探析水利工程造價審核的常見問題及應(yīng)對措施

張彪

摘 要：在水利工程項目中，水利工程造價審核屬于其中的重點工作內(nèi)容之一，主要是因為工程造價審核與資金之間有著非常密切的聯(lián)系，無論是在哪一個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，都有可能造成非常嚴(yán)重的資金浪費現(xiàn)象。基于此，以下對水利工程造價審核的常見問題及應(yīng)對措施進(jìn)行了探討，以供參考。

關(guān)鍵詞：水利工程;造價審核;常見問題;應(yīng)對措施

引言

水利工程造價結(jié)算審核與最終水利工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益有著密切的關(guān)系。在實際審核過程中，有必要充分深入各個工作環(huán)節(jié)，了解其中存在問題，并結(jié)合相應(yīng)問題，分析問題發(fā)生的原因，從而以此為依據(jù)，提出一些針對性的優(yōu)化措施，這對于提升水利工程建設(shè)效益，推動建筑工程建設(shè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

1水利工程造價審核常見的問題

1.1招投標(biāo)階段存在的預(yù)算投機問題

通常情況下，在招投標(biāo)工程竣工決算中，都是嚴(yán)格參照增減工程量進(jìn)行統(tǒng)計的，所以很多施工單位在招投標(biāo)階段就完成了相應(yīng)的投標(biāo)預(yù)算書編制工作，將一些可能需要增加的項目與材料價格列入到投標(biāo)預(yù)算書中，同時將可能需要減少的項目與材料價格降低，通過這種方式，如果最終中標(biāo)的話就可以通過調(diào)整多增加一筆錢。在審核工作中可以明顯看出，對于施工單位投標(biāo)預(yù)算書中直徑為100cm的管道價格比50cm的管道價格還要低，這主要是由于大量調(diào)整項目而造成的。

1.2工程量與單價存在計算錯誤及虛報問題

對于工程量計算工作而言，一般需要根據(jù)實際，以竣工圖紙和設(shè)計變更進(jìn)行計算編制。在實際計算編制中，有可能因人為失誤，比如沒有做好計量單位統(tǒng)一、小數(shù)點點錯、沒有全面熟悉了解小數(shù)點規(guī)則等，從而導(dǎo)致工程量計算錯誤。基于此，在實際審核開展過程中，注意采取有效方法，完成工程量的準(zhǔn)確審核。在工程單價方面，部分施工單位為從中謀取更多利益，在進(jìn)行單價計算時，故意通過單價換算以及混算等方式，從而不斷拔高工程單價。比如在開展某項水利工程施工過程中，某施工單位在準(zhǔn)確完成土石方總量計算后，在實際進(jìn)行報價時，故意將土石方定額替換成基坑定額，如此能夠有效提升工程單價，從而從中賺取差價謀利。除此之外，部分工作人員在進(jìn)行定額計算時，因缺乏對相應(yīng)子項目全面的了解，存在計算缺失或重復(fù)計算現(xiàn)象，從而導(dǎo)致定額計算錯誤，嚴(yán)重限制了工程造價結(jié)算審核工作質(zhì)量水平的提升。

1.3定額套用中存在的問題

在水利工程造價管理中，最終的造價結(jié)果會在很大程度上受到工程定額套用的影響，但是因為水利工程在施工中涉及到的內(nèi)容非常多，這就導(dǎo)致工程定額套用呈現(xiàn)出了非常明顯的復(fù)雜性。因此，存在很多工作人員在進(jìn)行工程定額套用時，通常沒有對項目進(jìn)行細(xì)致的劃分，這就導(dǎo)致工程定額套用不具備嚴(yán)謹(jǐn)性。即便是一些主體工程定額中涉及到了一些比較較小的工程定額，但是這種定額很難保證具備一定的準(zhǔn)確性。因為定額套用不夠細(xì)致，往往只對水利工程項目開展了整體定額套用，而沒有對一些細(xì)小的工程定額進(jìn)行劃分，這將對工程業(yè)主決策造成非常嚴(yán)重的影響，同時經(jīng)濟(jì)方面也會因此受到一定的損失。

2水利工程造價審核的有效應(yīng)對措施

2.1嚴(yán)格遵循相關(guān)規(guī)范，確保定額套用及取費標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)合理

水利工程造價結(jié)算審核工作人員在實際開展工作過程中，應(yīng)以當(dāng)?shù)刂鞴軉挝幌掳l(fā)的文件為依據(jù)，仔細(xì)對定額審核取費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，確保其文件規(guī)定相符。與此同時，針對其他項目的收費計算，在實際審核時需要做好與簽訂的合同的對比工作，從而有效保障審核不同計算方式的合理性，確保合同內(nèi)容與實際計算相一致，從而有效避免出現(xiàn)多支多付現(xiàn)象。除此之外，工作人員還應(yīng)從各種分項工程入手，尤其是那些對結(jié)算有著重要影響的一些工程，需要加強全面審核，全面保證項目造價結(jié)算審核工作的合理性。

