“四位一體”構建大學生創新創業教育協同育人機制

郭芳 張立仁 郭郁

[摘要]大學的創新創業教育是一個系統工程，必須從政府、企業、學校、學生自身四個層面協調推進、形成積極的互動機制，從而構建起全員、全過程、全方位的大學生創新創業協同育人機制。文章從政府主導、企業參與、高校主體、學生主動四個方面探討了如何在協同育人機制中發揮作用，形成全方位的立體創新創業教育體系。

[關鍵詞]大學生? 創新創業教育? 協同育人? 機制

[作者簡介]郭芳（1978- ），女，山西陽泉人，山西工程技術學院，講師;張立仁（1969- ），男，山西陽泉人，山西工程技術學院，副教授;郭郁（1981- ），女，山西陽泉人，山西工程技術學院，講師。（山西? 陽泉? 045000）

[課題項目]本文系2016年度山西省教育科學“十三五”規劃課題“新建應用型本科院校學生學習自主性特點及提升策略研究”（課題編號：GH-16125）的研究成果和2018年度山西省教育科學“十三五”規劃“1331工程”研究專項課題“‘大思政視域下高校思政資源有效供給研究——以山西工程技術學院為例”（課題編號：ZX-18096）的階段性研究成果。

[中圖分類號]G712[文獻標識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2019）17-0061-05

2015年5月4日，國務院辦公廳印發《關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號），明確指出了要構建大學生創新創業校校、校企、校地、校所以及國際合作的協同育人新機制。協同育人目標是育人，方式是協同，所以承擔育人的責任主體是高校，但是創新創業育人體系僅僅依靠高校力量很難完成，需要全社會力量協同進行，需要將政府、社會（企業）、學校、學生多方面的因素進行系統整合，構建包括政府、企業、高校、學生等層面的協同育人機制，才能形成長效的協調機制，從而實現創新創業教育的大目標，培育出符合時代需求的創新創業人才。

一、政府主導：加強大學生創新創業教育協同育人機制的頂層設計

政府作為主導者、協助者、促進者，在制定和完善大學生創新創業教育政策、提供資金和服務保障、營造良好的市場經濟環境和文化氛圍等方面起著主導作用。

1.積極制定法律法規，構建合理的大學生創新創業協同育人機制。目前，國家出臺了一系列優惠措施支持大學生創新創業，但是還沒有上升到相關教育法律法規的高度，目標還在解決就業上，對大學生創新創業教育的關注度有待進一步加強。尤其是在協同育人方面，政府更應該進一步積極作為。目前由于各高校辦學條件不同，僅僅依靠高校的力量，完成創新創業教育有一定的難度。各級地方政府應加強頂層設計，把創新創業教育作為基本素質教育，引導各種社會力量積極與高校合作。政府應出臺相關政策，在指導思想、管理取向、組織實施、成果激勵等方面發揮好政策的引領作用，同時給予各高校不同的政策和資金支持，引導各高校開展具體活動。“各級政府可結合高校實際，充分考慮大學生創新創業教育的特點，進一步制定相關政策，將政府和社會的指導、扶持和保護貫穿于高校創新創業教育的全過程，建立一條有效引導學生創新創業、提高人才培養質量的保障通道。”①

2.積極出臺優惠政策，鼓勵各種力量積極參與創新創業教育。創新不僅是技術創新，創業也不僅是創辦企業，而應該是全社會的一種思維方式、一種精神和能力。政府要出臺優惠政策，鼓勵全社會力量積極參與創新創業協同育人工作。首先，政府相關部門應積極發揮輿論導向作用，采取相關的監督措施，宏觀調控社會輿論，鼓勵各行各業的創新創業先進典型，扶持創新創業明星，讓創新創業成為全社會崇尚的價值觀。其次，政府應該加強頂層設計，發揮政策優勢，加強創新創業政策宣傳及提供激勵措施，鼓勵各種社會力量積極創新創業。最后，要加強競爭機制的監管，鼓勵和考核各高校創新創業教育開展。同時，要為大學生創造一個公平合理的政治經濟環境，鼓勵大學生積極參與自由競爭，把創新創業作為實現自我價值的重要手段。

