新時代加強高?；鶎訄F支部建設(shè)的“四個關(guān)鍵”

趙夢娟 冉真真

摘? ? 要： 高?；鶎訄F支部是高校共青團最基本的團組織，是高校共青團開展工作的落腳點和支撐點，是廣大青年的聚集地，是廣大高素質(zhì)青年成長的搖籃。為聯(lián)系青年、團結(jié)青年，建設(shè)好黨的青年群眾基礎(chǔ)，向黨輸送新鮮的血液;為培養(yǎng)政治素養(yǎng)高、綜合素質(zhì)強的新一代社會主義接班人，必須加強高?；鶎訄F支部建設(shè)。本文對新時代加強建設(shè)高?；鶎訄F支部的意義進行分析，審視建設(shè)高校基層團支部面臨的問題，提出加強建設(shè)高?；鶎訄F支部的途徑。

關(guān)鍵詞： 新時代? ? 團支部建設(shè)? ? 四個關(guān)鍵

習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上做出重大戰(zhàn)略判斷：中國特色社會主義進入了新時代。新的時代，召喚著堪當(dāng)大任的新青年。作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織和后備軍的中國共產(chǎn)主義青年團在新的時代更要承擔(dān)新的歷史使命。習(xí)近平總書記寄語青年一代：“青年興則國家興，青年強則國家強，青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望?！盵1]可以看出青年一代在祖國未來建設(shè)中所處的地位和作用，是無可取代且必不可少的。高校青年作為基數(shù)非常龐大的青年團體更是不容忽視，各方面的發(fā)展?jié)摿o疑是最大的。并且，高校青年中絕大多數(shù)為共青團員，基層團支部是高校共青團最基本的組織，是與廣大共青團員保持最親密關(guān)系的組織，是共青團執(zhí)行所有工作的基礎(chǔ)，在新時代下建設(shè)好基層團支部顯得急不可待。

一、加強建設(shè)高?；鶎訄F支部的意義

1.高?；鶎訄F支部建設(shè)是共青團事業(yè)的重要組成部分

團支部肩負(fù)著團結(jié)帶領(lǐng)廣大青年，為黨和國家培養(yǎng)青年建設(shè)人才的重要作用，是團的基層組織，是團開展工作和活動的基本單位。也就是說，離開了團支部，共青團的事業(yè)將難以開展。密切聯(lián)系青年，凝聚青年之心是建設(shè)共青團事業(yè)的力量源泉。

2.高?；鶎訄F支部建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)

由共青團中央基層組織建設(shè)部公布的全國團內(nèi)統(tǒng)計最新數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國共有共青團員8124.6萬名，其中學(xué)生團員5795.1萬名[2]。根據(jù)國家統(tǒng)計局在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全國高校在校生共有人數(shù)2753.6萬[3]。高校在校生中已經(jīng)發(fā)展為團員和將要被發(fā)展為團員的人數(shù)已有多半。由此可見，高?；鶎訄F支部是廣大青年的聚集地，是高素質(zhì)青年成長的搖籃。建設(shè)好高?；鶎訄F支部意味著黨獲得了廣大的青年群眾基礎(chǔ)，為黨的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.高校基層團支部建設(shè)事關(guān)黨和國家的未來

正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興必須依靠一代代青年接力奮斗”這一明確要求[1]，青年是現(xiàn)代化國家的建設(shè)者，是實現(xiàn)偉大中國夢的親歷者。建設(shè)好高?；鶎訄F支部，對廣大青年學(xué)生武裝頭腦、成長成才具有重要影響，為建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家提供強有力的人才保證。

二、部分院校建設(shè)基層團支部面臨的問題

1.制度建設(shè)比較松散

高?；鶎訄F支部要建立團員教育評議制度，由支部成員對照團員的標(biāo)準(zhǔn)進行思想總結(jié);要建立團員年度團籍注冊制度，注冊舊團員，發(fā)展新團員;要建立團課制度，定期開課，對團員進行思想政治指導(dǎo)和團的基本知識系統(tǒng)培養(yǎng)。在此“兩制一課”的基礎(chǔ)上定期開展“三會”，即團支部團員大會、團支部委員會并指導(dǎo)團小組開好團小組會。就目前的情況看，一些高?；鶎訄F支部在制度建設(shè)方面缺乏執(zhí)行力度，存在一些具體問題。

一是團員教育評議制度不健全，支部成員缺少自我總結(jié)與反思。當(dāng)不能意識到自己做得優(yōu)秀的地方，也不能意識到自己犯了錯誤的地方，對自我認(rèn)識就不能科學(xué)合理地進行評價。并且，當(dāng)支部成員評議他人時，也是升華自己的過程，“見賢思齊焉，見不賢而內(nèi)自省也”。

二是團支部多數(shù)只能完成上級團組織下達的工作。例如收繳團費、推薦入黨積極分子、評定獎助學(xué)金、團員評優(yōu)等工作，基層團支部缺乏主動性。并且，團支部開展“三會”時，支部成員意識不強、參與度不高，效果也不好。在發(fā)展新團員成立團小組過程中，小組成員僅僅為了完成任務(wù)而搪塞，有些敷衍。

