德州市鄉(xiāng)村文化振興問題及對(duì)策研究

摘 要：鄉(xiāng)村振興既要塑型，又要鑄魂。鄉(xiāng)村文化振興作為五大振興之一，不僅對(duì)鄉(xiāng)村振興提供精神支柱和文明滋養(yǎng)，而且對(duì)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化意義重大。本文通過分析德州市當(dāng)前鄉(xiāng)村文化振興中存在的問題，旨在探尋最佳路徑選擇。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村;文化振興;精神文明

一、德州市鄉(xiāng)村文化振興現(xiàn)狀

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的新戰(zhàn)略。文化振興作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，對(duì)繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實(shí)施意義重大。德州市作為山東省農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)地位舉足輕重。在全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，全市上下高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，不斷加大投入力度，全方位繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化，群眾獲得感和幸福感不斷提升。

1.深入實(shí)施文化惠民工程，群眾性文化活動(dòng)日益豐富。為高質(zhì)量推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興，最大程度滿足廣大農(nóng)民群眾基本文化需求，德州不斷加大財(cái)政支持力度，出臺(tái)各種舉措，基層公共文化服務(wù)體系逐步完善。一是按照有標(biāo)準(zhǔn)、有網(wǎng)絡(luò)、有內(nèi)容、有人才“四有”標(biāo)準(zhǔn)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、文體廣場(chǎng)、村（社區(qū)）級(jí)綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全市134個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，圓滿完成了省、市任務(wù)。二是積極開展送文化下鄉(xiāng)、全民閱讀活動(dòng)，充分發(fā)揮文藝輕騎兵和農(nóng)家書屋作用，滿足農(nóng)民群眾業(yè)余生活需求。全市每年累計(jì)放映各種公益電影9萬余場(chǎng)，建成農(nóng)家書屋將近3000家，開展各類文化惠民活動(dòng)1000余場(chǎng)，極大程度滿足了農(nóng)民群眾的文化生活需要。

2.以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。一是深入開展各種愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，同時(shí)在開展各類活動(dòng)時(shí)將黨的最新路線方針政策貫穿其中，既傳播和弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，又讓農(nóng)民群眾及時(shí)了解了黨的最新方針政策。二是積極打造各類文化傳播陣地，利用道德講堂、科學(xué)大講堂、儒學(xué)講堂等平臺(tái)宣揚(yáng)群眾身邊的好人好事。三是充分發(fā)揮村內(nèi)老黨員、老干部、老軍人、老教師等模范作用，引導(dǎo)良好道德規(guī)范。四是深入實(shí)施“四德工程”，開展多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。利用群眾喜聞樂見的形式，將群眾身邊的文明典范呈現(xiàn)出來。如樂陵市組建十九大精神文藝巡演宣傳隊(duì)，將黨的十九大精神融入到相聲、小品、快板等曲目中，極大的提高了宣傳成效。

3.扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，農(nóng)村生活環(huán)境有效提升。作為全面改善農(nóng)村生活條件的重要途徑，對(duì)標(biāo)省里要求全覆蓋認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)，德州持續(xù)加大投入力度，農(nóng)村環(huán)境變得整潔有序，在2017年全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化評(píng)比中名列第七。所有村莊（社區(qū)）都建立有自己的保潔員隊(duì)伍，生活垃圾通過村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理模式，農(nóng)村“三大堆”問題得到了徹底解決。為提高村鎮(zhèn)居民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還定期開展環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)等方面的普及講座，有些村莊還設(shè)有自己的衛(wèi)生監(jiān)督員，對(duì)隨手丟垃圾或損壞衛(wèi)生設(shè)施的不文明行為及時(shí)勸阻，規(guī)范和提高農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)和衛(wèi)生管理的自覺意識(shí)。

4.深入開展移風(fēng)易俗，樹立健康文明新風(fēng)尚。經(jīng)過多年努力和大力倡導(dǎo)，德州移風(fēng)易俗工作成績(jī)斐然，2017年德州移風(fēng)易俗工作綜合排名全省第三，農(nóng)村群眾滿意度達(dá)到95.4%，很多新做法、新風(fēng)尚、新經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié)推廣。目前，全市所有村莊（社區(qū)）都制定有自己的村規(guī)民約，紅白理事會(huì)也實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，且能有效發(fā)揮作用，確保做到喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。如德城區(qū)黃河涯鎮(zhèn)為倡導(dǎo)文明婚俗新風(fēng)尚，通過舉辦集體婚禮、成立紅娘協(xié)會(huì)、舉辦相親大會(huì)等形式，取得了良好效果。

二、德州市鄉(xiāng)村文化振興中存在的問題及挑戰(zhàn)

1.區(qū)域發(fā)展不均衡，思想認(rèn)識(shí)程度不夠。整體來看，德州市鄉(xiāng)村文化振興開展較好，能夠切實(shí)滿足廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活需求。但是分縣市區(qū)來看，有些縣市區(qū)鄉(xiāng)村文化振興工作開展扎實(shí)高效，能夠做到因地制宜、量體裁衣，無論是農(nóng)村精神文明創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，還是移風(fēng)易俗、提高公共文化服務(wù)效能等都走在了全市前列。但同時(shí)也有部分縣市區(qū)對(duì)鄉(xiāng)村文化振興重視不夠，等靠要思想嚴(yán)重，對(duì)鄉(xiāng)村文化振興對(duì)鄉(xiāng)村振興的意義和作用認(rèn)識(shí)不夠，認(rèn)為只有先產(chǎn)業(yè)振興才能文化振興，或只要產(chǎn)業(yè)振興了，文化振興自然就能實(shí)現(xiàn)，對(duì)兩者之間的關(guān)系不能很好處理。

