電力營(yíng)銷稽查在管理中的問題及處理措施應(yīng)用探討

白英

【摘 要】隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快，對(duì)于電力資源的需求也呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。對(duì)于電力企業(yè)來講，為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，就需要對(duì)市場(chǎng)信息予以積極、準(zhǔn)確地獲取，以此來開展電力資源的生產(chǎn)，以實(shí)現(xiàn)在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)收益。因此，電力企業(yè)就需要在電力營(yíng)銷管理中有效的應(yīng)用稽查管理方式，不僅有助于為電力企業(yè)增加效益，同時(shí)也可以促進(jìn)電力企業(yè)更快、更好地發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】電力營(yíng)銷稽查;管理問題;處理措施

1引言

電力營(yíng)銷稽查是以電力營(yíng)銷工作為稽查對(duì)象的工作內(nèi)容，其對(duì)于保證電力營(yíng)銷工作規(guī)范性和科學(xué)性具有重要意義。從我國(guó)電力市場(chǎng)秩序和電力企業(yè)利益保護(hù)角度來看，做好電力營(yíng)銷稽查工作意義重大，文章以此為切入點(diǎn)進(jìn)行分析和探討。

2電力營(yíng)銷稽查的作用

第一，營(yíng)造良好的電力營(yíng)銷市場(chǎng)環(huán)境。從我國(guó)當(dāng)前的電力事業(yè)發(fā)展來看，其雖然獲得了很好的發(fā)展，但真正的電力市場(chǎng)環(huán)境并沒有建立起來。在這種情況下，電力營(yíng)銷作為將電力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其工作模式是否科學(xué)、規(guī)范就變得尤為重要。電力營(yíng)銷稽查作為專門監(jiān)督電力營(yíng)銷的工作內(nèi)容，其能夠依靠自身的職能效力對(duì)電力營(yíng)銷工作予以監(jiān)督和約束，這對(duì)比保證電力營(yíng)銷工作的科學(xué)性帶來了一定的保證。在電力營(yíng)銷稽查工作的有效支持下，我國(guó)電力營(yíng)銷市場(chǎng)環(huán)境的構(gòu)建能夠得到有效支持，規(guī)范的電力市場(chǎng)也會(huì)因此得以建立。第二，保證電力營(yíng)銷模式的科學(xué)規(guī)范。在當(dāng)前的電力事業(yè)發(fā)展模式下，為了滿足社會(huì)生活對(duì)電力資源的需求，電力營(yíng)銷服務(wù)終端越來越多。在這種情況下，就很容易出現(xiàn)電力營(yíng)銷服務(wù)終端所存在的營(yíng)銷工作漏洞，這不僅會(huì)影響社會(huì)大眾對(duì)電力資源的使用需求，還會(huì)對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益造成損失，所以必須要對(duì)此種情況予以避免和杜絕。電力營(yíng)銷稽查作為以檢查、監(jiān)督為基礎(chǔ)的工作，其就能夠通過定期和不定期的稽查工作，來對(duì)電力營(yíng)銷終端工作行為、內(nèi)容予以監(jiān)督，以確保每一個(gè)終端的電力營(yíng)銷行為都能夠按照企業(yè)制度予以進(jìn)行，為電力企業(yè)的利益提供保障，同時(shí)更好的服務(wù)于社會(huì)大眾。

