加強對電價電費的審計稽核及實施流程化管理對策

劉莉 馬晨 艾津 尚成仁

【摘 ?要】隨著社會水平的不斷提升，當今民眾的生活質量取得了顯著提高。各種家用電器的使用都需要電力部門為用戶提供穩定、優質、人性化的電力服務。而與用戶關系最為密切的即為電價的制定及電費的收取等相關工作。在這方面，以往的電價制定和電費收取工作主要由政府、企業及客戶三方之間的利益分配關系而確定。然而，在長期的實踐和發展過程中，在電費結算環節卻常常暴露出各種問題。造成電費收繳工作的效率較低。為了及時排除這種電力企業的發展阻力，并在此基礎上進一步提升電價電費審計稽核的力度與效果，就有必要制定一套標準化，規范化的操作和管理流程。用于約束和加強電價電費審計稽核的效率與質量。

【關鍵詞】電價電費;電力營銷;流程化管理;審計稽核

在現階段的供電服務及相關業務的開展過程中，關于電費核算的工作可以說是電力營銷工作中的樞紐環節。其直接影響和關系著電力企業的經濟效益和社會效益。結合當前智能化抄核收的業務背景及逐步普及的數字化和信息化抄表方式，多元化、電子化的電費核算方式已得到一定程度的普及應用。但在現實應用過程中卻還存在著人員干預多，審核質量差，業務效率低等問題。為了進一步提升電力營銷發展的動力，需要對此展開研究。并針對電費核算工作的主要目標和方式，從系統審核規范和在線管理辦法等角度進行改進措施的探討。希望以此為后續的基礎電費核算業務發展提供一定參考依據。

1電價電費審計稽核中存在的問題

1.1電費績效考核管理不到位

現階段的電費審計稽核普遍缺乏規范性。在績效考核管理方面，由于管理力度不夠或規章制度的落實不到位。就為企業的績效考核效果和員工工作積極性造成了一定影響。部分企業甚至不明確績效考核管理的具體內容和辦法，嚴重阻礙了考核機制的深化與落實。這必然會嚴重影響電費績效考核的管理效果與質量。為此，必須注重加強和構建電力企業績效考核管理機制。

1.2風險管控效果不佳

電費收繳等電力業務的日常進行存在著一定的風險問題。電力企業中從事風險管控工作的人員應對可能發生的風險問題給出可能性的預判和相應的解決辦法。并制定一套完善的風險管控體系，避免因現金滯留和壞賬而導致的企業資金受損。同時，還必須將各類電力業務處理的標準流程和需要遵循的規章制度進行明確的規定。保證各處理流程和工作程序符合既定規則。確保員工操作的規范性和合理性，全面降低風險問題產生的幾率。

1.3偷電現象治理難度大

偷電行為會對電力企業的運營成本帶來直接威脅。由于偷電的形式復雜多樣，再加上基層管理范圍較大。這都為偷電問題的預防及其治理帶來了極大難度。究其原因，偷電用戶對于自身的行為沒能形成正確認識。沒有意識到自己的做法已經觸犯了法律。其次，電力企業即使發現存在偷電現象，但由于沒有有力的證據和有效的監管方式，在查處時存在一定的阻礙。為此，必須建立完善的稽查制度。并加強基層電力用戶的巡查和宣傳教育工作。從管理效果的角度降低偷電等現象的發生數量。