2.2升級崗位監(jiān)督協(xié)調(diào)能力

審計工作，需要執(zhí)行動態(tài)化的管理方案，并在參與項目監(jiān)督的同時，展現(xiàn)出自身崗位的協(xié)調(diào)性功能，為企業(yè)施工提供一定服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，保證自身工作的執(zhí)行效果，并最終實現(xiàn)審計工作優(yōu)化升級的管理目標(biāo)。方法上，需要電力審計工作人員參與到工程造價、工程施工等各個環(huán)節(jié)中，并通過與技術(shù)熱源的溝通，完成對于施工現(xiàn)場操作的管理，并對具體的施工方法與施工材料進(jìn)行監(jiān)督與記錄。由此，保證施工過程中的合理性狀態(tài)，降低弄虛作假問題的發(fā)生概率，升級審計工作的執(zhí)行效果。例如，在實務(wù)工作中，如果設(shè)計工作人員發(fā)現(xiàn)了施工處理中某項數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確狀態(tài)，需要對其進(jìn)行檢測核實，并確認(rèn)是否在申報過程中存在虛報現(xiàn)象，以此保證自身工作的具體價值。

2.3增強審核人員綜合水平

增強審核人員的綜合水平也是提高水利工程造價預(yù)結(jié)算審核工作水平的重要組成部分，加強對審核人員相關(guān)法律知識的培養(yǎng)，對于一些重要的規(guī)定也應(yīng)該銘記。對于工作中表現(xiàn)突出的工作人員，應(yīng)該要求其總結(jié)自己的工作經(jīng)驗以及介紹方法，同時還應(yīng)該不斷的去完善自身。與此同時，審核單位可以邀請業(yè)內(nèi)知名的專家開展講座活動，傳授相關(guān)的審核經(jīng)驗和技巧，并講解應(yīng)該注意的問題，從而提高審核工作人員的靈活應(yīng)變的能力。

2.4完善工程項目審核內(nèi)容

審核工作人員，需要加強對于套用單價內(nèi)容的審核管理。在施工單位中，不僅要保證水利工程工程領(lǐng)域中，新技術(shù)、新材料、新方案、新設(shè)備的管理條件，也要對單位的施工方案中，采用完整的換算方法與定額補充內(nèi)容，保證自身工作執(zhí)行內(nèi)容有效性。但在實務(wù)操作中，對于這一內(nèi)容的應(yīng)用調(diào)整，應(yīng)該與監(jiān)理單位進(jìn)行細(xì)化溝通，通過對具體執(zhí)行方案合理性的判斷，保證自身崗位職務(wù)的執(zhí)行效果。例如，當(dāng)審核工作人員對工程施工工藝流程內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整與控制的同時，需對新型的設(shè)備的安裝與調(diào)試內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化的管理，通過對于細(xì)節(jié)的掌控，把握整體技術(shù)的執(zhí)行效果。同時，在審核人員充分完成定額項目換算之后，還需對定額內(nèi)容中的人工、設(shè)備等費用單價進(jìn)行細(xì)化的描述與補充，從而使審核內(nèi)容盡可能地接近施工現(xiàn)場的實際情況，保證自身崗位工作的執(zhí)行效果。

2.5全面落實工程設(shè)計變更簽證

工程審核人員要重點審核設(shè)計變更，要求原來的設(shè)單位出具修改圖紙與設(shè)計變更單，經(jīng)過設(shè)計人員與校審人員的簽字與蓋章之后，還要經(jīng)過建設(shè)企業(yè)與監(jiān)理工程師的同意與簽證。如果工程出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，還要經(jīng)過原來的審批部門進(jìn)行重新審批，否則禁止列入結(jié)算。此外，工程造價審核人員還要準(zhǔn)確的合同工程數(shù)量，在工程竣工結(jié)算時，特別注意以下問題：（1）判斷工程量是否依據(jù)工程竣工圖與設(shè)計變更來計算的。（2）在工程量審核環(huán)節(jié)，重點審核施工圖所列出的預(yù)算定額項目，并結(jié)合簽證憑據(jù)，加大工程量審核力度。通過全面落實工程設(shè)計變更簽證，能夠有效提高工程竣工階段的造價審核控制水平。例如，在某水利工程項目之中，造價審核人員通過有效落實工程設(shè)計變更簽證，工程竣工造價審核控制效率得到顯著提升。

結(jié)束語

因為受到各方面因素的影響，導(dǎo)致水利工程造價審核中還存在著非常多的問題。因此，對于相關(guān)的水利工程而言，一定要全面認(rèn)識到在家審核工作的重要性，采取措施對目前水利工程造價審核中存在的問題進(jìn)行合理解決，從而才能不斷提升自身的經(jīng)濟(jì)效益。

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