市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理的構(gòu)建思考

張博

【摘 要】市政工程項(xiàng)目中的成本控制是一個全員、全面、全過程的成本控制過程。對于市政企業(yè)而言，每一個工程項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)，在保障安全和質(zhì)量的前提下，如何有效的實(shí)施成本控制，并節(jié)約成本的投入，以使得項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)利潤能夠最大化體現(xiàn)，不僅是當(dāng)前企業(yè)所追求的目標(biāo)，也是其生存和發(fā)展的根本，為市政企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場競爭中取得積極的主動。本文結(jié)合自身工作實(shí)際，針對當(dāng)前市政工程項(xiàng)目成本控制所存在的一些誤區(qū)，著重對在項(xiàng)目過程中如何能更好的實(shí)現(xiàn)成本控制進(jìn)行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】市政工程企業(yè)；成本管理；構(gòu)建思考

1市政工程企業(yè)實(shí)施目標(biāo)成本管理的必要性與可行性

推行目標(biāo)成本管理是加快市政工程企業(yè)發(fā)展的需要，是關(guān)系到國家、市政工程企業(yè)和職工利益的大事。推行目標(biāo)成本管理，不是當(dāng)前的權(quán)宜之計(jì)，也不只是財(cái)會部門和專職成本管理人員的事，而是經(jīng)濟(jì)體制及改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展對市政工程企業(yè)的必然要求，是市政工程企業(yè)管理改革的重要組成部分。

通過對市政工程企業(yè)歷史成本指標(biāo)及管理現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查和分析，其做法是統(tǒng)計(jì)近三年的產(chǎn)量、品種、原材料、工資、動力燃料、專項(xiàng)費(fèi)用、制造費(fèi)用、期間費(fèi)用等各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際情況，然后進(jìn)行分析找出影響成本的主客觀的因素和潛在效益。通過分析發(fā)現(xiàn)原材料、可變費(fèi)用，內(nèi)部控制制度是影響成本的主要因素。市政工程企業(yè)面臨著國內(nèi)外兩個市場的挑戰(zhàn)，改變這種現(xiàn)狀是市政工程企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。市政工程企業(yè)必須清醒地認(rèn)識到要使自己在市場上站住腳，就必須做到物美價(jià)廉，通過較低的成本建設(shè)出質(zhì)量較高的工程才能增加工程，獲得更大的利潤。因此，迫切需要切實(shí)有效地加強(qiáng)成本管理。

市政工程企業(yè)大部分是國有市政工程企業(yè)，成本及管理的基礎(chǔ)工作較好，推行目標(biāo)成本管理是可行的，成本管理的改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，由于市政工程企業(yè)規(guī)模龐大，推行目標(biāo)成本管理有一定的特殊性，不能照抄照搬其他市政工程企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)和模式，急于求成，必須從市政工程企業(yè)實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，在試點(diǎn)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步發(fā)展。

2目標(biāo)成本管理的實(shí)施方案

2.1目標(biāo)成本管理的具體實(shí)施

目標(biāo)成本管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的一種行之有效的現(xiàn)代化管理方法。它通過目標(biāo)成本最終控制實(shí)際成本，使之按既定的目標(biāo)開支，保證預(yù)期的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，并將目標(biāo)成本作為實(shí)際成本超支或借閱的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)對目標(biāo)成本的不同理解，機(jī)械工業(yè)市政工程企業(yè)主要是一些定型生產(chǎn)市政工程企業(yè)，在推行目標(biāo)成本管理實(shí)踐中，出現(xiàn)了兩種不同類型的管理模式：一種是從狹義的目標(biāo)成本定義出發(fā)，將目標(biāo)成本管理局限于市政工程企業(yè)工程質(zhì)量的改進(jìn)而形成的目標(biāo)成本管理模式；另一種是從廣義的目標(biāo)成本定義出發(fā)，把目標(biāo)成本作為市政工程企業(yè)施工全過程，各環(huán)節(jié)的成本管理控制標(biāo)準(zhǔn)的所謂全面目標(biāo)成本管理模式，都強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，把成本管理的范圍傳統(tǒng)的生產(chǎn)制造過程擴(kuò)大到設(shè)計(jì)過程，都符合市政工程企業(yè)成本管理改革的要求。相比而言，全面目標(biāo)成本管理模式得到了較為普遍的推崇。

2.2建立目標(biāo)成本管理組織保證體系

目標(biāo)成本是市政工程企業(yè)完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的全部物化勞動耗費(fèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)。目標(biāo)成本管理涉及到市政工程企業(yè)的方方面面，缺少任何環(huán)節(jié)的支持和配合，都會影響到目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。推行目標(biāo)成本管理首先必須建立強(qiáng)有力的組織保證體系，這是決定目標(biāo)成本管理工作成敗的關(guān)鍵所在。基于上述認(rèn)識，我認(rèn)為應(yīng)把目標(biāo)組織保證體系的建立作為推行目標(biāo)成本管理的前提條件。市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理工作應(yīng)由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)直接領(lǐng)導(dǎo)，總會計(jì)師主抓、企管處、總師辦、人事處、生產(chǎn)處、銷售處、供應(yīng)處及設(shè)計(jì)、工藝部門主要負(fù)責(zé)人組成的市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理工作組，在該小組的領(lǐng)導(dǎo)下，計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施，建立目標(biāo)成本指標(biāo)體系，企管處負(fù)責(zé)理順工作秩序，修改完善有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和制度。

