高飛
[摘 要]隨著時代的演變,科學技術及信息技術隨著經濟的進步在不斷地發展,社會市場的環境也逐漸變得復雜起來,出現很多的不確定性。為滿足發展的要求,我國要進行行政事業方面的改革。遵循社會主義市場的經濟體制,與時俱進,建設出符合我國國情的會計制度、確保政府部門的工作能夠正常開展。另外,隨著信息化在我國各個領域中的廣泛應用,行政事業單位也引進了信息化技術,來提高行政事業單位財務管理的工作質量與工作效率。文章通過對行政事業單位中財務管理工作現狀出現的問題進行分析,提出行政事業單位信息化管理財務建設的相關對策,以保障我國行政事業單位的順利開展。
[關鍵詞]會計制度;財務管理;信息化建設
[中圖分類號]F275
1 當前會計制度下行政事業單位的財務管理工作
就目前階段來看,我國大部分的行政事業單位在進行財務管理的工作時,一般都是通過貨幣的計量,來準確反映出對行政事業單位的各項收支情況和相關的經濟活動,并對其進行管理。當前會計制度的實施,能夠使得行政事業單位的財務管理工作內容不斷地增加。而會計制度的實行,涉及了會計法律法規、相應的規章制度等方面的問題。這就要求行政事業單位必須要加大對財務管理工作的力度,確保財務管理工作能夠符合國家的相關法律法規,充分發揮出自身具備的監督職能,還能夠全面反映出針對行政事業單位中各項經濟活動的管理,提升行政事業單位中財務信息管理的工作質量及工作效率,可以為行政事業單位中的管理者和決策者提供真實、可靠、有效的財務數據和管理依據。
而如今發展的財務管理信息化,不僅僅是通過網絡實現,還需要借助當前發展的信息技術。財務管理信息化是指財務相關的管理人員能夠全面及時得對財務或是人力資源進行調動和管理,從而能夠合理地組織事業單位中各項經濟活動,處理好相關的財務關系,達到財務所需的目標,從而使得事業單位的發展能夠更進一步。
2 行政事業單位中財務管理工作現狀出現的問題
2.1 缺乏對財務管理的理念
我國的行政事業單位是面對社會并進行服務的部分,并依靠著國家相關部門的資金補助運作,對行政事業單位來講,盈利并不是運行管理的主要目的,行政事業單位提供社會服務的部門,隨著現階段國家提高了對社會發展方面的重視,加大了撥款補貼的力度,這使得我國行政事業單位缺乏對整體財務管理的管理理念,相關工作人員沒有對財務資金的管理工作重視起來,在一定程度上使得行政事業單位在財務管理方面存在著風險。隨著社會市場體制改革與創新,許多行政事業單位的發展涉及了對國有資產的運作與經營,對財務風險的認識和了解不夠,缺乏對出現財務風險狀況的分析,造成事業單位中財務資金管理方面存在著很大的風險,并導致會計操作失誤、財務處理不當、財務監督不及時等問題的發生。
2.2 缺乏對財務的預測及控制
大部分的行政事業單位由于過度重視財務的預算,從而忽視掉了其他財務管理的工作內容,將工作的重心更多地放在對財務資金的爭取方面,而且并沒有及時與提供資金的有關部門進行交流溝通合理的預算要求,使得實際工作中的編制預算與行政事業單位中所需的具體資金相脫離,出現了不必要的財務資金浪費的現象。盡管如此,行政事業單位中對于拆完資金的預算控制管理也出現了一些問題,沒有從行政事業單位的整體預算工作出發,在一定程度上出現了資金的預算編制不正確、不合理的現象。另外,在行政事業單位對財務中的資金進行使用,需要執行預算的工作時,相關工作人員缺乏專業的素養,沒能根據有關的規定制定出管理審批的制度,也沒有對財務資金進行及時的預算和控制,對資金支出情況的約束力不夠嚴格,行政事業單位中的財務預算工作沒能得到有效的管理,甚至會導致出現資金出現隨意挪動、預算過的財務資金超出合理范圍的情況,造成財務管理的系統發生混亂,出現財務方面的漏洞。此外,如果沒能建立起相對完善的預算管理制度,并對相關管理人員進行培訓與考核,就沒有辦法及時發現管理工作中潛在的風險。
2.3 缺乏對財務資金的管理力度
我國大多數的行政事業單位都會出現針對使用預算資金的控制管理工作不夠嚴格的現象,并且會產生諸多的財務資金問題。例如,公款吃喝、專項資金被挪動、招待費用超支等,不僅大大折損了行政事業單位的良好形象,還造成事業單位中出現財務漏洞。此外,行政事業單位中還存在有會計賬目的虛設、工作人員缺乏財務管理的理念、財務管理監督不夠嚴格等現象,會造成會計信息缺乏真實準確性,不利于作為參考數據為項目做出決策,并且導致無法發揮出資金管理的監督作用,對財務資金不能夠及時地進行清查,出現資金收支狀況與實際不符的情況。并且,行政事業單位在對固定資產的管理方面也不夠重視,會導致資產出現閑置甚至流失等。
2.4 專項資金管理不完善
