王寶相
摘 要:改革開放以來,我國民營企業經歷了由弱到強的發展過程。隨著市場經濟的深入發展,面臨的法律問題也越來越復雜,現在企業家的法律風險意識雖比過去有了一定的增強,但還遠遠跟不上經濟發展的步伐。在企業發展過程中,很多企業家往往還是僅局限于對企業商業風險、經濟風險的防范,但是對于刑事法律風險的關注度不高,防范意識也比較差。目前我國很多的民營企業家對刑事法律風險這個“紅線”缺乏敬畏之心,民營企業家犯罪率也在逐年的上升,且處于快速上升的趨勢?;诖?,本文就民營企業家存在的刑事法律風險的原因以及民營企業家的刑事法律風險的防范對策進行了探究。
關鍵詞:民營企業家;刑事法律;風險防范
中圖分類號:D924.3??? 文獻標識碼:A??? 文章編號:2095-4379-(2019)23-0161-02
自改革開放以來,我國對于民營企業相關的扶持力度在不斷的加大,并且孕育出一大批非常杰出的民營企業家。雖然民營企業家的法律意識,這些年有了很大的提升,但是民營企業家的犯罪率處于逐年的上升的趨勢。我國《刑法》涉及企業的犯罪共計170多個罪名,很多法律“紅線”如同海里的暗礁,一旦觸碰,萬劫不復。很多的企業家由于刑事法律風險的原因而面臨著很多的問題,也反映出民營企業家對于刑事法律風險的防范意識方面有很多的不足[1]。很多民營企業家,在遭遇刑事制裁后,企業和企業家均造成毀滅性打擊,幾乎沒有翻身的機會。因此,對于企業刑事法律風險的防范,已經迫在眉睫。
(一)自身的法律意識淡薄,缺乏規則意識和刑事法律風險“紅線”意識
民營企業家自身存在刑事法律的風險,很重要的原因之一是由于民營企業家自身的法律意識淡薄。同時還存在嚴重的投機心理和社會責任感。這是造成很多的民營企業家違法犯罪的根源所在。多數民營企業家,法律風險防范意識還停留在“救火式”的事后補救的法律救濟措施上。防患于未然的意識沒有跟上,必然導致了一些企業家用巨大的代價來處理各種法律問題。當今,我國的經濟體制改革已經進入深水區,進入更高的經濟發展層次。這就對企業家發展觀念的及時轉變帶來了挑戰。未來的市場經濟中,對企業家的法律意識、規則意識以及刑事法律風險的“紅線”意識要求更高。不熟悉規則,也就不懂得如何充分運用這些市場規則進行高效的經營;不懂得哪些是不能觸碰的刑事法律風險“紅線”,對于“紅線”規則缺乏敬畏之心,一旦觸碰就可能會粉身碎骨。這些意識跟不上時代發展步伐的企業及企業家,將會被市場所淘汰。
(二)民營企業自身的組織管理、財務技能、戰略等方面的缺陷
隨著時代的發展,民營企業所面臨的市場環境也越來越復雜,且需要與時俱進的改革和管理上的調整。管理的觀念落后,是我國很多的民營企業的通病。在經營戰略上,很多的企業都是通過背負債務來投資擴張企業的規模。另外就是在組織管理上,沒有一個好的管理模板被借鑒。最后就是管理水平低,管理能力的缺乏。這些都是造成民營企業家存在刑事法律風險的原因。華為公司在管理上、戰略上的格局和眼界,是民營企業借鑒和學習的榜樣。
(三)市場秩序的不規范,還有企業家自身經營的不規范
除了企業家和企業自身的一些原因之外,還有一些外部環境的問題。我國和西方發達國家相比,市場經濟的發育和積累的時間較短。我國的市場秩序和相應的法律制度和法律傳統、企業家的法律意識等方面和西方國家相比還是存在一定的差距,我國企業缺乏規范經營的引領者。外部市場秩序的不規范,再加上企業家自身在經營方面存在的不規范問題,也是造成民營企業家面臨刑事法律風險的原因所在。
(四)為了實現暴利,而尋求和權力的媾和,缺乏社會責任感。
在市場經濟大潮中,追逐利益成為部分初創的中小企業最大的追求。在企業經營中,和權力進行捆綁,成了財富快速增加的倍增器。權力的擁有者也熱衷于尋找財團,讓他們成為加官進爵的資本。對權力缺乏敬畏,沒有和權力保持應有的距離。一時的快感結束,剩下的就只有血和淚。
(一)提高法律意識,增強預防刑事法律風險的投入
