一帶一路下昭通市旅游業的發展研究

鄭祖槐 王富雯 胡冀珍

摘要：隨著在我國改革開放的背景下，我國“一帶一路”長江經濟帶發展戰略的實施。昭通有悠久的歷史文化、紅色旅游、豐富多樣的自然資源和獨特的區位優勢，旅游業卻發展緩慢，通過探討昭通市的旅游業發展狀況，并加深對昭通市區域概況的深入認識，并提出對昭通市旅游業發展有益的建議。

關鍵詞： 一帶一路；旅游資源；旅游開發；昭通市

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A 文章編號：1672-7517（2019）02-0028-02

隨著國家 “一帶一路”“長江經濟帶”建設發展戰略的實施，在二十一世紀初云南省政府提出把旅游業作為支柱產業來發展，從而加快把云南省從旅游資源大省向旅游經濟強省的方向推進。昭通地處我國西南的中心區域，有“雞鳴三省”之稱；民國時期昭通就有“小昆明”的美譽，作為人文、自然旅游資源豐富的昭通目前卻是國家貧困地區，旅游業發展在云南省也屬于后發地區，顯然昭通的發展與它自身優越的地理位置和豐富的資源不相協調，為什么會產生這樣的現象呢？為了尋找其中的原因，筆者選擇了旅游資源開發作為切入點，通過探究這一現象，從而為昭通旅游產業的發展提一些建議。

1研究區概況

昭通地處云南東北部，境內有大小河流393條，形成許多深切河谷，地表鱗次櫛比、切割密度大。昭通的地形格架是由東西兩列山脈，昭通轄1區（昭陽區）9個縣1縣級市，面積23021平方公里。近年來，昭通市政府提出打造“中國西部大峽谷”的戰略構想，圍繞“磅礴烏蒙·神奇昭通”的旅游形象定位，加大宣傳營銷，加大對旅游基礎設施建設和對重點景區的進一步開發，伴隨著水富西部大峽谷、昭陽大山包和鎮彝威紅色文化等重點景區的推進，從而提高了昭通旅游業的知名度和認知度，全市旅游產業取得了顯著的成效。[1]262昭通市內旅游在整個云南省旅游發展中發展較快，旅游業的發展已成為昭通市的支柱產業。但是，由于昭通市旅游業起步晚，發展時間較短，昭通市旅游業在云南省旅游業的地位并不高，昭通旅游業發展任重道遠。

2昭通市旅游業發展中存在的問題

2.1資源開發有限，知名度不高

盡管昭通擁有豐富的旅游資源，但是從目前開發的情況來看，全區只有3個3A級的旅游景區，除了北部四縣（鹽津、水富、綏江和永善縣）的部分旅游產品在省內有一定的知名度外，其余的旅游資源幾乎都處在待開發的階段。昭通旅游資源與云南昆明的民族村，大理的洱海，麗江的古鎮、玉龍雪山，傣族風情相比，昭通的知名度相差懸殊；如與其相鄰的重慶三峽、洪崖洞，成都的都江堰，貴州的黃果樹瀑布、遵義會議會址等等景區相比，昭通可以說是“藏在深山中，云深不知處”，所以，昭通在旅游資源向旅游產品轉化方面還處在“初級狀態”，吸引力十分有限。

2.2交通條件滯后

由于特殊的地理位置及地形，昭通市的交通發展緩慢，目前只有213國道、昆渝高速貫穿昭通，而現代化的交通工具鐵路（內昆鐵路只在市區設有站點，屬于過境鐵路）依然沒有開通，2013年才開通了昭通到重慶、昆明的航線，外圍交通網絡剛剛建立。但昭通市內部的交通狀況不佳，受經濟及地形的影響，主干道通往各縣、鄉的公路蜿蜒崎嶇，道路窄而顛簸，這種等級低、路況差的交通，使得游客費時且疲乏，影響游興，即使有好的旅游資源，游客也會因為“畏途”而作罷。[1]263交通基礎設施的不完善這就限制了外來人員的可進入性，從而嚴重影響了旅游業的發展。

2.3基礎設施落后

昭通市人口數量較多，貧困人口數是整個云南省最多的地區，昭通市1區（昭陽區）9個縣1縣級市，其中被國家列入重點扶貧開發的縣就有8個縣區。這導致昭通市在基礎建設方面，資金短缺，造成了旅游業發展的住宿，餐飲，休閑，醫療等硬件設施無法與豐富的旅游資源相匹配，從而嚴重阻礙了昭通市旅游業的發展（表1）。

數據來源：根據《昭通市“十三五”旅游產業發展規劃》采集整理。

從當前的整體環境上看，昭通市旅游業的發展在旅游管理和服務體系方面還不健全，旅游業工作人員中素質高的旅游從業人員相對較少，同時在旅游規劃和設計方面也欠缺人才，旅游服務接待的相關設施不完善，服務質量相對較差?？傊?，昭通市的軟環境是制約其旅游業開發的主要不利因素之一。

3一帶一路背景下昭通市旅游發展的對策

昭通市目前仍舊處在欠發展地區行列，旅游產業處于后發低位，各方面基礎設施有待進一步完善，但從旅游業的發展前景來看，優勢與劣勢并存，發展機遇大于挑戰，昭通具有豐富的文化遺產，豐富的旅游資源，有開展觀光旅游、休閑、溶洞探險、科研考察、研學教育和紅色文化旅游資源等有利條件，應加以對其比較充分的開發與利用。