財務資金的供應范圍過于廣泛也是我國行政事業單位中需要重視的問題之一,不僅各項經濟活動項目都可以使用財務資金,在使用范圍的界定上也相對較為模糊,導致專項資金在必需時得不到及時合理的資金分配,影響行政事業單位的工作進程。另外,行政事業單位對專項資金的運轉不夠重視,管理人員責任心不夠強烈,導致常常出現專項資金被挪用的狀況,甚至個別事業單位中出現使用專項資金來彌補資金支出的情況,對專項資金的管理不夠完善,不能使專項資金實現自身的意義。
2.5 財務監督不到位
對大多數的行政事業單位來說,主要進行財務監督與管理的方式就是事后對相關的工作檢查。進行事后的工作檢查時,所采取的方式主要分為有針對性的專項檢查和突擊檢查。沒能在日常的管理工作中做到實時監督與檢測,實施監督的內容也相對較為單一,沒有起到有效的監管。在行政事業單位中,對資金的使用也過于隨意,缺乏對其的嚴格管理,容易造成財務資金監督管理工作的不到位,導致財務方面出現不必要的漏洞。
2.6 關于財務管理的職責定位有偏差
核算以及監督是會計人員的兩大核心功能,行政事業單位想要不斷提升自身財務管理工作的質量以及水平,財務部門必須要積極參與到各種財務活動中,充分發揮出會計人員的核算以及監督功能。但是落實到實際工作中,領導層面基本上都是重視業務管理,輕視甚至忽視財務管理方面。領導層面依然將財務人員認為是后勤保障工作的一部分,財務人員基本上只是單純負責錢款的進出以及使用情況的匯報。自身沒有參與到任何的財務活動管理中,使得財務管理工作失去應有的作用。
3 解決行政事業單位財務管理現存問題的辦法——推動行政事業單位信息化管理財務的建設
當前科學技術飛速發展,信息化的管理能夠讓財務管理的模式發生轉變,由傳統模式轉向信息化的模式,提升管理工作的效率。由此看來,行政事業單位必須順應時代發展的潮流,積極引進科技信息化來進行財務管理的工作,實現財務管理走向信息化。
3.1 更新財務管理信息化的管理觀念
財務管理的信息化不僅體現著當代事業單位中的管理思想,還代表著復雜的系統關系。在對改變領導觀念、管理組織結構、改進內部政策、進行工作人員考核等方面減輕工作人員的工作量,提高工作質量,促進工作效率。信息化的管理與傳統管理的思維方式不同,是需要在傳統的財務管理模式基礎上,對工作的環節和步驟進行了解判斷,并進行分析探究方案的時間耗費與可行度,提出創新,使得行政單位能夠最大限度地完成工作任務。
3.2 提高管理人員專業素養
財務管理的信息化是現代高新技術發展的產物,對相應的管理人員提出了更高程度的要求,不僅要求相關工作人員需要具有對財務知識的深入了解,還要有較高的業務處理能力,能夠熟練掌握計算機來進行信息化管理出現的問題。這就需要相關事業單位加大對管理人員的培訓力度,提高管理人員的專業素養,從而推動財務管理的信息化建設。
3.3 財務管理信息化必須建立完善的安全保障體系
安全性對行政事業單位中的財務信息化管理來講是非常重要的。而進行財務管理的信息系統容易出現被攔截監聽、信息竊取、身份假冒等問題,因此,我們必須盡快建立健全相關的安全體系,來保障財務管理信息系統不受侵害。不僅需要對系統中的軟件硬件等系統操作進行管理,還需要做到對人員的管理,消除一切隱患,在制度上能夠保障財務管理信息系統的安全運作。在深入了解傳統的理論基礎上,充分利用高新技術,積極完善傳統財務管理的工作與當代信息技術的結合,實現財務管理的創新工作,滿足當前社會對財務管理的要求,推動財務管理信息化的進一步建設。
3.4 財務管理計劃的計劃性與預測性需要提升
針對上文中提出的問題,需要加快國庫集中支付制度的推廣,建立起一個科學合理的預算體系。目前的行政事業單位的預算改革正在開展中,行政事業單位中財務部門需要及時對基層的需求進行實際的考察,對一些十分重要的項目合理的編入財務管理計劃中,從實際情況出發,制定出一個具有計劃性以及預測性的財務管理計劃,提升財務管理工作的質量。
3.5 國有資產管理力度需要加強
行政事業單位開展一切工作的物質基礎就是國有資產,國有資產的管理自身也就是行政事業單位財務管理活動的重要內容,國有資產的管理力度加強可以從以下幾個方面來考慮:一是進行產權登記工作時必須嚴格遵守國家相關規定,對資產的獲得以及支出需要及時進行登記確保賬單與資產完全符合;二是資產需要進行合理的配置之后才能使用,最大程度地提升使用效率,并且也需要對資產進行不定期的檢查;三是資產的處置,處置國有資產的時候下需要嚴格遵從國家相關標準,對損壞國有資產的個人和單位依法追究其責任。
4 結 論
通過文章能夠看出,財務管理是行政事業單位得以發展的必不可少的一部分,并且,在當前信息化飛速發展的時代背景之下,事業單位的財務管理工作必須要進行創新,充分利用到現代的信息化技術,來提升財務管理的工作效率,從而能夠大力推動事業單位的發展,更好地服務于人民。參考文獻:
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