3電力營(yíng)銷稽查在管理中的問題

電力企業(yè)給居民送去了安全、清潔的電能資源，但是，在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，存在一些不好的弊端，比如說不按規(guī)定收費(fèi)、三指定、不經(jīng)過審批辦理業(yè)務(wù);在抄收表操作上也沒有完善的制度，造成不按時(shí)間抄表、估抄、漏抄的現(xiàn)象;還存在不能很好地完成檢查用電甚至沒有開展檢查工作的問題，這樣就不能完全排除用戶用電的安全隱患，不能解決風(fēng)險(xiǎn)，存在大量隱患，對(duì)企業(yè)運(yùn)行維護(hù)電網(wǎng)系統(tǒng)有很大阻礙，甚至造成電網(wǎng)出現(xiàn)故障;在完成電能計(jì)量工作上，基層站完成得不好，賬、物對(duì)應(yīng)不上、領(lǐng)用發(fā)放不嚴(yán)謹(jǐn)、戶表關(guān)系錯(cuò)誤都是現(xiàn)存的問題，而且因?yàn)轵?yàn)收環(huán)節(jié)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)計(jì)量糾紛、用戶投訴、損害雙方利益的情況。造成這些的原因就是：第一，沒有很好執(zhí)行業(yè)務(wù)管理流程。用手中權(quán)力拒絕居民用電申請(qǐng)，阻礙業(yè)務(wù)擴(kuò)大趨勢(shì)，沒有按流程執(zhí)行業(yè)務(wù)拓展，導(dǎo)致體外循環(huán)的發(fā)生。第二，業(yè)擴(kuò)管理不到位。在業(yè)務(wù)擴(kuò)展中有些流程不符合制度要求，相關(guān)人員不滿足制度管理，沒有杜絕體外循環(huán)現(xiàn)象的發(fā)生。第三，沒有承擔(dān)好監(jiān)管職責(zé)。每一個(gè)管理人員監(jiān)管不嚴(yán)，對(duì)不符合規(guī)定的行為，沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)并懲罰。第四，電力檢查人員未認(rèn)真開展工作。沒有注意到電價(jià)、表計(jì)等方面的問題，導(dǎo)致不能制止問題的發(fā)生。

4加強(qiáng)電力營(yíng)銷稽查管理的措施

4.1完善電力營(yíng)銷稽查工作體系

在我國(guó)具體三集五大體系建設(shè)階段，現(xiàn)有電力營(yíng)銷稽查工作機(jī)制并沒有與常態(tài)電力營(yíng)銷管理業(yè)務(wù)進(jìn)行有效融合。再加上電力營(yíng)銷稽查安全防控體系及稽查成果長(zhǎng)效鞏固措施的缺失，導(dǎo)致電力營(yíng)銷稽查工作并不能完全覆蓋電力營(yíng)銷管理工作整個(gè)過程。這種情況下，就需要在以往電力營(yíng)銷稽查工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力營(yíng)銷工作目標(biāo)，以“夯實(shí)電力營(yíng)銷基礎(chǔ)，鞏固電力營(yíng)銷稽查實(shí)效”為目標(biāo)，構(gòu)建完善的電力營(yíng)銷稽查工作體系。在新型電力營(yíng)銷稽查工作體系運(yùn)行過程中，主要以監(jiān)管融合、以防為主為工作重點(diǎn)，以省、市、縣各級(jí)電力企業(yè)主管及電力營(yíng)銷管理人員為服務(wù)對(duì)象，為電力企業(yè)主管決策制定及電力營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)分析提供有效的指導(dǎo)。同時(shí)在具體管理過程中，省級(jí)電力企業(yè)主管及電力營(yíng)銷人員為領(lǐng)導(dǎo)層面，而地市級(jí)電力企業(yè)主管及電力營(yíng)銷人員則為執(zhí)行模塊，縣級(jí)電力營(yíng)銷及管理人員則為局部落實(shí)監(jiān)督模塊。在系統(tǒng)工作體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，可從電力營(yíng)銷稽查組織、電力營(yíng)銷管理部門兩個(gè)層面，嚴(yán)格管控電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)過程及業(yè)務(wù)規(guī)范，達(dá)到電力營(yíng)銷稽查監(jiān)控及電力營(yíng)銷業(yè)務(wù)進(jìn)展同步進(jìn)行的目的。新型電力營(yíng)銷稽查工作體系的運(yùn)行，將電力營(yíng)銷基層一線職工、電力技術(shù)人員、電力管理人員進(jìn)行了有效結(jié)合，在橫向?qū)用鏄?gòu)建了業(yè)務(wù)、管理、稽查合作機(jī)制，為電力營(yíng)銷管理工作自我提升、修訂及判斷提供了充足的支撐。