2電價電費審計稽核

2.1保證電力生產處于供銷規定范圍內

在電費收繳工作的開展過程中，考慮到電力產品的種類較為單一，為了有效落實階梯式的電費收取工作，就需要在計費方式和管理辦法上進行差異化的區分。電力企業對電費收繳的過程，需要根據電表顯示的讀數進行區間階梯式收費。而在讀數完畢至電費收取工作完成之間的時間段內，用戶端的電力供應不會被切斷。這種方式雖然為用戶提供了電力使用上的便利，但如因各種原因導致電費收繳工作不能及時完成。電力企業則要為此付出更多的電力成本，甚至自行墊付電費。這十分不利于電力企業的良性資金周轉和可持續性發展。為了進一步強化電價電費的收繳工作科學性及效率，必須制定更加明確的監管辦法和管理體系。對操作流程設定相應規范和標準，保證電費收繳工作的及時有效。在進行差異化電價制定的過程中，針對不同的用戶必須采用統一的計費標準。嚴禁電價差異銷售等不合理情況。同時，為了加強電力銷售的管理科學性與監督效力?？梢宰岆娏τ脩艄餐瑓⑴c到電費的收繳和計算工作中。這樣不僅能進一步提升電費收繳工作的效率和規范性，還能夠在用戶群體中樹立起電力企業的良好形象。

2.2強化電費核算的管理力度

除了要保證電力生產處于合理的供銷規定范圍內，還要加強對電費核算管理力度的把控。電費核算環節能充分體現出電力企業在經營過程中的收益率，并且這一環節中所產生的效益將直接為電力企業的未來發展提供充足的資金和良好的發展空間。同時，良性的企業發展環境也能夠為員工的綜合能力，業務水平提升和企業的發展擴大提供堅實的基礎。適合企業自身特點的管理方式和電費核算管理效力的強度缺一不可。二者協同配合才能夠長期有效的避免各類電費收繳中常見問題的產生。直接保證電力企業在日常運營過程中獲得穩定的經濟效益。目前的電力企業在電費核算管理環節中普遍存在一定問題，仍處于發展初期階段。管理方式存在著不合理，適應性差等現象。從事電費核算的工作人員數量也十分有限，人均任務量過大等問題都會影響電費核算工作的開展效率。為此，制定合理的電費核算管理辦法并同步增強管理力度勢在必行。除了優化管理模式外，管理規章制度的落實與執行方面同樣需要更多關注。

2.3電費審計業務理念的轉變

傳統的電費審計系統主要基于初級審計規則而進行日常的審計稽核工作。隨著時代的發展和電力系統的不斷擴大，電力網絡的用戶數量正不斷攀升。復雜的業務屬性和高頻率的供電業務辦理需求都為電費審計工作帶來了新的考驗。引入業務環節電價電費參數的預邏輯檢查辦法能夠有效強化營銷系統的文件管理質量。基于先進的管理模式和理念，有利于完善審計規則并針對傳統管理模式和審計辦法進行業務流程方面的優化與升級。將電算化和智能化的系統發展方向落實在電費審計工作當中。在例行審視檢查的過程中，增加信息系統的應用普及度。用自動調度管理的方式逐步取代傳統人工管理的辦法。結合現有審計系統將會計工作從手動審查模式逐漸轉變為“一主兩輔”的新型審計模式。進一步減少人工干預對電費會計自動化和智能化水平提升的阻礙。有效推動電費會計業務從原始的審計模式向著新型的稽核模式轉變。

3流程化在線管理的方式與對策

流程化的管理模式需要對電力營銷的管理方式進一步拆分，將其以眾多業務單元的形式進行統一管理。各業務模塊又需要對其自身的業務類型進行規范化，流程化的操作。電費的流程化管理可分為三類，即正常流程、異常流程以及考核流程。首先，異常流程主要包含對用電量異常、電費異常的處理和涉及到違約金減免流程等三部分內容。其次，考核流程主要針對重復審核和抄表抽查等電費收繳過程中涉及到的業務而進行。在考核流程的方式制定和執行時，電力企業還要結合自身的基本情況和電力用戶的數量及規模確定審核環節的具體規劃及操作辦法。此外，將在線管理與定期管理工作相結合，進一步加強實時監管的力度和效果。這就為業務范圍內的各類電力信息實時處理和追蹤提供了更加便利的渠道。

4結語

本文針對當前電價電費審計稽核中存在的主要問題進行了深入分析，并從管理體質，審計方式等多角度對管理水平的提升和管理力度的加強提出了具有可行性的建議和辦法。

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（作者單位：國網新疆電力公司昌吉供電公司）