市政工程企業(yè)的下屬部門目標(biāo)成本管理工作應(yīng)有一把手主抓，以經(jīng)濟(jì)核算組為依托，建立工程技術(shù)人員、各類管理人員和會計(jì)人員相結(jié)合的二級目標(biāo)成本管理工作組，并逐步使之成為二級單位經(jīng)營管理的核心。

3實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理的策略

3.1建立目標(biāo)成本管理體系

目標(biāo)成本管理是指市政工程總過程中的全部花費(fèi)，在管理過程中需要從市政工程企業(yè)的各個方面以及工程的各個環(huán)節(jié)中入手，使各個環(huán)節(jié)助力于最終的目標(biāo)成本，以促進(jìn)目標(biāo)成本管理工作的順利進(jìn)行和最終目標(biāo)成本的實(shí)現(xiàn)。因此，實(shí)施目標(biāo)成本管理必須建立目標(biāo)成本管理體系。具體而言，目標(biāo)成本管理體系主要需要建立保證體系，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本。市政工程企業(yè)需要成立目標(biāo)成本管理組織，通過設(shè)置總管處、生產(chǎn)處、人事處等將權(quán)責(zé)進(jìn)行明確地分工，為推行目標(biāo)成本管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，市政工程企業(yè)還需要注重建立目標(biāo)成本的具體指標(biāo)，由相應(yīng)的管理處負(fù)責(zé)完善成本管理的標(biāo)準(zhǔn)，以實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理工作的順利進(jìn)行。我國市政工程企業(yè)推行目標(biāo)成本管理的首要任務(wù)便是建立目標(biāo)成本管理體系，通過細(xì)化工作權(quán)責(zé)并對工程的標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行完善，以保證目標(biāo)成本管理工作的成功，從而達(dá)到推進(jìn)我國市政工程企業(yè)發(fā)展的目的。

3.2確立市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理模式。

市政管理企業(yè)推行目標(biāo)成本管理不能夠簡單的對其他國家或其他地區(qū)的現(xiàn)有成功模式進(jìn)行借鑒，必須依據(jù)實(shí)際情況，根據(jù)市政企業(yè)自身的管理形式、經(jīng)營模式和工程的具體情況進(jìn)行積極的探索，形成適合自身的企業(yè)目標(biāo)成本管理模式。比如某市依據(jù)自身的特殊情況將“責(zé)任成本”引進(jìn)目標(biāo)成本管理模式中，建立起了全新的市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理模式，獲得了很好的效果，使得目標(biāo)的管理和資金的控制以及技術(shù)的提升等不同工作劃分給不同的部門，各個環(huán)節(jié)相互配合促進(jìn)了工程的順利進(jìn)行。同時，設(shè)立負(fù)責(zé)“責(zé)任成本”的部門對工程過程中所花費(fèi)的資金進(jìn)行控制和管理，并對各個部門進(jìn)行評價(jià)和考核，考核結(jié)果與獎懲相關(guān)，有利于目標(biāo)成本管理發(fā)揮出最大的作用，使該市市政管理企業(yè)能夠長遠(yuǎn)的發(fā)展，并且對該市的市政工程和城市化進(jìn)程都起到了積極的促進(jìn)作用。在這里，本文對該市的市政工程企業(yè)成本管理模式的優(yōu)點(diǎn)做出詳細(xì)的分析：首先，將責(zé)任制與市政企業(yè)目標(biāo)成本管理進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，使得該市形成了適合自身的目標(biāo)成本管理模式，能夠使目標(biāo)成本管理方法發(fā)揮出最大的作用，促進(jìn)該市市政工程企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。其次，該市在目標(biāo)成本管理工作中將權(quán)責(zé)細(xì)分至各個部門，并積極做好市政工程各個環(huán)節(jié)的具體工作，市政工程的前期預(yù)測、工作內(nèi)容以及考核評價(jià)都得到了實(shí)際貫徹落實(shí)，保證了目標(biāo)成本管理模式的成功。最后，該市市政工程企業(yè)目標(biāo)成本管理模式中的“責(zé)任成本”能夠有效地實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)成本的控制，保證目標(biāo)成本管理工作的順利進(jìn)行。

4結(jié)束語

總而言之，目前我國市政工程企業(yè)還存在著許多的問題亟待解決，市政工程企業(yè)實(shí)行目標(biāo)成本管理方法也不能夠簡單地借鑒現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)。市政工程企業(yè)需要認(rèn)識到目標(biāo)成本管理工作的重要性，根據(jù)自身的情況建立目標(biāo)成本管理模式和目標(biāo)成本管理體系，依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)而靈活地調(diào)整，促進(jìn)我國市政工程企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

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