我國環(huán)境會計(jì)發(fā)展存在的問題分析

劉璇

摘要：環(huán)境會計(jì)的發(fā)展速度與本國環(huán)境污染程度呈正相關(guān)，自20世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入騰飛階段，與此同時(shí)也產(chǎn)生了嚴(yán)重的環(huán)境退化。國家高度重視生態(tài)資源的可持續(xù)發(fā)展，為保障國家與人民的利益，本著對黨和國家指導(dǎo)的負(fù)責(zé)，對環(huán)保政策的積極響應(yīng)，環(huán)保部門和公司要對經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。本文就我國環(huán)境會計(jì)的現(xiàn)狀，對我國未來如何良好的發(fā)展環(huán)境會計(jì)提出一些分析和建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境會計(jì);低碳經(jīng)濟(jì);可持續(xù)

一、為什么要發(fā)展環(huán)境會計(jì)

我國于20世紀(jì)初開始著眼于環(huán)境會計(jì)這一企業(yè)會計(jì)的新分支，此前歐美已經(jīng)對環(huán)境會計(jì)的內(nèi)涵進(jìn)行了廣泛而深刻的探討，我國學(xué)者通過對國外經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)加深了對宏觀，微觀環(huán)境會計(jì)的研究，便于政府調(diào)控平衡經(jīng)濟(jì)資源，也為我國企業(yè)建立一個(gè)全面反映收支與環(huán)境的會計(jì)核算體系打下了基礎(chǔ)。環(huán)境會計(jì)又名綠色會計(jì)，主要內(nèi)容是政府和企業(yè)依據(jù)貨幣管理工具和多元化的計(jì)算手段對環(huán)境問題進(jìn)行管轄，使環(huán)境資源的消耗，存續(xù)達(dá)到動(dòng)態(tài)的可發(fā)展的平衡。主要目的是達(dá)到經(jīng)濟(jì)，環(huán)境，社會效益的統(tǒng)一。企業(yè)是資源利用的主體，要發(fā)展環(huán)境會計(jì)就要強(qiáng)化企業(yè)的作用，同時(shí)國家要制定優(yōu)惠政策扶持綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)形成節(jié)約循環(huán)性經(jīng)濟(jì)。

（一）環(huán)境會計(jì)利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。自第一次工業(yè)革命以來，人類生產(chǎn)發(fā)展的需求和日益嚴(yán)重的環(huán)境污染之間存在的對立關(guān)系就引起了社會公眾和政府對環(huán)境保護(hù)問題的種種思考。《中國的環(huán)境保護(hù)》白皮書指出，雖然處在發(fā)展階段，中國目前仍要保障經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的雙重發(fā)展。我國資源種類眾多，儲備豐富，要從國情出發(fā)，在全面推進(jìn)現(xiàn)代化的同時(shí)將可持續(xù)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略進(jìn)行到底。這也是表明中國這一全球第二大經(jīng)濟(jì)體在得益于全球化趨勢的同時(shí)，愿意積極履行國際環(huán)境保護(hù)公約規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，為全球的生態(tài)安全做貢獻(xiàn)。

（二）順應(yīng)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的潮流。低碳經(jīng)濟(jì)通過開發(fā)新能源，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用率，以達(dá)到較低的能耗較高的效能。減少各區(qū)域二氧化碳排放量，提防溫室效應(yīng)，在保護(hù)環(huán)境的同時(shí)不忘推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)是在眾多環(huán)境問題和改良手段的必然道路，是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的結(jié)果，符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)成長論，是發(fā)展環(huán)境會計(jì)的基石。

（三）環(huán)境會計(jì)對經(jīng)營有正面影響。環(huán)境會計(jì)與傳統(tǒng)會計(jì)不同，是企業(yè)自身進(jìn)步的需要。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益復(fù)雜使生產(chǎn)經(jīng)營者不僅要獲取內(nèi)部的會計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)表，還要獲取非財(cái)務(wù)信息。環(huán)境會計(jì)以環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)為依托，統(tǒng)計(jì)環(huán)境資產(chǎn)，計(jì)量環(huán)境負(fù)債，總結(jié)污染防治開發(fā)等成本費(fèi)用，試圖將環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)融入會計(jì)學(xué)，從而大大增強(qiáng)了企業(yè)會計(jì)信息的有效性。資源由國家所有，企業(yè)依托環(huán)境資源進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，一旦被披露造成嚴(yán)重的環(huán)境污染，對企業(yè)的聲譽(yù)商譽(yù)都是毀滅性的打擊。外部金融投資客戶會停止資金投入，償債能力也會受到債權(quán)人的質(zhì)疑，增加償債風(fēng)險(xiǎn)。消費(fèi)者對產(chǎn)品的不信任則會降低企業(yè)的盈利能力和負(fù)債能力。營運(yùn)部門如果不重視環(huán)境會計(jì)信息的披露，投資人和政府管理者無法全面掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，無法判斷經(jīng)濟(jì)效益，自然也不會作出有利于企業(yè)發(fā)展的決策。

二、我國環(huán)境會計(jì)的現(xiàn)狀

（一）我國環(huán)境會計(jì)仍處于初期發(fā)展階段。與歐美國家相比，我國的環(huán)境會計(jì)理論并不完善，亟待探索，從事環(huán)境會計(jì)研究的人員和自愿披露環(huán)境會計(jì)報(bào)表的企業(yè)的數(shù)量也有較大差距，而歐美在防止污染的意識和手段上均具有時(shí)間優(yōu)勢。20世紀(jì)70年代初，英法荷等國率先將環(huán)境管理與傳統(tǒng)會計(jì)學(xué)結(jié)合起來，研究環(huán)境會計(jì)學(xué)并將成果有效的推廣，也為東方發(fā)展環(huán)境會計(jì)提供了可行的經(jīng)驗(yàn)。如何取其精華與我國國情相匹配，仍是一個(gè)問題。