2.發(fā)展層次較低，發(fā)展質(zhì)量不高等問題。一是對(duì)農(nóng)民的思想道德教育渠道傳統(tǒng)，形式單一。大部分縣市區(qū)對(duì)農(nóng)民群眾的思想道德教育仍然延用過去的傳統(tǒng)手段，比如喇叭廣播、宣傳欄或開會(huì)通知等形式，單向灌輸進(jìn)行宣傳教育。二是在精神文明創(chuàng)建過程中，有些村鎮(zhèn)只抓表面工程、形象工程，忽視群眾真正文化訴求。三是部分公共文化服務(wù)設(shè)施存在陳舊落后、管理不善或利用不足等問題，有些文化服務(wù)中心不能做到及時(shí)向群眾開放或無人服務(wù)，有些農(nóng)家書屋書目陳舊，百姓興趣不大。四是有些文化惠民活動(dòng)存在重任務(wù)輕實(shí)效等問題，群眾參與度低，資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.發(fā)展要素支撐不足，文化管理體制機(jī)制有待完善。一是文化人才匱乏現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其缺少文化專業(yè)人才和領(lǐng)軍人物，絕大多數(shù)綜合文化站長(zhǎng)專職不專，文藝技能有限。基層文化人才引進(jìn)難，隊(duì)伍建設(shè)滯后，有些服務(wù)人員身兼數(shù)職，分身乏術(shù)。二是缺乏經(jīng)費(fèi)保障。有些村莊能夠自行組建文藝演出隊(duì)，演出效果較好，但是受經(jīng)費(fèi)限制，活動(dòng)范圍有限。有些娛樂文體設(shè)施器材，缺乏經(jīng)費(fèi)投入維護(hù)，難以正常使用。文物和非遺挖掘和保護(hù)工作，推進(jìn)困難。三是農(nóng)村文化管理體制落后，在干部管理考核內(nèi)容中，農(nóng)村文化管理長(zhǎng)期缺位。機(jī)構(gòu)設(shè)置上缺少專職文化站長(zhǎng)，村莊文化管理員缺少專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，主要由文藝愛好者兼任，工作積極性難以調(diào)動(dòng)。

三、推進(jìn)德州市鄉(xiāng)村文化振興的幾點(diǎn)建議

1.堅(jiān)持黨對(duì)文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地。東西南北中，黨政軍民學(xué)，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化全面振興，必須堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村文化工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注農(nóng)村思想道德動(dòng)向，對(duì)農(nóng)村落后文化要堅(jiān)決清理。進(jìn)一步改進(jìn)宣傳教育的方式方法，讓先進(jìn)的文化、黨的聲音及時(shí)傳達(dá)到農(nóng)村的各個(gè)角落。要積極打造各類宣傳陣地，利用好道德講堂、科學(xué)大講堂等平臺(tái)廣泛開展愛國(guó)主義教育，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，引導(dǎo)良好道德規(guī)范。堅(jiān)持不懈抓移風(fēng)易俗，加大宣傳引導(dǎo)，發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在倡導(dǎo)文明新風(fēng)中的模范帶動(dòng)作用，不斷樹立正面典型。

2.以不斷滿足廣大群眾文化生活需求為抓手，提高農(nóng)村文化供給質(zhì)量和水平。一是不斷豐富農(nóng)村文化活動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，對(duì)文藝表現(xiàn)形式、文藝創(chuàng)作質(zhì)量、演藝曲目更新等進(jìn)行質(zhì)的提升，鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)打造區(qū)域性公共文化品牌，提升影響力。二是加大農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)，提升標(biāo)準(zhǔn)，完善后期維護(hù)和管理，對(duì)農(nóng)村綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行改造升級(jí)，使之成為農(nóng)民放松心身的精神樂園。三是不斷創(chuàng)新考核方式，考慮農(nóng)民切實(shí)需求，對(duì)“一村一月電影”“一年一社區(qū)（村）一場(chǎng)戲”實(shí)行“菜單式”“訂單式”操作，提高送文藝、送文化下鄉(xiāng)的質(zhì)量和水平。

3.加大資源要素保障，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村文化工作者的積極性。一是加大資金保障力度，加快推進(jìn)文化管理體制改革，完善政府購(gòu)買公共文化服務(wù)的政策措施，通過政府購(gòu)買公益性文化崗位或聘請(qǐng)文化志愿者的形式，壯大鄉(xiāng)村文化人才隊(duì)伍。二是加大文化專業(yè)人才引進(jìn)與培養(yǎng)力度，通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等方式，加快培養(yǎng)農(nóng)民自己的演藝隊(duì)伍，對(duì)農(nóng)村廣場(chǎng)舞隊(duì)、莊戶劇團(tuán)等民間文藝社團(tuán)要加大扶持力度，增強(qiáng)其自身發(fā)展能力。三是加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，引導(dǎo)更多、更好的公共文化資源向農(nóng)村傾斜，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的良性互動(dòng)。

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作者簡(jiǎn)介：

郭明亮（1983—）男，中共德州市委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部講師，研究方向：政治經(jīng)濟(jì)學(xué).