3.1抓住機遇，提高認識

昭通市經濟發展的突破口主要是以發展旅游業為主，今天經濟快速發展，昭通作為經濟欠發達地區基礎比較薄弱。所以，在國家一帶一路、長江經濟帶國家發展戰略為建設的背景下，必須加大對區域的了解分析，從而促進旅游業的發展，使其成為推動經濟增長的突破口。要明確旅游業發展的目標定位和工作重點，加快把昭通市建設成國內領先的旅游強市、省內乃至是國內外著名的旅游目的地，把旅游業培育成昭通經濟發展的戰略性支柱產業，同時努力塑造獨特的“神奇昭通”旅游標識。[2]28

3.2加強對道路的建設

目前昭通市可進入性仍然很差，首先，應大力爭取國家交通建設項目穿越昭通；其次，應大力完善縣級同鄉公路建設，提高道路建設質量，從而為打造精品旅游線路打下堅實的物質基礎。

3.3加強完善基礎設施建設

不斷完善旅游公共服務設施，提升城鄉旅游服務能力。昭通的旅游設施在住宿、餐飲與休閑等方面的建設有待進一步完善，同時對應的旅游服務也有待提高。昭通要推進旅游業的快速發展，必須加強對基礎設施的建設，提高在住宿、餐飲、醫療設施等旅游服務方面的完善。積極加強區域之間的合作，從而為昭通旅游業發展營造良好的周邊環境；其次，加強對境內居民旅游知識教育，樹立良好的旅游意識，完善旅游管理機制，打造一批服務于旅游業高質量組織。

3.4 重視市場研究，加強媒介宣傳

旅游也是一種商業活動，如何準確把握市場信息，這對旅游業的發展提供了科學決策根據，為其提供更好的信息條件，應加大對旅游市場信息的把握，充分了解市場需求，從而做好應對措施。要突出特色，打造旅游品牌，依托比較優勢，加大對旅游資源包裝策劃、整合提升形成一批在全省、全國、在全世界都比較出名的休閑度假旅游品牌、文化旅游品牌、工業旅游品牌。同時應該以傳媒為中介、網絡為工具，借助“互聯網+”的國家發展戰略機遇、不斷加強對昭通旅游資源的宣傳，以在國內和國際提高知名度，從而促進其旅游業的更好更快發展。

3.5以高校為依托，加大對人才的培養與引進

昭通旅游人才的缺乏是可以從數據看出，一個全市常住人口547.5萬人（2016年）的地級市真正的導游人數不多，可見其人才匱乏的程度，所以發展旅游業的另一重大建設就是人才的培養與引進。昭通市境內有昭通師范高等學院，應以此高校為依托，加大對服務于本土的人才培養，同時加大對高素質旅游人才的引進。抓好旅游創意人才、經營管理人才、服務人才隊伍建設，從而一方面為昭通旅游業發展提供充足的人才，另一方面是為挖掘深厚的文化底蘊，豐富旅游資源內涵和旅游產品的開發提供足夠的人才，為昭通旅游業的可持續發展提供堅實的人才基礎。

3.6積極構建多樣、靈活的市場化融資道路

要不斷激發活力，培育市場主體，堅持政府引導、市場配置，把資源配置的主動權還給市場，重點抓好大企業、大集團和精專特的中小企業。關于融資道路主要是積極爭取企業、個人對旅游服務設施建設的投資，主要是建立資源吸引、利益共享、積極引進國外資金，利用國家對中西部傾斜的優惠政策，積極吸引外資投資，強化對外資投向的控制。向國內外金融機構推出投資回報前景看好的重點優勢旅游開發項目，促成聯合開發、共同發展的合作關系，利用國內外金融機構貸款開發旅游項目[2]54。

3.7旅游產業 優化升級

創新是社會進步發展的源泉動力，推動創新，培育新的業態，不斷加強產業模式創新、旅游內容、旅游商品創新，滿足多樣化的市場需求。依據昭通的地理區位優勢、豐富的自然生態資源優勢，把旅游資源與少數民族文化和紅色文化旅游結合起來，呈現出多彩的昭通區域特色，加強對旅游產品體系的建設，探索“旅游+”模式的發展，推動旅游業和其他產業結合發展，推動旅游產業的優化升級，加強對 “神奇昭通”品牌形象和核心競爭力的建設，從而實現昭通資源的有機整合、產業之間深度的相互融合，最終把昭通打造成為西南地區的新興旅游目的地。

4總結

“一帶一路”發展戰略的推出，為昭通市旅游業的發展帶來了新的發展機遇。在實際落實過程中，要根據昭通市的實際情況制定相應完善的旅游發展策略，從全域旅游發展背景下加強對各方面的引導，充分發揮昭通市旅游業發展的優勢，讓“神奇昭通”品牌形象享譽國內外，把昭通人的熱情、開放包容、文明有禮的姿態展示給來自國內外的游人，讓昭通成為國內外游人最向往的旅游目的地之一。

參考文獻：

[1] 楊秀翠，韓少卿.昭通旅游發展的SWOT分析及建議[J].綠色科技，2013，10（10）：262-263.

[2] 昭通市“十三五”旅游產業發展規劃[R].昭通市人民政府辦公室，2016.

【通聯編輯：唐一東】