顏鳳妮
摘要:我國實行的房產登記制度是一種法律登記制度,是一種以國家強制力為后盾,積極主動的行政措施,保持房產測量的連續性也就成了房產管理的迫切需要,而房產測量中難之又難的房產圖測繪的現勢性也就有了更高的要求。本文主要分析探討了房產測量在房產管理中的作用,以供參閱。
關鍵詞:房產測量;房產管理;作用
《中華人民共和國城市房地產管理法》的頒布實施及相關法律法規的出臺,進一步規范了房地產市場,特別是在施行住房制度改革以來,我國房地產市場發展速度明顯加快,為改善人民居住條件、促進國民經濟的快速發展做出了重要貢獻。在房地產管理中房產測繪是一項重要的基礎性工作,為有關部門進行房地產管理提供了大量的、詳實的圖紙及相關數據,其重要性越來越受到房地產開發和管理部門的重視,房產測繪工作在房地產管理中的重要性進一步突顯。
1房產測量的概述
房產測繪與房屋建筑面積計算管理是房地產管理的主要職能,也是政府部門對房產的權屬和面積進行管理的基本手段,同時,通過精確、及時的房產測繪可以有效加強對房產的計量和監督,因此,房產測繪在房產產權管理、產籍管理以及進一步規范市場、保護人們的合法權益等方面都有著非常重要的作用。傳統的房地產測繪的效率比較低,采用的主要測量儀器是皮尺、經緯儀、平板儀等,都是在測量現場,利用比較原始的尺規作圖的方式完成圖紙的繪制工作,優點是可以在現場進行及時核對,缺點也很多,最主要的是效率低、圖紙的質量不高。隨著科學技術的不斷發展,目前在房地產測量中,GPS全球定位系統、遙感技術、地理信息技術得到了廣泛的應用,最常用的測量儀是全站儀,這種儀器比傳統的測量儀器效率提高了很多倍,而且精確度也得到了明顯的提高。房產測繪工作中,分為外業勘丈和內業兩大部分,外業勘丈主要是對測繪工作中涉及到房屋的形狀、尺寸及房地產要素通過技術手段進行詳細的、準確的記錄和描述,這項工作是隨著房地產的發展而實時地、動態地進行的,其結果影響到整個房地產管理工作的客觀性、真實性,是我們進行房地產產權產籍管理中的重要基礎性工作;內業的重要任務就是把外業工作中采集到的各種數據進行加工整理,使這些數據與房地產管理的資料相配套,作為房地產管理的基礎資料和依據,可以說房地產管理中一些基礎的幾何圖形、房地產的屬性特征、相關書籍的加工和處理都是通過房產測繪完成的,房產測繪工作是確保房地產管理規范、高效運行的前提和保障。
2房產測量的作用
(1)管理方面。為了使城市房產管理和住宅建設都能穩步納入社會主義現代化建設的軌道,城鎮房產管理部門和規劃建設部門都必須全面了解和掌握房產的權屬、位置、數量和現狀等基本情況。只有這樣,才能進行妥善的管理和合理的規劃建設,更好的調配使用房屋和土地,有計劃安排舊城區住宅的修建改造,以及新發展區的規劃建設。另外,房產測量的成果,亦是開展城鎮房地產管理理論研究的重要基礎資料。(2)經濟管理。房產測量提供了大量準確的圖紙資料,為正確掌握城鎮房屋和土地的利用現狀以及變化、清理公私各占有的房產數量和面積,建立產權產籍和產業管理的圖形檔案,統計各類房屋的數量和比重等提供了可靠的數據,亦為開展房產經濟理論研究提供了重要數據。房產測量還為城鎮財政、稅收等部門研究確定土地分類等級、制定稅費標準提供了基礎依據,確保各項稅費的及時征收。(3)法律方面。房產圖所表示的每戶所有的房屋的權屬范圍,是經過逐幢房屋清理產權,并經過各戶申請登記,經主管部門逐戶審核確認的。房產圖作為核發房屋所有權證書的附圖,是具有法律效力的圖紙。它是加強房產管理、核定產權、頒發權屬證書、保障房屋所有者的合法權益,加強社會主義法律管理的重要依據。
3出現的問題及解決問題的對策
現今房產產權測量繪制中,在管理上存在以下不足之處:(1)全方位了解房產測量的技術工作人員有很多,而能夠做到對土地地形及精準性測量的人確不多,在技術方面不足很容易造成使房產產權測量增加難度;(2)絕大多數的人能夠做到簡單測量繪制,但是能夠研究出新的想法,新的實施方案的人太少了,使改良以后的測繪人員進步不明顯,根本做不到與社會上高品質測繪團體相抗衡;(3)由于規定處于不理想的狀態,監督機制達不到應有的效果,使那些不專業的人不能和城區建設所在的位置和方法進行全面相結合;(4)思想跟不上時代進度,促使工作人員的干勁不足,很長時間因經濟體制,造成素質層次參差不齊。所以,要勇于面對房產測繪部門的革新,一定要指出不對的地方,對其進行完善,要增強自我意識、引進好的設備、仔細分析數據,為房產測繪打基。通過認真分析,了解到房產測量的重中之重是房屋產權基本圖形不可以排出地理信息,要使它活躍起來,我們會發現,在城鎮中基本的測繪是屬于國家政府進行主要管理的,其次是土地管理、房產管理、路政、水利、交通和市政建設等相關單位聯合承擔的一個基本,這樣可以減少政府對其進行的不必要的投資,反復測繪測量,還能大大提高了信息資源的同享,做到了基本測量繪制時的一致,(即一致的工作條件、一致的準確測量、一致的效果圖要求、一致的成績處理)和單獨性(成果的單獨性)。對于單一的基本圖形的房產測量繪制從而降低了運行工期一些不必要的開銷。這個操作方法簡單且效率高。如果是針對部門,可以根據改制的這個條件,大量招收有能力的人,做好扎實的基本功,讓他們在實際中做好本職工作發揮所長,很好的起到帶頭作用。
4結束語
總之,房產的測量技成果的準確性可直接對購房者的經濟利益造成很大的影響。雖然我國現在的測量技術也逐漸的走向成熟,但是在實際的房產測量中因為多方面原因的影響還存在不少問題,這切身這關系著老百姓的根本利益。所以,測量單位應該運用一些高新技術和方法來提高測量結果的精確度,以保證國家和人民利益。從而為建筑行業的健康發展做出積極的貢獻。
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(作者單位:新疆華潤興業測繪工程有限公司)