3.設立專門的創新創業教育協同育人協調機構。政府有必要設立專門的創新創業教育研究推動機構，積極協調政府各級管理機構、教育機構和科研機構建立合作機制，設立優惠政策，根據國家相關政策和當地實際情況制定具有地方特色的創新創業政策;政府部門有必要設置一個總體協調機構，協調各種社會力量，如勞動部門、工商部門、稅務部門、交融機構、人事部門等，加強政府與高校、科研機構的合作，建立創新創業人才庫，為大學生創新創業教育提供資源。同時，要充分發揮協調作用，推動校企合作，加快大學生創新創業平臺建設;鼓勵社會力量積極參與創新創業教育，探索建立校內外力量相互結合的貫穿于整個教育階段的協同育人機制。

二、企業參與：積極推動大學生創新創業教育協同育人機制

企業在大學生創新創業教育中的作用不可或缺，企業是創新的動力源泉，也是創新創業教育成果轉化的落腳點。在高校創新創業教育中，只有讓企業成為受益者，他們才有參與的熱情。

1.允許社會辦學機構參與高校創新創業教育。社會辦學機構可以整合各種社會力量組成專家團隊，推動高校大學生創新創業教育的發展。社會辦學機構可以為大學生創新創業提供短期培訓、政策支持、中介服務，協調各高校、政府、科研機構等形成統一機制，以市場化形式優化資源，對高校舉辦的大學生創新創業大賽進行指導、點評和資金上的贊助;可以聘請有成功經驗的企業家到高校舉辦講座或短期培訓課程，進行創新創業意識的培養，用市場力量來彌補校內資源的缺乏，同時也能把高校創新創業專業教師優勢推向市場，實現高校與社會資源的互補和有效利用。

2.提供相應扶持，搭建校企合作機制，建立穩定的合作關系。企業可以根據地區經濟發展和自身的經營方向接收有創新創業意向的大學生進行兼職學習，取得行業和社會經驗;同時，政府、高校應該給予企業相應的補貼，或者給予項目優先開發權等優惠政策。在大學生創新創業計劃大賽中，企業可以選擇與自己經營相關的、投資有前景的項目進行扶植，在資金、場地、創業指導、經營方式等方面給予支持，從而提高大學生創新創業成功率;對大學生開展的創新創業實踐活動提供實踐場地和各種軟硬件方面的支持，培養大學生實踐創新能力，同時提前選拔優秀人才。

3.產教融合、校企合作，促進科技成果轉化。在知識經濟不斷深化的時代，科技、經濟、教育日益融合，行業企業成為技術改進和知識更新的重要一環，產學研之間往往需要緊密協作才能完成技術和管理等方面的突破。“這種趨勢表明，高校不再是知識和技能更新進步的唯一來源，行業企業不僅是人才的需求方，也成為人才培養的必要環節而且是不可替代的環節。”②企業與高校應深度合作，發揮各自的優勢，資源互補，聯合開展創新創業教育，推進產學研協同創新，高校可以依托企業，建立廣泛的外部聯系網絡，企業感興趣的、有投資前景的項目，探索通過技術轉讓和人才、項目入股等方式納入企業自身的運營中，這樣既加快了從理論知識到實踐應用的步伐，也減輕了企業的研發成本，有利于高校、企業、學生三方共贏。

三、高校主體：搭建校內外大學生創新創業教育的協同育人平臺

高校要承擔大學生創新創業教育協同育人的主體責任，應該主動抓住轉型發展的機遇，更新教育理念、完善課程體系、優化師資隊伍、搭建實踐平臺、營造校園文化氛圍，把創新創業教育作為實現學校教學質量提升的一項重要舉措，貫徹落實到各個環節。

1.把創新創業教育納入教學改革體系，樹立協同育人理念。把創新創業教育作為大學的素質教育課程，面向全員開展，全體教育工作者參與，貫穿教學的全過程。目前，許多高校教師仍然認為創新創業是就業部門的工作，以培養學生自謀職業的技能為目標，沒有把創新創業思維、精神、能力作為全體學生都需要培養的一種素質。有些高校急功近利，單純把競賽作為突破口，把精力放在指導部分學生參加競賽上面，沒有形成長效的教育機制，無法滿足當前國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟體制增效升級對人力資源的需求。大學生創新創業教育課程不是管理學意義上的創業管理，更重要的是培養大學生創新創業意識、精神和能力，并把這種精神作為當代大學生必備的職業能力和核心競爭力，能遷移到未來的職業生涯中。大學生創新創業教育應是面向全體大學生，以立德樹人為根本任務，培養具有創新思維、創業精神和創造能力的、自由發展的大學生，而不是僅僅迫于就業壓力的應急之策，這也是新時代背景下人才需求變化提出的新要求。

