史玉雷
摘 要:隨著經濟全球化的發展和對外開放政策的逐步落實,有關部門將更多的關注點放在自媒體行業的監管方面。為在復雜多變的媒體行業占據一席之地,有關部門提出加強自媒體法律監管力度的理念。這篇文章先是簡要探究自媒體行業具有個性化、自發性、內容多樣性的發展特征,隨后根據自媒體法律監督存在的問題,提出對自媒體行業進行自律引導、構建完善的信息公開與信息回應機制、自媒體法律制度的完善等一系列加強自媒體法律監督管理的有效對策。
關鍵詞:自媒體;法律監督;對策探究
科學信息技術的進步使自媒體行業應運而生,作為新崛起的行業若想獲得長足的發展與進步就必須要緊緊依靠法律的力量,加強自身的自我約束能力與法律監督力度。這篇文章先是簡要敘述自媒體的發展趨勢和自媒體的發展特征,隨后根據自媒體行業自律性較差需要有關政府部門對其進行引導、自媒體平臺管理力度不強、自媒體法律監督缺乏執行力度等現狀,提出一系列加強自媒體法律監督管理的有效對策。
一、自媒體的特征
第一,自媒體行業具有個性化的發展特征。與傳統媒體行業相比較而言,自媒體行業新聞的采集者、發布者都是沒有經過特殊媒體訓練的普通大眾,其所要表達的內容與形式也是多樣化的,因而自媒體行業具有個性化的發展特征。第二,自媒體行業具有信息內容多樣化的發展特征。通常來講,傳統的媒體具有穩定的閱讀群體,其所發布的新聞內容大多數具有針對性的不可能包括所有的新聞類型。不同于傳統媒體的受眾群體,自媒體作者發布的新聞內容既可以是與發布者心情相關的狀態,也可以是社會問題的觀點表述,其內容較為復雜與多樣。因此,自媒體行業具有信息內容多樣化的發展特征。[1]第三,自媒體行業具有傳播速度高效的發展特征。時效性是新聞行業得以長足發展與進步的重要基礎與前提。傳統新聞媒體在發布消息時需要經過層層把關和篩選,其消息真正發布時都已經失去時效性。而不同于傳統媒體,自媒體所發布的消息內容不需要任何機構的審批,發布者可以隨時將自身感興趣的新聞熱點進行發送且傳播速度較快。因此,自媒體行業具有傳播速度高效的發展特征。第四,自媒體行業具有自主性的發展特征。通常來講,自媒體新聞消息的發布者都是以自發自愿的原則對新聞消息進行發布與傳播的,其不屬于任何的媒體組織機構。因此,其可以根據自身的實際情況對新聞熱點進行采編發布,故具有自主性的特征。
二、自媒體法律監督存在的問題
第一,自媒體法律監督缺乏執行力度。當前我國法律領域對于自媒體方面的規定大多以行政性法規、規章管理條例等內容為主,其主要針對自媒體行業的法律規定少之又少,且大部分法律監督規章管理條例都是分散與雜亂的,并沒有科學嚴謹的權威性表述;與此同時,經過調查與研究后可以發現我國大部分自媒體行業方面的法律規定都是將媒體運行的限制與媒體運行的保護相協調,很少會對自媒體行業的隱私性與安全性進行限制說明,其缺乏一定的執行力度。
第二,自媒體平臺管理力度不強。當前大多數自媒體運行平臺用戶只需要通過手機號碼匿名綁定就可以完成注冊進行使用,廣大民眾基本利用虛擬的身份就可以在抖音、微博等社交平臺上獲取新聞消息與實時熱點,也可以不用公開自身的真實身份就進行言論的發表。但是值得注意的是雖然廣大民眾可以通過匿名的方式自由發表言論,但是如果民眾利用匿名發表言論的方式對國家機密、制度、政策等內容進行侵害,在某種程度上來講就與民眾自由發表言論的自媒體運行初衷相違背,其在無形之中也逐漸加大了言論追蹤的困難性與局限性。綜上所述,我國有關法律部門應該逐漸對匿名言論發表進行取締,采用市民言論發表的模式。[2]
