關于工程設備招標采購管理的探討

李斌

摘 要 在實施工程項目的過程中，工程設備的招標采購是一項十分重要的工作，會對企業的長期發展產生直接的影響。因此，企業在實際經營管理中，需高度重視此項工作，在充分把握相關問題的條件下強化管理。本文首先分析了工程設備招標采購管理中存在的問題，然后提出強化采購管理的具體對策，旨在為完善工程設備招標采購工作提供切實可行的依據與參考。

關鍵詞 工程設備 招標采購 問題 管理對策

一、引言

在工程設備招標采購中，實施招標管理在節約采購成本以及提高采購質量水平等方面均具有十分重要的價值。本文首先介紹當前時期我國工程設備招標采購管理的相關要求，然后剖析我國工程設備招標采購管理中存在的問題，最后提出提高我國工程設備招標采購管理水平的具體對策，旨在為促進我國工程設備招標采購管理的盡快實施提供切實可行的依據以及參考。

二、我國工程設備招標采購管理的基本要求概述

（一）我國工程設備招標采購基本流程

強化工程設備招標采購過程，使其更加規范化和程序化，有效控制工程設備采購與后續運行成本，實現降本降耗等目標。此外，根據掌握的各類設備的價格、租賃費用等方面的情況，與工程實際情況相結合。

（二）工程設備招標采購管理的基本要求

主要包括如下三點要求：一是工程項目部首先按照工程部提交的采購申請表匯總相關資料，根據匯總內容制定總體需求報表，包括設備類型、名稱、型號、生產廠家、生產日期以及具體的廠家聯系號碼等方面的內容，待統計確認無誤之后，提交項目經理簽字、確認。二是工程設備采購申請單一式三份，分別交給采購部、項目部以及工程部。為了有效杜絕浪費以及其他不合理問題，工程設備采購申請表上必須備注工程設備采購申請人、工程項目負責人、項目經理簽字等，每項都不可缺少，否則工程設備公司有權拒絕設備采購申請表。公司設備部原則上不接受項目部任何人的電話或者口頭通知供貨方面的要求，若存在特殊情況，務必要經過公司領導批準同意，由公司領導通知公司采購部責任人，公司采購部責任人在收到公司領導批準同意采購，才能開展采購方面的工作。三是工程項目變更或者工程設備用量增大時，采用甲方書面通知或者簽證為主的方法。項目部應該及時將甲方通知或者簽證傳遞至公司預算部進行備案。此外，項目部根據設備采購程序申請，采購相關工程設備。預算部收到變更或者增加設備用量申請表之后，務必要對其進行核算，且報公司相關領導批準。

三、當前我國工程設備招標采購管理存在的問題

（一）成本核算存在一定的問題

為了促使設備采購相關指標以較快速度增長，公司常常采取擴大成本開支的方式。但是，這也對公司的成本核算提出了新的更高的要求。成本核算不恰當是導致成本支出不能得到有效控制的一個非常重要的因素。具體而言，公司的成本核算主要存在如下幾個方面的問題：一是公司的成本核算一般只關注直接改變的核算，往往完全忽略了間接費用的核算過程，過程目的性不強，未及時地跟進、控制等;二是未制定一套完善的分類管理方法，針對賬務明細使用比較粗糙的成本核算方法，如分設備類型開展成本核算工作，在一定時間范圍內能夠掌握其中一種成本核算方法，然而卻沒有對其進行定量分析以及系統化的比對等;三是未構建一套完善合理的采購費用分配制度，不能很好地控制公司的成本支出。

（二）缺少與出色供應商之間的常態化合作機制

一個公司若要獲得更大的進步，必須不斷完善獎懲機制。絕大多數公司仍然采取傳統的采購管理方式，沒有構建一套完善的獎懲機制，未嚴厲處罰供貨質量較差的供應商，同時也未給予供貨質量較好的供應商一定的獎勵，此情況導致劣質產品供應商變得更加囂張，同時也對產品質量較好的供應商產生了較大的沖擊。此外，公司認為供應商搶占了公司利潤非常大的比例，需盡可能地壓低設備價格，不能與供應商之間形成長期、良好的戰略伙伴關系，供求雙方信息量交換水平非常低，過分重視與關注短期利益，常常否定或者忽視長期發展。

（三）對設備采購預算的執行力不足

目前，有相當一部分企業對設備采購預算管理工作不夠重視，設備采購預算在編制之后，并未嚴格地管束其經濟行為。有時候財務人員并不清楚資金的實際流向，在開展各項經濟活動的過程中，經費使用的隨意性較大。很多部門自作主張，并未按照企業的預算安排使用各項經費，設備采購預算的經費安排只是流于形式，時間一久，企業越來越多經費的去向就會不明，企業資金預算安排與實際情況不相符，對企業的財務管理工作產生巨大的阻力，企業也將面臨巨大的財務風險，甚至會對整個企業的發展產生直接的影響。

四、當前時期我國工程設備招標采購管理對策

（一）加強市場調研，充分地把握市場主動權

了解市場行情、市場發展狀況，是工程設備采購工作得以順利開展的一個前提條件。如果僅憑直覺或經驗進行分析，很有可能導致判斷失誤，從而產生經濟損失。對此，企業采購部門可從如下幾個方面開展市場調研方面的工作：一是調查商品價值以及成本;二是明確調查目標以及方案;三是開展實地調查;四是對比分析調查數據，形成調查報告;五是認真落實每個時期的工作。一般而言，獲取信息的渠道主要包括如下幾個方面：在網絡、廣告或者展銷會上獲取市場情報，供應商自行提供的情報，同行信息等。收集整理情報等方面的工作不能僅僅依賴于采購部門，還需要設計部門對設備性能以及產品質量提出更細化的要求。工程部應注意做好施工計劃，詳細地說明工程設備的安裝與正常投入生產需要的時間，而設備部需協調配合設備的維修保養以及選型情況。

（二）合理分標以及打包，顯著提高客戶滿意度

一方面，為了能夠合理分配內部資源，真正實現設備采購招標過程的公開以及透明等，有必要分標、打包。合理的打包可以提供有利條件，促使將來的運維工作更為正常;激發良性競爭，滿足建設進度需求;通過經濟效益以及效率的提高，產生綜合性的效果。由于工程設備具有非常多的類型以及技術規范，因此，合理的打包非常具有挑戰性。另一方面，以公司為視角，統一采購，有效降低工作強度，減少花費。工程設備繁雜，其技術要求也存在差異，按照自然屬性對其進行合理的打包，可以促進后期運維施工的順利實施與開展。

（三）高度關注與重視設備采購預算管理工作

針對企業對設備采購預算管理工作重視度不足的問題，企業應該注意加強對設備采購預算工作的宣傳以及教育，使企業全體均高度關注與重視設備采購預算工作，根據企業的發展不斷建言獻策，增強其設備采購預算意識，促使設備采購預算準確度顯著提高。還可以在企業內部營造良好的設備采購預算氛圍，在一定程度上提高預算管理在企業管理中的地位，使員工積極參與設備采購預算管理工作，嚴格執行各項工作，保證設備采購預算管理工作可以在企業中有效、穩定地執行下去，促使設備采購預算的執行效率顯著提高，為企業的發展營造良好的氛圍。

五、結語

當前時期工程設備招標采購管理存在很多方面的問題，我們要不斷解決問題，顯著提升工程設備招標采購管理水平。

（作者單位為中國葛洲壩集團三峽建設工程有限公司）

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