摘 要:本文主要闡述了紀檢監察工作在煤炭企業中的重要性,從多個不同的角度分析了煤炭企業在開展紀檢監察工作時可能面臨的問題,并提出了關于紀檢監察工作的一系列改進措施。
關鍵詞:新形勢;煤炭企業;紀檢監察工作
紀檢監察部門是我黨政治體制的重要組成部分,在黨和國家的政治生活中具有重要的監督和保障作用。國有企業是我國國民經濟的重要支柱,在從嚴治黨、深化國企改革的要求下,也加大了對紀檢監察工作的重視力度和執行力度。由于傳統體制的影響、新體制的沖擊以及各種不良社會文化和思想的滲透,都對當前企業的紀檢監察工作帶來了巨大的挑戰,加之黨的十九大中對該工作提出新的要求,更是加大了工作的難度和迫切性。如何面對工作中出現的重視程度不足、監管力度不夠、隊伍結構滯后等問題,就需要國有企業紀檢監察干部從自我做起,從思想上轉變,從行為上改善,將國有企業紀檢監察工作與中心任務緊密地結合在一起,以推進提高紀檢監察工作有效開展。
1 新常態對國有企業紀檢監察監督工作提出的新要求
1.1十九大報告中關于反腐倡廉建設的闡述,表明了黨中央堅決反對腐敗、建設廉潔政治的鮮明立場和堅定決心,也分析了紀檢監察工作與社會現實需求之間的關聯性,從而進一步聚焦黨風廉政和反腐倡廉工作,加強了對監督執紀問責工作的重視,有利于國企紀檢監察監督工作的高效開展。這體現了黨從更高的站位、更寬的視野,對反腐倡廉建設提出了更高要求。國企紀檢監察部門要以“干部清正、政府清廉、政治清明”為目標,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,挺紀在前,切實履行紀檢監察職能,運用監督執紀“四種形態”,提高反腐倡廉建設科學化水平,在打造企業廉潔政治中發揮出新的更大的作用。
1.2黨的十九大報告明確提出,落實黨風廉政建設責任制,黨委負主體責任,紀委負監督責任。這是新常態對紀檢監察工作的新要求。企業紀檢監察部門要持續深化“轉職能、轉方式、轉作風”,明確監督職責和內容,增強相對獨立性和權威性。要重點規范和制約企業權力的運作,關注制度的完善和創新,建立和完善符合本行業、本企業特點的廉潔風險防控管理體系,認真查找和防范在崗位職責、思想理念、業務流程、制度環境以及外部氛圍等方面可能發生腐敗的風險點,建立和健全各項規章制度,整合各種監督力量,形成監督合力,最大程度減少和降低企業腐敗現象的發生,凈化社會風氣,增加職工群眾的信任度。
2 當前影響國有企業紀檢監察監督工作的難點問題
2.1對紀檢監察工作重要性缺乏正確認識
各級紀檢監察機關存在不嚴不實的情況,沒有以本地區的各類腐敗案件為鑒,而紀檢監察人員對從嚴治黨和紀檢監察工作的重要性又缺乏全面的認識,致使責任心不強、執行力度不夠。而有的企業只注重了經濟利益,忽視了紀檢監察工作的重要性,使得紀檢監察部門形同虛設,導致紀檢監察部門發揮不了應有的監督作用。
2.2缺乏明確的責任劃分,內部監管力度不強
由于我國的經濟發展起步晚,在配套制度的建立和完善上也處于較低水平,尤其是企業各部門之間的權力、責任的劃分和明確都缺乏一定的科學性。在我國的政治、法律體制中,多數的規章制度都是從宏觀上進行調控,缺少微觀上的具化和管理,致使從業人員在具體的責任和權力的認識上缺乏全面性,導致在開展紀檢工作時無法可依、無章可循。在國企中也普遍存在職責劃分不清、對責任推諉、敷衍了事的現象,由于各級部門缺乏相互監管的主動性,加上企業內部機構設置不合理,規章制度不規范,造成人員在利益面前不擇手段,以權謀私,紀檢監督大多是走走過場,過于隨意,沒有實質性可言。因此,整體而言國企在相應的工作監管制度、所遵循的法律體系的不完善,對違法行為的處置不夠嚴厲也是重要的原因之一。
3 提升國有煤炭企業開展紀檢監察監督工作水平的優化措施
3.1建立完善的內控機制和工作體制
首先通過制定相應的工作體制,將責任落實到人,明確責任的劃分,并將其作為考核的重要標準,以便更好地對從業人員進行評價和選拔;其次通過制定切實可行的各類激勵機制,做到賞罰分明,同時利用先進的信息技術,對單位的運轉進行合理的監控;第三要著重突出廉政風險防范管理制度,加大對反腐倡廉工作的支持和重視,嚴格懲處各類腐敗行為,從源頭杜絕腐敗現象的發生,營造良好的社會環境;最后企業應加大對監督體系的建設,各級部門應對企業進行綜合、全面的管理,共同關注企業的經營狀況,并互相溝通和交流,從而平衡了各部門之間的相互關系,達到共同發展,相互制約的目的。
3.2加強對從業人員的教育
深化對紀檢監察工作的認識,應先應該加強對工作人員的思想教育和業務培訓,加大對該項工作的支持和重視,強調該項工作的重要性。定期組織工作人員學習黨的先進思想和政治理論,提高綜合素質。另外通過舉行與外界單位之間的探討、交流等活動,促進各單位之間的互相學習,吸收先進的經驗和方法,提高處理和協調能力;其次進行政治教育和責任教育,使從業人員深刻地認識和理解從嚴治黨的戰略意義和歷史使命,切實履行紀檢監察的職能,正確行使主體的權力和責任,從根本上解決不嚴不實的問題,增強對紀檢監察工作的執行力度,落實監督責任。
3.3合理進行人員的選拔和任用
紀檢監察部門在進行人員任用和干部選撥時,應該注重該人員的政治面貌、思想覺悟、廉政意識以及本身的社會關系,真正任用一些能夠心懷人民、為人民服務的紀檢監察人員,堅決避免裙帶關系、走后門等有失公允的情況發生,否則會極大的影響黨群關系,容易造成紀檢工作的不平等和不公正。同時杜絕形式主義,并將考察人員公開透明化,通過公眾的監督和審核,來確定其是否勝任該項工作,這樣選撥出的人員和干部才能讓職工群眾滿意和放心,才能發揮出紀檢監察的監督作用,從而更好的團結企業全員,深入職工實際,切實做到以人為本。
4 結語
企業紀檢監察工作是企業黨建工作的重要組成部分,是企業落實全面從嚴治黨的核心內容。在新形勢下,企業紀檢監察工作要堅持黨的領導地位,以黨的十九大精神為指導,落實監督、執紀、問責的責任,充分發揮紀檢監察的教育、監督和懲處職能,為企業的可持續發展、國家的穩定和社會的進步作出積極的努力。
參考文獻
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作者簡介:
李鵬(1986.04-),男,本科學歷,政工師,研究方向:國企思想政治。
(作者單位:陜西澄城董東煤業有限責任公司)