第三,自媒體行業自律性較差需要有關政府部門對其進行引導。當前為了規范自媒體行業的發展,以搜狐為首的自媒體行業自發的簽署了行業自律條約對其進行規范,但是其在具體的施行過程中經常會出現基層工作人員未按照自律公約的相關內容進行約束與規范的現象,進而使自媒體行業的自律公約流于形式。經過調查與分析后可以發現造成這一情況的主要原因就是自媒體、服務商、供應商的自我約束能力較差。綜上所述,自媒體行業的平穩有序發展離不開有關政府部門的法律監管和自媒體行業的自我約束。
三、加強自媒體法律監督管理的有效對策
第一,自媒體法律制度的完善。當前立法機構過多、法律規章管理條例權威性不足等為自媒體法律方面存在的主要問題。對此,若想要有效對自媒體進行管理與監督,就必須要從法律的角度構建完善的自媒體法律監督管理制度。首先有關工作人員針對自媒體的發展情況構建明確的立法目標與立法準則,并以此為依據對自媒體的運行環境與發展狀態進行全面細致的監督管理;其次,有關法制部門還需要對自媒體保護的范圍與法律限制的內容進行細致劃分,并對自媒體發言的自由與侵權行為設置相應的獎懲條款與內容;最后,有關法制部門在構建自媒體法律制度時還需要對自媒體運行過程中,各個方面的權利與責任進行記錄與區分,并將其與民刑法進行有機的結合對具體的言論侵權行為、言論侵權內容進行規范化管理,在其中羅列出對應的法律責任;與此同時,有關部門還需要對自媒體的運營商、服務商進行責任追蹤,確保自媒體運行的每一個過程都可以受到法律監督。
第二,構建完善的信息公開與信息回應機制。若想在互聯網高速發展背景下加強自媒體法律監督管理,有關政府部門就必須要充分利用多媒體和社交平臺創建法律監督網站,并在官方網站上設置自媒體的批評建議、信息反饋等信息接收模塊,設置專門的工作人員對其網站的運營進行集中管理,通過廣大用戶群體的信息建議或者信息反饋來與廣大群體之間進行及時的溝通與互動,將最新的實時消息傳遞給廣大受眾群體,逐步增強政府信息的公開性與透明性;與此同時,當有重大事件發生時有關政府部門還需要及時將消息傳遞給廣大民眾,并進行消息的實時追蹤報道,從而在社會上形成強有力的輿論引導;其次,有關政府部門還需要在官方網站上創建信息在線回應機制,充分調動廣大群眾的參與積極性與主動性,同時有關部門在接受廣大群眾的舉報后還需要在規定時間內給予答復和問題解決的途徑。通過完善的信息公開與信息回應機制的完善不僅可以增加公民對政府權威的認同感,還可以使公民自發對有關政府部門進行監督,促進廉潔公正政府的形成。[3]
第三,對自媒體行業進行自律引導。法律具有一定的滯后性,其在對一些領域進行規范時存在一定的局限性,因而有更多的部門利用法律來對互聯網行業和自媒體行業進行約束性規范管理。對此,我國若想利用法律對自媒體行業的發展進行有效的約束與監督就必須要吸收和借鑒其他先進國家的管理經驗,將其與我國的媒體行業發展狀況相結合,利用法律賦予自媒體行業的權力對其進行自律引導與規范,并促使相關工作人員積極主動的投身于自媒體管理中,使其在面對侵權行為時可以進行自我保護與維權,進而維持自媒體行業的運營秩序。
四、結語
綜上所述,缺乏法律監督管理的自媒體行業必將是混亂的。若想自媒體行業可以平穩有效的運行其工作人員就必須要制定與之相關的法律條例,既保證公民的言論自由又可以對自媒體行業的發展起到一定的督促作用。
參考文獻:
[1]張冬冬,張記剛.自媒體公共表達的規范與保護[J].遵義師范學院學報,2018(3):64-67,75.
[2]劉軍.自媒體時代下的輿論監督[J].佳木斯職業學院學報,2018(4):462-463.
[3]閆永安,張亞光.自媒體對刑事司法的影響及其應對[J].鐵道警察學院學報,2017(5):76-80.