提升民營企業家自身的法律意識,尤其是刑事法律風險的防范,是其自身必須具有的基本素質。民營企業家應該清醒認識刑事法律的“紅線”在哪里,對待任何問題,都要有法律風險防范這根弦。隨著我國法律的不斷完善,企業家若是不提高自身的法律意識,那么必將被社會所淘汰[2]。另外,相關的部門應該不斷的強化法制宣傳,提升民營企業家的法制意識。各個區縣的各個相關部門進行聯動配合,齊抓共管,推薦法律普及工作的順利展開。并且順應時代的發展,運用科技的手段來進行民營企業家的法律普及工作,及時的向他們展開法律的普及工作,為他們提供法律幫助還有防范指導,并且充分的發揮出一些比較有代表性的民營企業同刑事法律風險防范相關的典型案例的作用,還可以設立民營企業家的法律培訓班,運用多種方式方法,來進行法律的普及和宣傳。
(二)進行定期的刑事法律風險評估
定期的進行刑事法律風險評估,能夠及時的發現潛在的刑事法律風險。這樣才能夠未雨綢繆,做到防患于未然。法律的風險評估就是定期對企業在重大事項的決策和實施之前,聘請律師對企業進行法律風險事項調查,并且出具法律風險評估報告,以便及時發現并消滅法律風險。通過對企業的組織結構、股權結構、公司的各項許可證、內部管理制度、各項業務流程、制度等,進行一個法律風險的評估。企業自身若是能夠及時做好風險的評估和預警,并且進行定期的風險評估,加強一些內部的管理和流程的風險評估。采取一些積極有效的措施,就能夠有效的去防范和解決一些法律風險,及時的消除未來可能出現的刑事法律風險。
(三)建立風險防范機制
企業追求合理的利潤,是正常的,但是在追求利潤的同時應該對于企業自身的法律風險防范機制也給予足夠的重視。企業的發展,若是沒有一個好的法律風險防范機制來為企業保駕護航,那么就如同在高速公路上高速行駛而沒有剎車系統和車身穩定系統的汽車,隨時有車毀人亡的風險。因此,企業在發展的過程中,應該重視法律風險防范體系的構建,將原先企業救火意識轉變成為防火的意識,建立法律的防火墻。以及時的預防或是避免民營企業家自身的刑事責任的風險還有一些企業家自身的錯誤決策而產生的一些經濟損失。另外,還能夠有效的減少一些企業的糾紛還有訴訟、仲裁等[3]。
(四)發揮法律顧問的作用
聘請專業的法律顧問是企業在發展的過程中,十分有必要的一件事。企業為了能夠更好、更快、更穩定的發展,就應該加大法律方面的風險防范投入,尤其是刑事法律風險的防范。企業遇到法律問題,應該及時和專業律師進行溝通,聽取律師的專業意見,及時處置法律風險,將其扼殺在源頭。企業聘請法律顧問,不能僅僅局限于經營上的法律風險防范,更要防范企業和企業家在刑事領域的法律風險,以達到保障企業的穩定發展的目的。
(五)加強企業的內部管理,建立完善的制度
筆者根據調查發現,很多的民營企業產生法律風險的原因,是由于內部的財務等方面的管理制度混亂所造成的。這一現象進一步的暴露出民營企業內部管理制度模式存在的問題。因此,應該制定和完善企業內部的管理制度,以更好的適應市場經濟的發展腳步[4]。建立完善的用人機制,還有責任追究機制,強化預算控制、會計系統控制、風險控制等各項制度的建設,并且加強企業隊伍的建設,培育和引進一些高素質的管理人才,強化責任監督意識,提高對于企業風險的控制能力還有經營管理的水平,以實現對于刑事法律風險的防范能力。
民營企業家創立和經營企業耗費了大量的心血,很多企業家把自己的企業視同生命。為了企業長久的健康發展,企業采取積極的刑事法律風險防范措施,意義重大。
[1]王麗.淺談民營企業家刑事法律風險防范[J].法制博覽,2019(05):101-102.
[2]陳紅衛.民營企業家常見刑事法律風險審視和防范建議[N].郴州日報,2018-03-13(003).
[3]北京師范大學中國企業家犯罪預防研究中心課題組,張遠煌.民營企業家刑事風險分析與對策建議報告[J].河南警察學院學報,2015(04):41-52.
[4]孫甲夫.企業及企業家刑事法律風險防范[J].法制博覽.2016(35):35.