會建設的過程中順利實現個人的社會化，促進學生的成長成才。

（4）聚焦制度、文化建設，健全勤工助學制度、文化育人體系，充分發揮勤工助學制度、文化育人功能。一方面，要加強勤工助學制度體系建設，使勤工助學工作有章可循、有法可依。勤工助學制度化、規范化、科學化，是一個不斷完善和發展的過程。在現行法律體系的框架下，進一步完善勤工助學工作管理制度，對勤工助學的工作使命、工作目標、工作時間、工作報酬、考核機制、激勵懲罰、成本核算、聘用辦法、崗前培訓、財務管理等方面的內容進行明確。建立科學合理的崗位分配制度，在崗位緊缺時優先安排經濟困難的學生，在崗位寬裕時讓學生和用人單位之間可以進行雙向選擇以優化匹配，滿足雙方的個性化需求。建立勤工助學電子檔案動態跟蹤制度，全面、全過程跟蹤記錄勤工助學學生的個體和總體情況，以及用人單位的情況。通過大數據技術提出個性化服務管理參考方案，及時化解學生學習、生活、工作、心理等方面的問題，從而將問題處理在萌芽之前。同時，健全權益保障制度，提高學生依法維權的意識、能力和水平，建立相應的應急機制，凝聚各方形成合力，及時有效地維護學生合法權益。另一方面，要健全勤工助學文化體系，充分發揮勤工助學文化育人功能。習近平總書記指出，做好高校思想政治工作“要因事而化、因時而進、因勢而新”， “要遵循思想政治工作規律”，“要更加注重以文化人以文育人”。因此，勤工助學文化育人功能不容忽視。要倡導勤儉節約、工匠精神、助人自助、學以致用、自立自強、自律自信的勤工助學特色文化，讓學生感受到參與勤工助學是一件光榮和自豪的事情。要加強勤工助學文化的研究，重點研究和解決新時代高校勤工助學文化建設的實質、內容、形式、載體和育人機制，構建高校勤工助學人的文化體系和話語體系，為大思政工程建設提供勤工助學層面的方案，講述好勤工助學故事，傳播好勤工助學聲音，弘揚好勤工助學精神。同時，主動傳承中國優秀傳統文化，主動融入高校文化，發揮勤工助學文化在高校文化育人工程中不可替代的作用。

參考文獻

[1] 習近平.在全國高校思想政治工作會議上強調把思想政治工作貫穿教育教學全過程，開創我國高等教育事業發展新局面[N].光明日報，2016-12-09（01）.