職業衛生與安全生產一體化研究

趙璇

摘 要：安全生產和職業衛生一直都是企業重要的經營管理內容，國家安監局、職業衛生部門在指導企業這兩項一體化管理工作下了很大功夫。從當前形勢來看雖然一體化管理得到加強，安全生產事故有所減少，但管理還不夠徹底，職業病控制難度還很大，為此還應該對實施一體化管理還應作出進一步的研究落實。本文主要針對職業衛生與安全生產一體化進行簡要分析。

關鍵詞：職業衛生；安全生產；一體化

1我國職業病的危害及特點

1.1我國職業病的危害

一些特殊的行業員工可能會受到有害化學物質、有毒物質等危害，從而給員工的身心健康造成傷害，這些都屬于職業病危害范疇。2017年11月4日，第十二屆全國人大會議上通過并實施了《中華人民共和國職業病防范法》的相關修改條例。本次修改主要目的是為了預防和控制職業病危害，提升我國企業對于員工健康的重視程度，保護員工身心健康的基本權益，促進我國經濟健康、科學、人性化發展。

職業病的危害往往給員工帶來終身性的不可逆損害，針對職業病主要以預防為主、防治結合的基本策略，建立用人單位負責、行政機關監督、員工參與的職業衛生與安全生產一體化監管模式。

1.2職業病特點

經過調整之后，我國的職業病可以分為以下六種：①職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病，②職業性皮膚病，③職業性化學中毒，④職業性放射性疾病，⑤職業性傳染病，⑥職業性腫瘤以及其他職業病。這些職業病所具備的共同特點主要表現為以下五類：第一，職業病通常會給病人帶來較大的經濟損傷，對于病人本身以及整個家庭帶來較大的影響；第二，職業病大多表現為藏匿期較長，據有較長的潛伏期，在患病初期由于病情較輕或者影響較小，往往無法員工的重視，病情長期積累，一旦爆發往往給員工帶來較大的打擊；第三，職業病往往存在較大的流動性，且具有一定的轉移性；第四，職業病往往分布行業廣，影響頗為嚴重；第五，接觸職業病危害的人數較多，數量較大，一些高危行業往往存在較大數量的職業病患者，比如挖煤工人多數存在職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病。

2一體化進程中的問題

2.1思想認識不足

職業病對于人體的健康危害是滲入型的，具有群體概率小的特點。與工作場所的安全危害相比，可能存在的職業危害程度小，可能存在職業危害的工作場所是職業衛生管理的工作重點。但是目前，企業管理人員對于工作場所生產環境的職業衛生管理不夠重視，有的甚至忽視了職業衛生的檢測和管理。思想認識不足導致安全生產的問題還尚未解決，職業危害又逐漸凸顯，二者的相輔相成導致企業生產的問題更加嚴峻。

2.2缺乏科學的組織構架

從生產的實際情況進行分析可以發現，當前的企業在進行監管機構的配置以及人員的分配上缺乏科學性。由于相關的監管部門對于職業衛生的認識程度不夠，因此導致監管的力度不到位，沒有在日常的核心工作管理中納入職業衛生管理。同時，因為在生產中沒有較為科學完善的管理制度，使部分違反相關規定的企業成為漏網之魚，與此同時，員工本身對于職業病的危害保護意識不夠強烈，沒有維護自身權益的意識，導致職業衛生工作的開展不順暢。因此企業的管理層對于職業衛生與安全生產的監督和管理部門缺乏科學的組織結構，迫使一體化的工作難以順利開展。

2.3保障措施不完善

法律法規是進行約束的最后一道防線，職業衛生和安全生產從法律和法規的角度上進行分析時，二者既是相互獨立也是相互統一的關系。這是因為，在我國的相關法律條文中明確規定和保障了勞動者的生命健康安全等，但是不同之處在于，不同的單位對于職業衛生與安全生產的認識不同，要求也不同，因此，在職業衛生與安全生產一體化的分析中，由于法律本身的強制性迫使通過法律手段進行調控存在了一定的難度。