三是考核制度不夠完善?？己嗽u價沒有形成科學(xué)完整的體系，各團支部工作開展的好壞缺乏一定的標(biāo)準(zhǔn)，對各團支部缺乏鼓勵，團支部工作熱情有所消減。

2.組織建設(shè)趨于形式

組織青年、團結(jié)青年、服務(wù)青年、維護青年的合法權(quán)益等，是高?；鶎訄F支部組織建設(shè)的基本要義。組織建設(shè)是團支部建設(shè)的活力源泉，這就要求各高?；鶎訄F支部定期圍繞一定的主題開展團日活動，以此團結(jié)支部成員，提高支部成員各方面的能力，擴大支部影響力。在開展活動時注重加強團支部與社會各界的聯(lián)系，深入社會，才能體驗社會。但就目前看，一些團支部團建內(nèi)容過于呆板，缺乏趣味性，導(dǎo)致支部成員熱情缺乏，直接影響了組織活動的實際育人功效。

3.隊伍建設(shè)業(yè)余化

高校基層團支部隊伍建設(shè)，包括團員隊伍建設(shè)和團干部隊伍建設(shè)。團員必須服從中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、信仰共產(chǎn)主義，且對一般群眾有先鋒模范作用。團干部是團組織的核心和骨干，是思想最積極、工作最活躍的優(yōu)秀團員。團干部的優(yōu)秀與否、專業(yè)與否，直接關(guān)乎團支部未來發(fā)展的好壞。就目前的情況看，一些基層團支部隊伍建設(shè)中存在以下問題。

一是團支部內(nèi)部仍然有部分成員不符合共青團員這一身份，自己都做不好，又如何成為別人的榜樣？

二是團干部對發(fā)展、成長的需要與上級團組織缺乏合理的培養(yǎng)引導(dǎo)機制存在矛盾，上級團組織尚未建立較完善的培養(yǎng)機制，導(dǎo)致不能挖掘團干部工作的潛能。

三是團干部主業(yè)模糊化，存在基層團支部書記和班長的職能定位混亂、重合等現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)由于班長或團支書一方能力更強而包攬所有班級及團支部工作的現(xiàn)象，直接導(dǎo)致團支部工作缺少針對性與時效性。

4.思想建設(shè)弱化

思想建設(shè)是黨中央對共青團工作最鮮明、最集中的要求，也是最首要的任務(wù)。共青團員在青年學(xué)生中是風(fēng)向標(biāo)，起到帶頭作用。因此，高校基層團支部的思想建設(shè)一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，切合新時代的主題，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和團的十八大精神為指導(dǎo)，引領(lǐng)支部成員思想的純潔性和先進性。這是高校基層團支部與其他群眾組織有所區(qū)別的重要標(biāo)志之一。值得注意的是：

一是隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)信息化時代的特征愈發(fā)明顯的同時，基層團支部成員的思想受到影響。支部成員受到各行各業(yè)各界人士不同方面的影響。

二是有些高校的思想政治教育課程過于刻板，既影響團員們的接受力度，又影響團員們系統(tǒng)化學(xué)習(xí)思想政治理論知識的興趣。

三是部分基層團支部成員對建設(shè)意識形態(tài)領(lǐng)域的重視程度不夠，不夠主動學(xué)習(xí)黨團精神，導(dǎo)致黨團理論知識知之甚少，黨團精神沒有被很好地繼承與發(fā)揚。

三、加強建設(shè)高?；鶎訄F支部的四個關(guān)鍵

1.加強高?；鶎訄F支部制度建設(shè)關(guān)鍵在于落實

各高校基層團支部應(yīng)在確立“黨建帶團建”這一基本制度前提下，根據(jù)校情、院情而建立一套完整的基層團支部制度，符合自己團支部的特點，寬嚴(yán)得當(dāng)，提高制度的實施程度和遵循程度[4]。

一是完善團內(nèi)信息制度。比如做好《團支部工作手冊》《團日活動記錄表》《團員登記表》等信息工作，做好團員發(fā)展和團籍注冊，把握好團支部工作情況和支部成員的生活，確保團支部工作一步一步向前邁進。

二是完善團員評議制度。在團支部中形成自我批評和相互批評的良好風(fēng)尚，相互促進、相互提高。

三是完善團支部監(jiān)督機制。支部成員支持團干部的工作，團干部允許支部成員的監(jiān)督，出現(xiàn)問題及時向團員大會反映。

四是完善團支部考核機制。對支部成員定期考核，制定日常行為規(guī)范，進行量化打分，通過團員大會對支部成員進行表彰或批評。還應(yīng)完善上級團組織對基層團支部的考核機制，定期進行舉辦比賽、項目評比等活動，并對其進行合理的獎懲，以此調(diào)動團支部及成員的積極性，提高團支部的活力。

