公共網絡安全視域下高校網絡輿情監管體系的構建

辛緒坤 蘇玲

【摘要】在各種科技的逐步提高中，互聯網技術也是日益不間斷的緊跟步伐，但是在逐步的發展中，這個虛擬的世界也暴露出了一些弊端和危害。由于各種不確定因素和安全隱患的存在，這就給公共網絡使用中制造了阻礙。在高校網絡的平臺上，公共網絡的作用在不斷提升，例如高校之間可以相互分享信息，也可以彼此交流經驗。可是就目前邊境地區高校的網絡情況來看，在網絡輿情監管體系中缺乏一些科學手段，因此可以看出在這些高校的監管方面還是有很多問題的出現。想要解決這些問題，那么高校的相關部門在組建監管體系時人員技術要求要提高;設立專門的監管機構;完善和創新制度。

【關鍵詞】高校 ?網絡輿情 ?監管體系

現在越來越多的網絡輿情想要吸引社會的關注，成為大家熱議的話題。作為邊境地區的高校，由于所處的地理環境復雜，也影響其政治環境。這種情況下，就給對外的敵對勢力創造了便利條件，他們在網絡上利用自己的勢力制造一些不良事件進行輿論，引起社會恐慌。所以，對于邊境高校的網絡安全使用，必須重視網絡輿情的監管。

一、搭建高校網絡輿情監管組織

經過各方的調查表示，目前處于邊境地區的高校使用的監管模式還處于傳統模式，即使設立了相關部門，但在各個部門的工作上群龍無首，應該在高校網絡輿情監管中搭建一個完美的體系。一旦遇到這種有意而為之的輿論，各崗位人員應該在做好自己工作的同時，每個崗位都可以配合起來，形成統一機制。在設立整個監管組織中，我們可以分別從核心部門、管理服務、技術支持這三部分入手，打造一個全方位網絡輿情監管組織。

（一）核心部門建立

核心部門在高校網絡輿情監管中是一個極其重要的部門，整個網絡輿情監管中它就是中間力量，挑起所有的主心骨。他就像是一個掌舵手，要指揮前行的方向和調度人員配置。換而言之，這個部門就是要把所用部門統籌安排好，緊密聯系在一起。在這個部門的人員組建中一般分別都有學校安保處、教務處、宣傳部門、學生會、網絡技術部門的人員。

（二）管理后勤部門建立

管理后勤部門的人員一般由高校中負責宣傳部門的部長擔任，這個部門的職責從表面的字眼看就是管理和服務。他們的主要工作是，在日常提供信息的平臺上，對發布的信息內容要進行及時的刪選，保證信息的質量，在提供學校師生閱讀時是健康、準確的。除此之外，這個部門還需要調度人員在平臺上搜尋關鍵信息并且集中統一的分析判斷，識別人為故意制造的輿論信息加以處理，要為網絡輿情監管體系創造正常運行環境。以上只是管理后勤部門的日常工作，還有不定期對內部人員進行處理緊急情況的公關能力培訓，以便于假如發生不良網絡輿情可以快速的處理和總結反思。總而言之，管理后勤部門在整個高校輿情監管中是一個大框架。

（三）技術部門建立

想要確保高校網絡輿情監管中管理后勤部門工作的正常審查和運行，那么好的技術支持就是前提。當管理后勤部門發現人為輿情的信息時，技術部門就要對這些數據進行全面分析。技術人員判斷輿情可能發生的大小，如若發生輿情后，分析輿情影響的范圍和程度。這也是給網絡輿情監管核心部門提供調配工作的重要參考指數。在高校網絡輿論監管系統中，技術部門負責人一般是學校管理網絡技術的主任任職。他們主要的日常工作是為學校各個網絡平臺提供技術檢測和維修。例如學校的網站、公眾號等這些為師生提供學校信息的平臺，都屬于他們的工作范圍。技術支持可以融入信息的多樣和加強得知信息的便捷性，可以使高校的網絡輿情監管系統在運行過程中是高質量的。

二、建立高校網絡輿情監管運行機制

在高校網絡輿情監管體系中，高校網絡輿情在逐步的變化，不僅要確保監管系統中正常的運行，除此之外，我們要了解高校輿情的本質特點，只有真正的掌握它，才能制定出一個合理符合當下的運行機制。正常情況下，網絡輿情的發展要經歷4個階段，分別是：開始、變化、頂峰、衰退。在這4個階段中，不同階段都有自己的發展特征，所以在每個階段要采用適合本階段的對應手段，這是網絡輿情監管者需要掌握的一種技能。主要的方法有：發生網絡輿情時要提前警告，在發生變化時要跟進，在發展至頂峰時要有應對措施，衰退之后要進行反思。無論任何時候，都是要主動出擊，不能被動，這才是一個科學的運行機制。

（一）建立網絡輿情開始應對機制

我們常說生活中要有預見性，在高校網絡輿情監管中，預見性是首當其沖。它的主要作用體現在網絡輿情開始之前的檢測和正在發生中的分析，如果有一套完備的輿情開始應對機制，大多數情況下，會把一些輿論小火苗掐滅，避免它往下發展。在網絡輿情發展中，可以第一時間把信息匯報給學校相關部門進行處理。假設碰到突發情況，也不會措手不及。

（二）建立網絡輿情變化跟進機制

一旦網絡輿情發生變化，那么輿情開始的應對機制是遠遠不夠。在輿情發展變化中我們也可以發現這是一個循序漸進的過程。所以，在進行不同階段的網絡輿情跟進時，根據每個階段自身的特點關注和把握。這個環節的重要程度是不可忽略的，所以在高校網絡輿論監管進校評測中，網絡輿情變化跟進機制也是其中的參考標準。發生輿論變化時，主要的措施有：跟進輿情的焦點和輿論方向，統計大多言論的人數以及在整個輿情中的領導者在此次輿情中觀點和要求的隨時變動信息。把網絡輿情造成的危害盡可能的降到最低，抑制輿情的發展，創造和諧的校園環境。

（三）建立輿情頂峰的處置機制

高校網絡輿情的應對和跟進機制都是在為處置機制做鋪墊。總之，處置機制是最重要的環節，前期兩個環節的數據都是處置機制的參照。假如處置機制是不完備和不合理的，那么就會讓網絡輿情大肆蔓延，得不到控制，負面的影響就會更大。所以，一個好的教學環境和網絡輿情合理的處置機制有很大的關系。具體實施方法有：在官方的網絡平臺發布辟謠說明;了解事件的真正原因;從大家的需求出發進行安撫，得到大家的信任。

（四）建立網絡輿情總結機制

任何網絡輿情都有減弱消失的時候，在高校網絡輿情的監管中，做好總結也是完善網絡監制的最后一個環節。只有不斷的總結經驗，才能在日后的輿情中更好快速的展開工作。不至于在突發狀況面前讓輿情勢態加重。

基金項目：所屬課題： 2018年度湖南省高校思想政治工作研究課題（編號18E10 ），課題名稱：網絡環境下高校社會安全突發事件應急管理機制創新研究。