2.4檢測方法不能滿足當前需求

在我國，很多化工企業的生產過程較為復雜，很多化學物質中存在很多危害性較強的物質。但是相關職業衛生的檢測文件有明文規定，只有特殊類有毒物質才能使用職業衛生檢測方法。雖然對于生物材質，具有針對性的檢測方法高達40多種，所能檢測的含毒物質達到80多種。例如，檢測化合物質時，最常見的是原子熒光法，該方法很多時候明確表示要使用冷原子吸收方式，但該方式存在很多不足之處，也尚未歸納到相關標準制度中。在實際生產過程中，很多危險性化學物質都沒有規定對應的檢測方法，在職業人員健康體檢時，也同樣缺少準確的檢測方法，只能按照不具體的方式進行。

3對策分析

3.1加強思想認識

意識形態決定行為狀態，相關的安全檢測單位以及職業衛生管理和監督部門要充分注重職業衛生與安全生產的重要性，加強二者的監督和管理。有關部門要進行深入的調查，根據實際發生的問題進行安全生產的整治工作，從而做好企業生產的日常管理。有關部門要注重對職業衛生與安全生產一體化的宣傳，加強企業一體化的重視度。

3.2組織結構科學化

若想提升我國的職業衛生與安全生產的一體化管理，要求人們加強對職業衛生方面的培訓，從而實現職業衛生與安全一體化建設的監督和檢查，需要使組織結構科學化。而企業中的安全負責人員和管理人員更需要加強對安全生產與職業衛生一體化的認識，從而促使管理層人才注重工作環境。在日常的工作中，提升工作的職業化水平，實現監管的全覆蓋，若出現違規操作的行為要積極的配合與處理，保障職工的個人權利。要分工明確，有效落實工作。

3.3增強法規建設

企業在發展的過程中要充分地認識到職業衛生與安全生產的發展形勢，向有關部門進行生產實踐的匯報，積極地發現在企業管理中所存在的問題，同時，政府部門要協同企業進行相關的普查工作，根據實際的生產需要來收集可用的意見和建議，通過立法手段實現職業衛生與安全生產的有效改善。

3.4根據實際檢測項目采取針對性的檢測方案

由于環境的差異性，不同含毒物質的檢測要求也是不同的，因此，應按照實際的檢測項目選擇對應的檢測方法。例如，檢測煤礦環境中的粉塵時，在嚴格按照流程進行檢測的基礎上，還應全面了解與之相關的技術及檢測方法，進而提升檢測結果的精準性；使用鉬酸銨分光的光度法對磷化氫進行檢測時，應加入定量的硫酸物質，提升溶液的酸性，防止標準曲線的空白管出現藍色預警信息。

4結束語

綜上所述，在職業衛生與安全生產一體化的研究中，要充分認識到兩者之間的特殊聯系，明確二者的關聯和不同。通過一體化的管理思想和理念加強職業衛生，并促進安全生產的順利進行。把安全生產與職業衛生編制在企業日常管理工作中。本文對職業衛生與安全生產一體化進行分析，首先分析了一體化的管理模式，隨后介紹了職業衛生與安全生產一體化發展進程中的問題，其中包含了思想認識不足、缺乏科學的組織構架以及缺乏保障措施，為了一體化，需要加強對一體化的思想認識，并優化組織結構，增強法規建設。在推動一體化發展的過程中要逐漸加強研究，深入探索，從而尋找一條高效一體化的監督和管理的方法和途徑，把職業衛生監督管理納入到生產中的同時，要不斷完善和發展，實現安全生產和職業衛生的有機融合，最終保障企業的安全生產可以落實，職業衛生的主體得到保障，而最重要的是切實地保障職工的自身利益，保障其身體健康以及生命安全。

參考文獻：

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