2.加強高?；鶎訄F支部組織建設(shè)關(guān)鍵在于創(chuàng)新

各高校基層團支部不僅要完成上級團組織下達的工作內(nèi)容，還要保質(zhì)保量地完成。其一，豐富組織活動的形式，不僅局限于開展學(xué)習(xí)論壇和專題教育，可以開展對國內(nèi)外重大事件的評析活動，將中央黨團精神融入社會實踐活動中，比如參觀博物館等教育基地、赴敬老院或孤兒所等地進行志愿服務(wù)活動、舉辦學(xué)習(xí)雷鋒系列活動、觀看愛國電影或中央重大會議等視頻，讓支部成員在實踐中接受黨團精神的洗禮。其二，可開展團員大會邀請支部成員發(fā)表意見或親自設(shè)計主題、活動內(nèi)容和形式，充分尊重每一位成員的意愿，從而提高活動的趣味性和參與度，加強支部成員的政治思想教育。其三，基層團支部可以根據(jù)支部成員的特色建立自己的品牌活動，搭建支部成員之間聯(lián)系的橋梁，增強支部成員的集體榮譽感，為宣傳團支部找到強有力的切入點。

3.加強高校基層團支部隊伍建設(shè)關(guān)鍵在于培養(yǎng)

團的十八大工作報告指出，團員隊伍建設(shè)是基礎(chǔ)，團干部建設(shè)是關(guān)鍵，只有用好紀(jì)律戒尺、扎起制度籠子、嚴(yán)格要求組織生活，才能提高團支部隊伍的組織力和戰(zhàn)斗力[5]。具體加強高?；鶎訄F支部隊伍建設(shè)的途徑如下：其一，對已經(jīng)入團的成員實時監(jiān)督并敦促其做與榜樣身份相符的行為，對將要入團的學(xué)生進行嚴(yán)格的考察，確定其思想與行為的先進性，以此確保支部成員的高素質(zhì)。其二，在鞏固以往基層團支部建設(shè)的同時，應(yīng)根據(jù)時期的不同、地點的不同成立相應(yīng)的基層團組織，比如，宿舍建立團組織，科研比賽小組建立團組織，根據(jù)興趣愛好建立團組織等，有效促進團組織成員的交流探討，達到合作共贏的目的[6]。其三，上級團組織應(yīng)編制并發(fā)放團支部工作指南、工作手冊和團日活動指南，從而讓團干部系統(tǒng)科學(xué)地明確自己的職能與工作目標(biāo)。其四，上級團組織應(yīng)對基層團干部進行針對性的培訓(xùn)，幫助團干部明確自身的職責(zé)，可以定期開展經(jīng)驗分享會，邀請優(yōu)秀團干部分享自己工作的經(jīng)驗和感悟，發(fā)揮榜樣的作用，讓基層團干部在工作時能夠少走彎路，并激發(fā)團干部的工作靈感與能力。

4.加強高?；鶎訄F支部思想建設(shè)關(guān)鍵在于引領(lǐng)

思想建設(shè)是支部成員成長的內(nèi)在需要，只有真正做好思想上的引領(lǐng)才是合格的團組織。其一，新時代下的支部成員有著新特點，團支部應(yīng)迎合當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時代的特征，占據(jù)網(wǎng)絡(luò)思想的主陣地，加強網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向工作，利用微信、微信公眾號、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺開拓思想政治教育的新途徑，強化網(wǎng)絡(luò)育人新陣地。其二，學(xué)?；?qū)W院通過抓住自身特色而創(chuàng)建系列活動或文化品牌，將黨團精神融合進去，牢牢把握住廣大青年學(xué)生的意識形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，切實做好思想政治教育引領(lǐng)工作，培養(yǎng)廣大青年學(xué)生正確的價值取向。其三，高校思想政治教育課程應(yīng)采取互動式、趣味式等教學(xué)模式，以此提高教育工作的科學(xué)化、時代化程度。北京部分高校將思想政治教育課程與新媒體技術(shù)融合起來，構(gòu)建一個數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺，老師在課上可以隨時利用該平臺對學(xué)生進行簽到、互動問答、考核等，不僅提高廣大高校學(xué)生的課程參與度，而且在思想引領(lǐng)方面更具有效性。

參考文獻：

[1]習(xí)近平.在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017.

[2]共青團中央基層組織建設(shè)部.全國團內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)報告[EB/OL].http：//qnzz.youth.cn/gzdt/201805/t20180531_ 11632923.htm，2018.05.31.

[3]國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/zxfb/201802/t20180228_1585631.html，2018.02.28.

[4]孟慶輝.高?；鶎影鄨F支部建設(shè)研究[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2018（08）：90-91.

[5]賀軍科.在中國共產(chǎn)主義青年團第十八次全國代表大會上的報告[EB/OL].http：//news.youth.cn/wztt/201807/t20180704_11659708.htm，2018.07.04.

[6]共青團中央委員會.關(guān)于實施高?；鶎訄F支部“活力提升”工程的通知[EB/OL].http：//xxgqt.youth.cn/tzgg/201601/t20160127_7575051.htm，2015.09.29.