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高校學生傷害事故法律責任歸責原則探討

2019-10-29 13:09:33曾英姿
法制博覽 2019年8期
關鍵詞:高校

曾英姿

摘 要:高校學生傷害事故的妥善處理,不僅關系到學生的切身利益,也關系高校的發展和聲譽。合理妥善分擔事故責任,首先要厘清大學生傷害事故法律責任的歸責原則。高校傷害事故高校學生傷害事故的歸責原則應以過錯責任原則為主,以過錯推定責任、無過錯責任為補充,謹慎適用公平責任原則。在司法實踐中,正確認定各方的過錯是解決事故糾紛的關鍵。

關鍵詞:高校;傷害事故;法律責任;歸責原則

中圖分類號:D923??? 文獻標識碼:A??? 文章編號:2095-4379-(2019)23-0059-02

隨著高校學生人數的不斷增加,網絡媒體的日益發達,大學生傷害事故越來越凸顯,引起社會各界的關注。發生傷害事故,高校是否需要承擔責任、需要承擔多大責任、賠償數額怎么確定,意見難以統一。針對受害家屬的賠償要求,學校難以滿足,雙方僵持,容易給社會造成負面影響,甚至最終結果兩敗俱傷。明確大學生傷害事故的歸責原則,是高校事故責任如何認定的前提條件,對預防大學生傷害事故的發生以及對事故發生后的糾紛解決等,都有十分重要的意義。

一、高校學生傷害事故的界定

教育部頒布的《學生傷害事故處理辦法》第二條對學生傷害事故進行了界定。該辦法所指的學生包括小學生,中學生,當然也包括大學生。該條對傷害事故發生的時間和空間條件作出了限定。因此,我們可以認為大學生的傷害事故是指大學生在接受高校實施的教育教學活動或者高校組織的校外活動中,以及在高校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的,造成大學生人身損害的事故。

根據高校學生意外傷害事故的發生原因,可以將傷害事故大致分為以下幾種情形:一是校方過錯型,指學校以及學校工作人員違反國家法律法規或者學校的規章制度導致傷害事故的發生,包括學校設備設施存在安全隱患,未能較好地履行安全教育義務,未及時告誡及采取相應救助措施等;二是自己過錯型,指大學生違反學校校規校紀以及其他自身原因導致發生傷害事故;三是第三人過錯型,指除學校和大學生以外的第三人的原因而造成的學生意外傷害事故。如外來人員在校園內實施的犯罪行為;四是不可抗力型,因人的意志不能控制的因素導致的傷害事故的發生,比如地震、臺風、洪水等。

二、高校在學生傷害事故中承擔的民事責任界定

民事責任,是指因民事違約、違法行為或根據法律規定所應承擔的不利法律后果。要厘清大學生傷害事故中的歸責原則,首先應厘清在大學生傷害事故中高校的民事責任類型,即高校的行為是屬于違約行為還是侵權行為,高校應該承擔違約責任還是侵權責任。違約行為的前提是雙方間存在合同,而高校與大學生之間并不是平等主體間的合同關系,而是教育與被教育、管理與被管理的關系。因此,高校在大學生傷害事故中應該承擔的是侵權責任。

侵權責任是指當事人一方不法侵害他人的權利,造成另一方損失時,須承擔的民事責任。大學生傷害事故這種侵權行為應有四大構成要件:一是行為,即高校侵害大學生合法權益的作為或不作為的行為。如高校的設備設施存在重大安全隱患,未及時采取措施的消極不作為行為。二是過錯,即高校故意或過失的行為導致傷害事故的發生。如高校疏于管理自己的設備設施,主觀上就是放任傷害結果的發生或者疏忽大意而沒有預見到結果的發生。三是損害事實,即大學生的合法權益遭受不利影響的事實。在大學生傷害事故中,受侵害的權利往往是大學生的生命權和健康權,一旦發生,對大學生本人以及整個家庭都會帶來難以挽回的損失。四是因果關系,即損害結果與違法行為之間存在因果關系。

三、高校學生傷害事故的歸責原則

高校學生傷害事故的歸責原則,是指侵權行為致使大學生損害事實發生后,根據何種標準和原則追究侵權責任人的侵權責任。歸責原則是確定行為人在大學生傷害事故中需要承擔多大民事責任的根據,也是司法機關辦理大學生傷害事故案件所應遵循的基本原則。一般認為,民事責任的歸責原則主要有四個原則,包括過錯責任原則、過錯推定責任原則、無過錯責任原則以及公平責任原則。我們逐一來探討是否適合大學生傷害事故的處理。

(一)過錯責任原則,即以行為人的過錯為承擔民事責任要件的歸責原則。《民法通則》第一百零六條第二款和《侵權責任法》第六條第一款對過錯責任原則作出了規定。《學生傷害事故處理辦法》第八條也規定了在學生傷害事故責任認定時,應依據過錯責任原則來分擔責任,各方根據行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。因此,過錯責任原則應作為確定高校學生傷害事故賠償糾紛中的主要歸責原則。但對過錯如何判定呢?這就需要分析傷害事故中高校是否履行了校方應盡的責任和義務。高校有保障在校大學生生命健康安全的責任,需要盡到合理注意義務。若盡到了,則高校無過錯。因此高校應做好事前教育、事中監督、事后緊急救護與密切聯系等工作,履行合理注意義務后,則可認定為無過錯。

