動物檢疫監(jiān)督工作存在問題及建議

摘要：動物檢疫監(jiān)督工作和市場上流通肉類的安全性以及廣大人民群眾的健康有密不可分的聯(lián)系，同時也是肉類能否打上安全標(biāo)志的關(guān)鍵因素之一。該文分析了動物檢疫監(jiān)督工作中存在的問題，然后提出加強(qiáng)提升動物檢疫監(jiān)督工作水平的有效措施，希望可以為相關(guān)工作者提供借鑒。

關(guān)鍵詞：動物檢疫監(jiān)督;工作水平;問題分析

中圖分類號：S851.34

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.099

0 引言

動物檢疫監(jiān)督工作，就是在肉類流入市場時，避免出現(xiàn)帶有疫情的動物肉類，做好動物疫情的監(jiān)督工作，可以為肉類的安全提供有效保障。但是我國目前動物檢疫監(jiān)督工作在進(jìn)行過程中，有某些方面依然存在問題，需要采取相應(yīng)的措施加以解決。

1 存在的問題

1.1 申報管理不到位

頒發(fā)的《動物檢疫管理辦法》中明確規(guī)定，各屠宰場應(yīng)向動物監(jiān)督管理部門進(jìn)行申報，然后再由動物監(jiān)督管理部門派發(fā)專業(yè)水準(zhǔn)較強(qiáng)的獸醫(yī)到屠宰場對動物進(jìn)行相關(guān)的檢疫，但是根據(jù)目前的實際情況，我國絕大部分屠宰場并沒有做好動物的申報管理，其主要原因是屠宰場較為分散，再加上申報時間缺乏統(tǒng)一性，導(dǎo)致最終的結(jié)果和審核時間存在一定的出入，這就在很大程度上使動物檢疫監(jiān)督工作發(fā)生問題，沒有對動物第一時間做出科學(xué)的檢疫，導(dǎo)致市場上流人大量有問題的動物產(chǎn)品，進(jìn)而威脅廣大人民群眾的身體健康。

1.2 不完全按照相關(guān)流程執(zhí)行檢疫

根據(jù)我國頒發(fā)的《中華人民共和國動物檢疫法》和《動物檢疫管理辦法》等相關(guān)法律，在對動物實施檢疫中，相關(guān)工作人員應(yīng)該在具體實施前，進(jìn)行科學(xué)合理的檢疫，并且出具合理有效的檢疫證明。但是目前我國絕大部分動物檢疫監(jiān)督工作人員在實際工作中，并不會按照相關(guān)流程和規(guī)定等進(jìn)行檢疫，甚至還有的工作人員在沒有對動物進(jìn)行同步檢疫的情況下就出具檢疫證明，個別地區(qū)的動物檢疫監(jiān)督工作人員不重視該項工作，頻繁發(fā)生不收費(fèi)不檢疫不出具的現(xiàn)象，進(jìn)而使動物檢疫不符合相關(guān)流程，使有問題的肉類流入市場。

1.3 缺乏先進(jìn)的動物檢疫技術(shù)

政府部門雖然對檢疫工作逐漸有了一定的重視，但是在資金投入方面依舊有所欠缺，不僅缺乏先進(jìn)的檢疫設(shè)備和技術(shù)，而且各工作人員也無法掌握全新的專業(yè)知識，進(jìn)而導(dǎo)致工作人員在實際檢疫中，依然使用解剖檢疫以及感官檢查等傳統(tǒng)的檢疫技術(shù)。再加上缺乏先進(jìn)的檢疫技術(shù)，使部分重大疫病不能正常檢疫出來，這樣在影響病情防疫的過程中，也為動物檢疫監(jiān)督工作埋下巨大的安全隱患。

2 建議

2.1 完善和優(yōu)化管理機(jī)制及法律體系

第一，相關(guān)人員應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和布局各屠宰場，其主要目的是為了在申報過程中，官方獸醫(yī)能及時到達(dá)屠宰場，以此來避免有疫情的動物產(chǎn)品流入到市場上，同時做好無害化處理染疫動物;第二，完善和優(yōu)化屠宰場的管理制度，做到集中化檢疫，并且應(yīng)建立科學(xué)合理的相關(guān)法律體系，使動物檢疫工作能更加規(guī)范的進(jìn)行，進(jìn)而使肉質(zhì)安全得到有效的保障[1]。

2.2 保證飼料質(zhì)量，建立飼料安全體系

飼料質(zhì)量對于畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重要的影響，因此，做好飼料管理尤為重要，同時也能在很大程度上促進(jìn)動物檢疫監(jiān)督工作的順利進(jìn)行。第一，動物檢疫監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)畜牧業(yè)飼料的管理力度，對于各種獸藥的檢測也不容忽視，促使其稱為飼料監(jiān)測的重中之重;第二，相關(guān)部門應(yīng)建立科學(xué)合理的飼料安全體系，加強(qiáng)提升飼料管理水平，進(jìn)而使飼料產(chǎn)品的質(zhì)量更加完善。此外，在加強(qiáng)提升生產(chǎn)管理新型飼料添加劑以及研發(fā)新型飼料添加劑的過程中，保證各飼料生產(chǎn)者具備一定的安全意識。