2.建立協同育人的課程體系。在創新創業人才培養的課程體系中，高校要么是借鑒西方國家的經驗，要么是參照國內某些知名大學的經驗，而實際上高校類型、專業眾多，應結合學校、專業的不同，針對不同群體，整合教學資源，把創新創業教育納入學校整體教學規劃，構建適合本校特點的大學生創業創新課程體系，加強與其他通識課程的協同，提高育人效果，如思想政治教育、心理健康教育、職業生涯規劃教育;同時要加強與專業課程的融合，在專業課程設計、實踐教學環節中增加創新意識、創業精神和創新創造能力的培養。同時除課堂教學以外，可以結合專業實踐，圍繞創新創業素質的主題，采取論壇、競賽等豐富多樣的實踐活動。還可以利用互聯網平臺，豐富創新創業教育課程，通過在線開放課程學習與校內外實踐課程相結合，突破時間和空間的限制，讓更多學生靈活自主地參與創新創業教育的學習和交流。

3.積極整合資源，通過多種渠道構建協同育人的教師隊伍。各高校專業不同、情況不同，創新創業教師隊伍素質也參差不齊，各高校要根據本校情況，通過多種渠道，鼓勵教師積極參與創新創業教育教學研究。可以邀請有過創業經歷的教師參與教學，通過網絡資源等彌補現有教師資源的不足，促進專業教師、實驗實訓指導教師、從事思政工作的團學人員、輔導員教師與創新創業教育教師相融合，鼓勵校外的企業家、成功創業的校友、專家學者與校內教師相融合，打造一支校內外、專兼職相結合的高校創新創業教育教師隊伍。

4.搭建校內外協同育人的創新創業實踐平臺。大學生創新創業需要實踐平臺，僅僅依靠課程資源不能滿足學生需求，需要高校主動對接政府、企業以及其他高校，整合各類資源，加強與其他課程資源和校外資源的協同管理、有效利用。第一，利用現有條件，把專業課、思政課的實踐基地與創新創業相結合，整合現有實驗實訓設施和團隊，創建一批不同類型的實踐基地，如大學生創新創業園、科技園、導師創新創業工作室以及微創業、格子鋪、商業零售等。第二，利用信息化平臺開拓新的創業模式。加強信息化建設，可以自建電子商務孵化平臺，也可以利用現有的淘寶、京東等公共平臺進行互聯網模式下創業。第三，充分利用社會資源，與政府、其他高校、企業、研究所等合作共建創新創業孵化基地，將高校知識技術優勢和社會資源結合起來，讓大學生有機會將科技成果轉化為生產力，為國家創造財富。第四，積極引導學生參加主管部門和社會上舉辦的創新創業大賽，尤其是在全國影響較大的科技創新創業類競賽。

5.創新形式，加大宣傳，營造有利于創新創業教育的校園文化。校園文化是教育理念落實的重要方式，高校要把大學生創新創業教育與大學校園文化建設結合起來，把創新創業文化與育人工作結合起來，融入大學文化的每一個角落，讓學生把創新創業思維、能力和才干與實現人生價值的遠大理想統一起來。高校可做好以下幾個方面的工作：第一，高校可通過培養創新的大學精神進行校園文化建設，充分利用各種媒體如網絡、校報、廣播等，對大學生加強創新創業事跡的宣傳力度，凸顯創新創業教育思想，營造大學生創新創業的輿論氛圍。第二，拓寬創新創業教育陣地，除課堂以外，結合各教研室活動、大學創新創業改革項目、各類學科競賽、主題教育活動等，引導大學生積極主動參與。第三，加大對創新創業團隊的激勵，教師科研成果作為創新創業教師職稱評定、評優評先的依據，學生科研成果折算為學分，作為評優評先的參考，從而吸引更多的人投入創新創業方面的學術研究，提高創新創業教育的研究水平。

四、學生主動：積極構建大學生創新創業實踐機制

創新創業教育不僅需要政府主導、企業協同、高校積極推進，更離不開大學生的積極實踐。企業的協助幫扶、高校的創新創業教育等外因只有在發揮大學生自身主觀能動性的基礎上才會起作用。所以，培養大學生的積極心理品質、創新創業思維和積極協調家庭非常重要。

1.加強自主學習，強化創新創業思維。當前很多大學生對創新創業的認識還停留在較淺的層次，高考之前的應試教育使好多學生聚焦在管理思維模式之下，即以目標為學習出發點。然而，隨著社會不確定因素越來越多，專業與就業、學校與工作之間的必然性越來越少，高校畢業生對未來更難有明確的目標，不少學生對未來的發展產生了迷茫。在這樣的背景下，只有改變傳統的就業觀念，變管理思維為創業思維，即從資源出發，從現在擁有的資源出發，變職業生涯規劃為職業生涯創造，變被動就業為主動創業，發揮自我主體作用，在學習中成長，把創新創業作為職業選擇的一種思維方式和手段，主動去創造自己的未來，才能創造自己美好的人生。