4.2完善稽查管理工作環(huán)境

健康、良性環(huán)境的營(yíng)造，對(duì)提高電力稽查管理工作的效率與質(zhì)量有直接作用。其中，作為電力企業(yè)管理者，其必須要對(duì)電力營(yíng)銷工作予以全面地關(guān)注，并找出企業(yè)發(fā)展與營(yíng)銷管理之間的聯(lián)系，使電力企業(yè)可以始終保持優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的提升有著積極的意義。除此之外，員工是電力企業(yè)得以高效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)，因此電力企業(yè)必須采取措施，使電力營(yíng)銷稽查員工了解電力營(yíng)銷稽查工作的重要性，并認(rèn)真地履行稽查責(zé)任，從而幫助企業(yè)營(yíng)造出和諧、健康的電力稽查環(huán)境。最后，加強(qiáng)對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作人員的專業(yè)素質(zhì)與技能方面的培訓(xùn)，以便幫助電力營(yíng)銷稽查管理工作可以有序地開展。

4.3明確電力營(yíng)銷稽查工作方向，開展全面稽查

電力營(yíng)銷稽查工作方向應(yīng)該是實(shí)現(xiàn)對(duì)電力營(yíng)銷整個(gè)過程和所有項(xiàng)目的全面稽查。第一加強(qiáng)對(duì)電價(jià)和電費(fèi)的稽查管理工作，全面檢查電價(jià)落實(shí)情況以及抄表情況，及時(shí)糾正抄表錯(cuò)誤問題;其次應(yīng)做好對(duì)電力用戶的稽查，通過檢查電力用戶的檔案完整性和準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。再次，開展合理的電力營(yíng)業(yè)稽查，根據(jù)規(guī)定檢查電力用戶的電力清單是否合理合法。最后要實(shí)現(xiàn)對(duì)電力服務(wù)質(zhì)量的稽查管理，完善用戶反饋渠道，鼓勵(lì)用戶對(duì)電力企業(yè)提供的服務(wù)做出評(píng)價(jià)。

4.4創(chuàng)新營(yíng)銷稽查方法

社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化視域下，電力營(yíng)銷稽查管理應(yīng)充分利用先進(jìn)技術(shù)平臺(tái)支持，定期開展周期性稽查和非定期專業(yè)稽查，堅(jiān)持內(nèi)外相合的原則，以內(nèi)查為主、外查輔助的方式，有效實(shí)現(xiàn)電力營(yíng)銷稽查管理質(zhì)量提升。在此過程中，稽查單位或機(jī)構(gòu)應(yīng)制定科學(xué)的可實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真做好相關(guān)工作部署及安排，為執(zhí)行人員提供可靠依據(jù)。同時(shí)，建議采用閉環(huán)式的管理方法，遵循電力營(yíng)銷稽查管理基本流程，以此提高工作的針對(duì)性、目的性和實(shí)效性。另外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制牽引下，地方政府與電力企業(yè)還需建立緊密的互動(dòng)溝通關(guān)系，合理規(guī)劃電力發(fā)展，及時(shí)、精準(zhǔn)地掌握相關(guān)實(shí)際情況，并不斷提高電力企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性、目的性，以此增強(qiáng)電力用戶的服務(wù)體驗(yàn)。面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，電力營(yíng)銷必須要精準(zhǔn)定位自身的服務(wù)功能，加強(qiáng)與各利益相關(guān)要素的聯(lián)系，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，在不斷的摸索實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，尋求方式方法創(chuàng)新，堅(jiān)持稽查管理引導(dǎo)，主動(dòng)參與和支持相關(guān)工作，謀求可持續(xù)發(fā)展。

5結(jié)束語

綜上，電力營(yíng)銷稽查管理是一種復(fù)雜的綜合性很強(qiáng)的工作。需要稽查管理人員和電力營(yíng)銷人員的配合，需要稽查人員和全體社會(huì)公眾的配合。在實(shí)際稽查管理中，稽查人員應(yīng)端正態(tài)度，認(rèn)真執(zhí)行管理措施，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)借鑒優(yōu)秀的管理技術(shù)，將不同的稽查手段和管理技術(shù)應(yīng)用到電力營(yíng)銷稽查具體工作中。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)陽高縣供電公司）