2.3 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督隊伍

若要加強(qiáng)提升動物檢疫監(jiān)督工作的整體水平，就應(yīng)促使監(jiān)督執(zhí)法工作能更加規(guī)范的進(jìn)行，同時，也應(yīng)該注重提升檢疫人員及監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)。動物檢疫監(jiān)督部門應(yīng)以每位工作人員的實際情況為基礎(chǔ)，制定出不同的培訓(xùn)計劃，并對其進(jìn)行定期考核，這樣不僅能加強(qiáng)提升執(zhí)法監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)，而且也能充分調(diào)動執(zhí)法監(jiān)督人員的工作積極性。在提升執(zhí)法監(jiān)督人員綜合素質(zhì)的同時，也應(yīng)提升其責(zé)任意識。因此，動物檢疫監(jiān)督部門應(yīng)對執(zhí)法監(jiān)督人員進(jìn)行思想教育，讓每一位執(zhí)法監(jiān)督工作人員都能對自身工作的重要性，有一個更加全面、正確的了解，同時，也應(yīng)該讓執(zhí)法監(jiān)督工作人員了解到工作疏忽可能會引發(fā)的種種后果[2]。

2.4 加大資金投入力度

加大資金投入力度，使動物檢疫和監(jiān)督能夠有足夠的資金支撐。另外，動物檢疫監(jiān)督部門應(yīng)將每一筆經(jīng)費(fèi)用到實處，如引進(jìn)先進(jìn)的檢疫技術(shù)、檢疫設(shè)備、綜合素質(zhì)高的專業(yè)人才、以及創(chuàng)造更加完善的檢疫實驗室等，也能促進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督工作有一個穩(wěn)定可靠的技術(shù)支撐。

2.5 加大動物檢疫監(jiān)督宣傳力度

做好宣傳工作也能提升動物檢疫監(jiān)督工作的水平。科學(xué)合理的利用電視、計算機(jī)、微信、微博、報紙、以及媒體等方式，向社會宣傳動物運(yùn)輸行業(yè)、動物養(yǎng)殖戶以及報檢制度等，創(chuàng)造出一個全民知法守法的社會氛圍，加強(qiáng)工作人員對動物檢疫監(jiān)督的重視，提升各工作人員的法律意識等，便能促進(jìn)動物檢疫監(jiān)督工作的可持續(xù)進(jìn)行。此外，針對逃報或者少報等違法行為，相關(guān)部門應(yīng)給予嚴(yán)厲的懲處，提升違法成本。在設(shè)置動物檢疫監(jiān)督場地階段，應(yīng)以動物養(yǎng)殖和實際情況為基礎(chǔ)，對其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，促使經(jīng)營者能具備更高的服務(wù)意識，使申報工作更加高效的進(jìn)行[3]。

3 結(jié)束語

動物檢疫監(jiān)督工作的水平對廣大人民群眾食品是否安全有重要的影響，因此，在日常工作中，不僅要做到公平公正和陽光執(zhí)法，而且也要杜絕出現(xiàn)胡作非為、非法亂紀(jì)等行為。針對動物檢疫監(jiān)督工作中存在的問題，如申報管理不到位，不完全按照相關(guān)流程執(zhí)行檢疫，缺乏先進(jìn)的動物檢疫技術(shù)等，應(yīng)在最短的時間內(nèi)改善。文中根據(jù)白身的經(jīng)驗，提出了幾點(diǎn)改善措施，如加大動物檢疫監(jiān)督的宣傳力度，加大資金的投入力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督隊伍，做好動物飼料的管理及建立飼料安全體系，完善和優(yōu)化管理機(jī)制及法律體系等。只有政府部門、相關(guān)部門以及廣大人民群眾的大力支持和默契配合，才能不斷提升動物檢疫監(jiān)督工作的整體水平，為廣大人民群眾身體健康和利益提供有效的保障。

參考文獻(xiàn)

[1]勤格勒，烏同格拉格.淺談動物檢疫監(jiān)督管理工作中存在問題與加強(qiáng)對策[J].農(nóng)民致富之友，2015（ 24）：274-275.

[2]賈雪敏，李娜.淺析基層動物檢疫監(jiān)督工作存在的問題與對策[J].農(nóng)民致富之友，2016 （2）：253.

[3]王風(fēng)娟，兀征，董瑞鵬，等.暫停動物及動物產(chǎn)品檢疫收費(fèi)對動物檢疫工作的影響[J]中國動物檢疫，2016，33（3）：26-27. 36.

作者簡介：陳海建（1969-），漢族，甘肅華亭人，大專，主要從事茫崖市公路動物防疫監(jiān)督檢查工作。