2.提高職業修養，培養創新創業精神。大學生能否創新創業成功，不僅取決于本身的專業技能，還取決于是否擁有正面積極的價值取向，負責、誠信、合作、開放、包容等人格品質，更取決于是否擁有通過不斷學習改變和提升自己、勤于思考、大膽改革、奮發有為的創新精神。同時，創新創業還需要創業者擁有強烈的社會責任感，只有這樣的人才能從大局出發，考慮社會需求，順應時代的變化，不斷保持良好的創業狀態。在大學階段，學生要重視通識課程的學習和實踐，培養良好的職業修養和職業行為，提升創新精神和創業意識。

3.利用實踐平臺，提升創新創業能力。首先，應該積極發揮學生團體的作用，鼓勵大學生組織創新創業社團，組織創新創業類實踐活動。創新創業教育的實踐關鍵在第二課堂。第二課堂的主體是學生社團，所以必須制定相應的政策激勵大學生組織、參與此類社團，并且提供各種資源積極鼓勵學生在社團中得到成長。學生社團活動也應該主動加強與專業課教師、輔導員、創新創業教師的聯系，主動對接社會各種創新創業聯盟、創新創業社團、爭取更多的校內外資源，起到協同育人作用。

其次，積極發揮大學生創新創業訓練項目、創新創業競賽的平臺作用，鼓勵大學生積極參加學校的科研項目。大學生通過參與科研，不但能鞏固和加深對專業知識的學習，還能把不同專業教師協同起來，把不同專業、不同年級的學生協同起來。以參加“互聯網+”大賽為例，團隊需要不同人組成，指導教師也需要不同的人來指導才能完成項目，這樣自下而上的協同作用壁壘更小，更容易操作。學生通過活動體驗，提升自己創新創業能力，同時通過團隊代代相傳，達到協同育人的目的。

最后，通過各類綜合實踐，全面提升大學生的創新創業能力。與創新創業相關的能力不僅是知識性能力，適應性能力和可遷移能力也發揮了重要作用。適應性能力就是進行自我管理的能力，也就是人們說的情商。可遷移能力包括溝通、組織、計劃、決策、裝配、修理、調查和操作，這些能力都是在創新創業過程中不可或缺的能力，所以在大學學習階段要有意識地培養這些能力。而這些能力培養不是依靠專門的課堂，更多的是日常實踐。在大學里，大學生應該充分利用各種實踐鍛煉的機會，培養自己的創新創業能力。可以積極參加校內的社團活動，在大學校園里，社團的每一個活動從計劃實施到最后完成都是一個完整的綜合過程。此外，還可以通過兼職鍛煉自己的綜合應變能力，通過參與社會兼職鍛煉能最直接地培養企業家思維模式，了解市場、行業以及企業管理的各環節，還能洞悉人情世故，培養人際關系，積累社會經驗，從而為將來社會舞臺上的角逐做好充分準備。

4.積極爭取各種資源，探尋自我教育、自我成長的實踐機會。國家、社會、高校為大學生搭建了很多創新創業平臺，需要大學生積極行動起來，但是最終促使大學生創新創業成功的決定因素是家庭。家庭資源是大學生創新創業教育最可靠、最現實的條件。家庭既能為大學生提供創新創業資金、信息、資源、人脈，也是大學生創新創業的動力和出發點，可以通過大學生爭取家長資源加入協同育人組織中，提高大學生創新創業成功率。同時，校友資源也是創新創業教育協同育人機制的重要資源。另外，科技孵化園、大學生創客秀、各類青年創新創業論壇、企業協會、團組織、工會組織、婦聯組織、勞動部門等社會資源都可以加入大學生創新創業教育，而這需要大學生積極走出去，主動與市場、社會對接。

總之，大學生創新創業教育協同育人機制，需要堅持育人為本、協同推進，需要多方面的配合與支持，形成一個包括政府、高校、企業、家庭和學生等層面的聯動機制，進而形成全方位的立體創新創業教育體系。

[注釋]

①王長恒.高校創新創業教育生態培育體系構建研究[J].繼續教育研究，2012（2）：125.

②馬慶棟.應用型技術型人才的內涵與地方高校轉型發展[J].職教論壇，2015（4）：37.