（二）政策及法律法規(guī)不完善。環(huán)境會計(jì)是一個(gè)新概念，讓它在我國金融土壤里扎根，需要提高社會整體對其存在的重視，也需要國家統(tǒng)一決策，樹立權(quán)威，貫徹綠色發(fā)展的理念，通過相關(guān)的政策支持和法律限制，自上而下的對企業(yè)偷放偷排的違法行為進(jìn)行懲處。近日，云南洱海流域被披露無序開發(fā)，嚴(yán)重污染了當(dāng)?shù)厮|(zhì)，破壞生態(tài)環(huán)境。而主因就是地方政府不積極約束龍頭企業(yè)，地方政府的環(huán)保資金閑置或挪用，企業(yè)消極對待政令，沒有建立起一套完整的預(yù)測，分析，報(bào)告，懲處體系。當(dāng)企業(yè)利益與國家利益發(fā)生沖突時(shí)，依靠其自身的規(guī)范約束是不可行的，我國雖然制訂出臺了大量的法律政策，但是實(shí)際效果難以達(dá)到預(yù)期，體現(xiàn)不出環(huán)境會計(jì)和綠色發(fā)展的優(yōu)越性，相關(guān)部門要對此提高重視。

（三）企業(yè)對主動(dòng)承擔(dān)環(huán)保成本沒有積極性。我國主要的工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然是高投入、高能耗的生產(chǎn)模式，技術(shù)水平較落后。第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)模式難轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)。2016年以來供給側(cè)改革重點(diǎn)對鋼鐵、煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)同時(shí)也讓人們注意到了其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩，我國正加快改革的步伐，重視生態(tài)資源的回收處置，要建設(shè)資源節(jié)約型社會。受政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，目前我國企業(yè)的環(huán)保成本往往高于會計(jì)成本，使追求利益最大化的企業(yè)不愿對內(nèi)控的重大缺陷進(jìn)行披露。會計(jì)核算不規(guī)范，會計(jì)制度不透明，金融監(jiān)管體系分散。污染企業(yè)為了躲避環(huán)保部門的審查，提供經(jīng)過粉飾的虛假會計(jì)信息，會計(jì)報(bào)告的不真實(shí)不及時(shí)則會二度加重污染。

（四）專業(yè)人員缺失。我國環(huán)境會計(jì)人員的培育迫在眉睫，因?yàn)閷I(yè)知識覆蓋面廣，要求嚴(yán)苛，任務(wù)重，待遇卻和普通會計(jì)人員相似，不被公司重視，有職業(yè)上的天花板，不少環(huán)境會計(jì)的從業(yè)人員因素養(yǎng)和薪金不夠而轉(zhuǎn)型退出行業(yè)，使我國企業(yè)始終存在極大的人才缺口。我國高等院校極少介入環(huán)境會計(jì)教育，多是在社會上再培養(yǎng)，將極大的教育負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到了企業(yè)頭上，企業(yè)不愿意承擔(dān)，也無法培育出能促進(jìn)我國環(huán)境會計(jì)理論發(fā)展的人才。所以國家需要在校內(nèi)解決人才的培養(yǎng)問題，可以通過支持環(huán)境會計(jì)專業(yè)考研考博來培育人才，提供素質(zhì)福利。人才是一切發(fā)展進(jìn)步的基石，只有建立起順暢的人才培育流通通道，我國的環(huán)境會計(jì)才能良好發(fā)展。

三、應(yīng)對措施

（一）依靠社會全體的共同監(jiān)管。制訂新政策提供科學(xué)指導(dǎo)，加強(qiáng)政府部門的監(jiān)管和單位自身的監(jiān)督以及重視重污染企業(yè)的壞境會計(jì)信息披露，明確責(zé)任主體。新聞媒體的報(bào)道影響企業(yè)的外部會計(jì)環(huán)境，用輿論武器進(jìn)行再監(jiān)督。

（二）深化經(jīng)濟(jì)改革，改善污染治理措施。提供環(huán)保資金支持、政策優(yōu)惠，促使污染企業(yè)改造升級污染處理設(shè)備，研究新技術(shù)，提高能源利用率，減少廢料排放?？茖W(xué)的開發(fā)調(diào)配天然氣等清潔能源。在秋冬等特殊時(shí)期，政府對煤炭等高排放行業(yè)進(jìn)行整體調(diào)控，防止空氣污染，減少損失。

（三）加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)審計(jì)，培養(yǎng)人才。嚴(yán)格內(nèi)控保證審計(jì)的正當(dāng)和有效，在考察被審計(jì)單位時(shí)重點(diǎn)關(guān)注會計(jì)節(jié)點(diǎn)，如交易確認(rèn)、賬戶余額、期末結(jié)轉(zhuǎn)。循環(huán)審計(jì)各項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)報(bào)表。普及環(huán)境會計(jì)重要性，設(shè)置專項(xiàng)資金培育優(yōu)質(zhì)人才。

四、結(jié)論

發(fā)展環(huán)境會計(jì)是為了全人類的福祉，身為環(huán)境污染重災(zāi)區(qū)，我國目前急需走一條切實(shí)可行的可持續(xù)發(fā)展道路，為此需要以環(huán)境會計(jì)為手段，運(yùn)用到社會生活生產(chǎn)的各個(gè)方面，為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)持續(xù)的做貢獻(xiàn)。

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