高校創新創業教育質量評價的現實問題和策略優化研究

喬信江

摘 要：創新創業教育是推進我國“創新型”戰略實施的源動力，是深化高校教育教學改革的突破口，是提升人才培養質量的內在驅動力。本文從雙創教育目前存在的問題為切入點，分析了雙創教育質量評價現實問題產生的原因，提出應遵循“精簡化、代表性”的評價原則，培養更多的創新型創業型人才。

關鍵詞：創新創業教育 教育評價 問題 對策

創新創業教育是推進我國“創新型”戰略實施的源動力，是深化高校教育教學改革的突破口，是提升人才培養質量的內在驅動力。在國家政策引領下，我國高校普遍開展了雙創教育，各級各類的創新創業大賽亦層出不窮。然而，據麥可思研究院發布的數據表明，2019年我國大學生自主創業比例僅為2.7%，相較于2014年下降了0.2個百分點，存活率也從2014年的46.2%下降到44.8%，呈現“雙降”的趨勢。這些數據表明，建立科學有效的評價體系和評價方法是推進雙創教育可持續發展的重要手段，也是擺在各個高校面前迫切需要解決的問題。

一、雙創教育質量評價的現實問題

1.科學有效的評價體系尚未建立

目前我國高校都以雙創教育為抓手，實現“創新—創業—就業”的良性循環。高校普遍創立了創新創業學院，開設了創新思維、小總裁班、創業論壇、模擬沙盤等雙創相關課程。但如何評價雙創教育質量卻無標準，即使教育部在評選“全國創新創業典型高校”時，仍采用各高校自行申報，專家組織評審的方式進行，并未給出相應的客觀評價標準。教育質量評價是雙創教育不斷發展的前提和基礎，缺乏評價體系阻礙了雙創教育的可持續發展。

2.雙創教育質量評價存在“時滯效應”

大部分學者認為，從畢業到創業有一個相當長的周期，這就是所謂的時滯效應。雙創教育質量評價與高校現有專業教育質量評價不同，高校現有的教育質量評價從進校開始到畢業一般為4年時間，部分高校會進行1-3年畢業追蹤調查，即評價周期為4-7年。有學者提出，創業者的平均年齡在35歲左右，即平均畢業后大致10年左右開始創業，意味著教育質量評價需要14年左右的周期。時滯效應導致雙創教育評價難以發揮指揮棒的作用。[1]

3.雙創教育質量影響因素較多

雙創教育質量涉及政府、高校、社會、個人、家庭等諸多因素，政府政策（包括金融、稅收）供給;高校資金投入、課程建設、基地建設;社會政治經濟發展環境;個人創新精神和創業能力塑造;家庭環境等多元化因素都是影響雙創教育質量的要素。所以，評價體系是的所需考慮的維度非常多，且部分指標難以定量測量，數據獲取難度較大。

二、雙創教育質量評價現實問題產生的原因

1.雙創教育發展不平衡

雙創教育需要大量的人力、物力和財力投入，沿海經濟發達地區憑借人才和資金優勢，高校能建設一流的雙創基地，建設一流的師資團隊，加之經濟發達地區有大量優質企業，學生能更好地融入雙創氛圍。中西部欠發達地區在投入上捉襟見肘，企業資源相對稀缺。如果在雙創教育評價指標過高過細，欠發達地區的高校難以達到標準，如果指標定得過低過松，對于發達地區的高校又沒有起到評價的正向激勵作用。

2.雙創教育認識不充分

雙創教育發展至今，仍有部分高校對雙創教育的認識不夠充分，把創新創業教育簡單地理解成開公司辦企業。這種認識導致在課程設置上營銷類、管理類課程較多，但對于創新意識和創業品質方面的課程較少。還有部分高校把雙創教育等同為社會實踐，搞幾個活動，收幾份社會實踐報告就當是開展了雙創教育。高校對于雙創教育認識不充分，同樣會導致雙創教育質量評價失去意義。[2]

3.雙創教育存在特殊性

雙創教育相對于高校的常規教育具有特殊性。并不是所有學生都有意愿進行創業活動，也并非所有同學都能夠開拓創新，雙創教育的成功，不僅需要主觀意愿，還需要客觀條件（如初創資金、行業發展水平、地域經濟水平等等）。開展雙創教育的對象需要經過嚴格選拔，是相對數量較少的群體。部分高校還是進行無差別全覆蓋的傳統教學方式，忽視了雙創教育的特殊性，導致教育效果較差。

三、雙創教育質量評價的策略優化

1.應遵循“精簡化、代表性”的評價原則

雙創教育質量的評價是對學生綜合素養的評價，要包含政府、高校、社會、個人、家庭等各個方面的要素。但作為一個常規性評價，指標遴選上要遵循“精簡化、代表性”原則，不易把指標體系做得過大、過細，否則不利于實踐運用。[3]

2.從結果性評價轉向過程性評價

從國外對于創新創業教育的發展趨勢來看，其發展脈絡為從結果性評價向過程性評價轉變。雙創教育質量評價仍屬于教育評價范疇。對于教育評價而言，大多數學者認為不應只對某一結果或某一水平進行終結性評價，而是要更加注重教育過程本身。

3.長期指標和短期指標相結合

雙創教育存在“時滯效應”，所以在進行教育質量評價時，要將長期指標和短期指標結合起來，構建科學規范的評價體系。國外對于雙創教育質量常用的一個研究范式是，進行實驗組和對照組的橫向追蹤對比研究。這種研究范式更能達到以評促改的作用。

參考文獻

[1]王占仁，劉志，劉海濱等.創新創業教育評價的現狀、問題與趨勢[J].思想理論教育，2016（8）：89-94+103.

[2]陳燦煌.基于模糊綜合評價法的高校創新創業教育績效評價研究[J].湖南理工學院學報（自然科學版），2018，31（3）：18-23.

[3]饒瑩心.大學生創新創業教育的困境.原因及優化路徑[J].教育與職業，2017（14）：25-28.