高校學生傷害事故高校所涉及的注意義務應當包括以下幾種:第一,高校對提供給學生的各類設備設施管理方面的注意義務。杜絕因設備設施不符合國家標準或存在安全隱患等因素對學生造成傷害。第二,高校對學生教育、管理以及監督方面的注意義務。尤其是學生安全教育,并在可預見的范圍內采取必要的安全措施。第三,學校及其工作人員,以及為學生提供服務的其他單位、個人在履職的時候遵守相關規定,高校應保障其依法履行職責的注意義務。第四,事故發生后及時采取補救措施的注意義務。

(二)過錯推定原則,是指一旦行為人的行為致人損害就推定其有過錯,而要求其承擔民事責任,除非其能證明自己沒有過錯。《侵權責任法》第六條第二款對過錯推定原則作出了規定。過錯推定原則是法律推定為有過錯,因此可以說是過錯責任原則的一種特殊表現形式。行為人只有證明自己沒有過錯,才能實現免責。過錯推定原則適用于一些特殊侵權行為。比如,學校教室內堆放的物品倒塌、懸掛物發生脫落、校道旁樹木折斷等造成的傷害事故,學校不能證明自己沒有過錯,那么法律就推定學校作為這些設施的所有人或管理人應當承擔責任。

(三)無過錯責任原則,是指行為人對自己的行為及其所造成的損害在沒有過錯的情況下所應當承擔的法律責任。根據《民法通則》第一百零六條第三款規定,雖然行為人沒有過錯,但法律規定應當承擔民事責任的,行為人就應當承擔民事責任。可以看出,只有某些特殊侵權行為適用無過錯原則,而且應該是法律有明確規定的。因此,在大學生傷害事故中,出現了法律規定的這些特殊的侵權行為,則適用無過錯責任原則。

(四)公平責任原則,是指當事人各方對損害結果的發生都沒有過錯,又不能推定其有過錯單,但受害人的損失得不到彌補又顯失公平的情況,由各方當事人根據實際情況分擔法律責任。這是法律的價值理念之一公平的實際運用,個人認為這種抽象的價值理念在實際操作中彈性較大,有些情形下并不適用,即使用也應當謹慎為之。

《民法通則》第一百三十二條規定了公平責任原則的適用應根據實際情況。這里的“實際情況”,一般認為至少包括以下兩個因素,一個是較嚴重的損害程度,二是當事人的經濟狀況。而個人認為高校的經濟狀況不能作為需要分擔責任的依據,否則,可能出現用國家對高校的教育經費投入,為個人的偶發性的權利受損承擔責任,或將造成新的不公平。在司法實踐中,運用公平責任原則作為分責定案底線,法官有較大的司法裁量權,再加上法官個人的法律素養、經驗閱歷不同,適用公平原則時沒有可供參考的標準,甚至有法官為追求司法的社會效果,獲得大眾的情感認可和尊重,而犧牲法律效果,容易使高校承擔過大責任和過多補償,因此要謹慎適用公平責任原則。

《學生傷害事故處理辦法》第二十六條規定:“學校無責任的,如果有條件,可以根據實際情況,本著自愿和可能的原則,對受傷害學生給予適當的幫助。”有學者把這條規定作為學生傷害事故適用公平責任原則的依據,個人持不同觀點。《辦法》第二十六條規定強調的是自愿和幫助,已不是分擔責任的原則,高校站在教育者和管理者的高度,給予學生的適當幫助,是從人道主義的立場,出于對受害大學生的關懷與愛護,校方自愿給予資助,與依據公平責任原則進行責任分擔并強制承擔補償責任,在性質上存在著本質差別。這可以看作是一種道義責任。在大學生傷害事故處置中,高校根據自身的經濟狀況、受害大學生的家庭狀況以及社會輿論的關注等多重因素,及時主動給予受害大學生及家屬一定的經濟幫助,可以較好緩和家屬的過激情緒,還可以給學校樹立負責任的社會形象,為后面的依法處置贏得主動權,最終順利解決事故糾紛。

因此,個人認為大學生傷害事故法律責任的歸責原則應以過錯責任原則為主,有過錯,承擔相應責任,過錯的認定要具體分析高校是否盡到了合理注意義務;以過錯推定責任、無過錯責任為補充,補充依據為法律具體規定;鑒于大學生傷害事故中雙方主體的特殊性,謹慎適用公平責任原則。在司法實踐中,解決此類糾紛更是要正確認定各方的過錯,重過錯,而不能重責任。

高校學生傷害事故一方面對學生的生命健康權造成了損害,給學生及家庭帶來沉重打擊,造成社會不穩定因素,另一方面也影響了學校的正常教學秩序,給高校帶來較大經濟損失,甚至影響高校的聲譽。因此,在大學生傷害事故處置中,要合理運用侵權責任的歸責原則,既要守住法治底線,又要達到較好的社會效果,處理的結果更不能簡單地偏向弱勢的學生,而是合理把握責任的歸責原則的基礎上,使法律的公平與正義得以彰顯。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]陳永華.高校學生意外傷害事故處理的困境與改進策略——基于云南某高校十年學生意外傷害事故處理的實踐[J].昭通學院學報,2018(08):109-115.

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[3]李進付.大學生傷害事故處置中的法理情沖突及平衡[J].思想理論教育,2016(10):106-109.

[4]張鶴揚.探討高職學生校園意外傷害事故歸責原則[J].職業教育,2018(04):45.

[5]吳文娟.高校學生傷害事故中的歸責原則研究[J].湖北第二師范學院學報,2010(06):86-89.

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