建設(shè)工程合同管理的國際比較分析

房新明

摘 要：目前，我國建設(shè)工程中合同體系不完整，合同管理水平低。從建設(shè)工程合同體系與合同管理兩方面進行國際比較分析。合同體系比較分析的內(nèi)容包括：體系結(jié)構(gòu)、所運用的承包方式、定價方式、文本的適用及制訂的參與者等。合同管理比較分析的內(nèi)容包括：總分包合同管理、合同的擔(dān)保與保險，合同的索賠管理，合同的簽訂與履行等。

關(guān)鍵詞：國際工程;合同管理;問題;對策

前言

隨著我國經(jīng)濟全球化的不斷進步，每個國家大的經(jīng)濟水平交流的跨國貿(mào)易快速進步，越來越多的企業(yè)施工開始走向國際道路，簽約國際國外訂單，積極開展國外的市場，國外及國際承承包工程項目對貿(mào)易不可缺少的一大部分。

1 提高國際工程合同變更和索賠管理水平

一方面，合同變更管理的加強。合同變更是索賠的重要依據(jù)，因此對合同變更的處理要迅速、全面且系統(tǒng)。合同變更指令應(yīng)立即在工程實施中貫徹并體現(xiàn)出來，在合同變更中，量最大、最頻繁的是工程變更，它在工程索賠中所占的份額也最大。對工程變更的責(zé)任分析是工程變更起因與工程變更問題處理、確定索賠與反索賠的重要依據(jù)。

另一方面，索賠問題的解決。國際工程的風(fēng)險大多數(shù)落在承包商，如果承包商不會利用承包合同和法律，對自己不得不完成超出合同規(guī)定的份外工作或者特別困難的施工條件所造成的額外開支索賠回來，那么肯定將蒙受損失，甚至導(dǎo)致項目虧損。進行索賠工作時，必須熟悉全，一個工程的成功與失敗，工程合同在于關(guān)鍵的主要，合同是具有法律效益的文件，它準(zhǔn)確的具有法律效率的文件，它準(zhǔn)確的規(guī)定著合同雙方的義務(wù) 權(quán)力和利益所得，是關(guān)系到工程建設(shè)能不能順利進行的保證，其為重要，在國際的工程工作中，由于各國文化 跨國度廣認(rèn)知不同的系列因素。工程的承包在取得相對性經(jīng)濟收益的同時，必然會存在一定的風(fēng)險，在這一定程度上會威脅合同雙方，特別包括工程承包方的利益，因此國際工程施工合同的定義不同國家的建設(shè)單位和承包商之間為了在某個工程項目中實現(xiàn)特定目的而簽訂的，以此來確定相互之間權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，此協(xié)議稱為國際工程施工合同。由于國際工程是一種跨國性質(zhì)的經(jīng)濟活動，所以這種合同要比一般國內(nèi)的合同復(fù)雜很多。

2 國際工程施工合同的特點國際工程的合同的特點

國際工程施工合同的特點國際工程的合同的特點主要包括合同管理是工程項目管理的核心;合同文件內(nèi)容全面;合同制定、實施期長，有比較完善的合同范本：

每個工程項目都有各自的特點：合同項目數(shù)量多。

2.1合同實施風(fēng)險大。國際工程承包是一項高風(fēng)險的事業(yè)，承包商面臨的是不熟悉的荊棘谷環(huán)境、政治環(huán)境、自然環(huán)境、法律環(huán)境等。對環(huán)境的不熟悉、對市場的不了解等使得國際工程承包合同的實施困難重重、風(fēng)險很大。

2.2 合同管理工作時間長。國際工程項目一般建設(shè)周期都比較長，加上一些不可預(yù)見的因素，致使合同完工一般都需要兩年甚至更長時間。合同管理工作必須在長時間內(nèi)連續(xù)進行。

2.3 合同管理變更、索賠工作量大。國際工程大多是規(guī)模大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程項目。在施工過程中，由于受到水文氣象、地質(zhì)條件變化的影響，以及規(guī)化設(shè)計變更和人為干擾，在工程項目的工期、造價等方面存在著變化的因素。因此，超出合同規(guī)定的事項可能層出不窮，這就使得合同管理中變更索賠任務(wù)繁重，工作量很大。

2.4合同管理的全員性。國際工程合同文件是整個工程項目工作中的集合體，同時也是所有管理人員工作中必不可少的指導(dǎo)性文件，是項目管理人員都應(yīng)充分認(rèn)識并理解的文件。

2.5合同管理涉及更多的協(xié)調(diào)管理。國家工程項目往往參與的單位多。合同在時間上和空間上的銜接和處理各方面的關(guān)系，是相關(guān)的各個合同和合同規(guī)定的各種合同之間不相矛盾，在內(nèi)容上、技術(shù)上、組織上、時間上協(xié)調(diào)一致，形成一個完整的有序的體系。

3 建筑工程合同法

3.1合同法的含義：所謂合同法，是用來調(diào)整平等主體的自然人、法人及其他組織之間在設(shè)立變更、終止合同時所發(fā)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范總稱。合同法是民商法的重要組成部分，是規(guī)范我國社會主義市場交易的基本法律。

3.2合同法的調(diào)整的范圍包括：合同主體的擴大、合同類別的增加、合同是平等主體之間的法律關(guān)系、關(guān)于政府機關(guān)參與相關(guān)合同的調(diào)整。

3.3合同法要嚴(yán)格遵循：平等自愿原則、公共誠實信用原則、遵守法律維護社會公共利益原則以及依法成立的合同對當(dāng)事人具有約束力的原則等四項基本原則。

3.4合同應(yīng)包含的內(nèi)容有：當(dāng)事人的名稱或者姓名及住所;標(biāo)的;數(shù)量：質(zhì)量;價款或者報酬;履行期限，地點和方式;違約責(zé)任：解決爭議的方法。

4 結(jié)語

通過上述，我們可以意識到合同管理在建筑工程項目合同管理中地位是很重要的，只有加強合同管理我們才能進行好項目管理工作，合同管理對于建筑工程項目的發(fā)展是有深遠(yuǎn)的意義的。對于當(dāng)前的建筑企業(yè)，競爭對手不只局限在國內(nèi)，還有來自國外的。所以合同管理水平還有待提高，并應(yīng)在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，逐步建立完善的法律法規(guī)，同時企業(yè)要培養(yǎng)出優(yōu)秀的合同管理人才來完善合同管理工作，并最終做好項目管理工作。

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