農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀與對(duì)策研究

陳利

摘要：食品安全源頭在于農(nóng)產(chǎn)品，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)具有重要意義。在分析農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)對(duì)食品安全的重要性的基礎(chǔ)上，闡述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)現(xiàn)狀，提出提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平的措施，以期為我國(guó)農(nóng)業(yè)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：食品安全;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;檢測(cè);重要性;現(xiàn)狀;措施

中圖分類(lèi)號(hào)：F322? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1674-1161（2019）05-0078-02

近年來(lái)，人們對(duì)食品安全的期待越來(lái)越高。習(xí)近平總書(shū)記指出：食品安全源頭在農(nóng)產(chǎn)品，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，必須正本清源，首先把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抓好。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要，更是保障食品安全的迫切需要。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系越來(lái)越緊密，監(jiān)管任務(wù)越來(lái)越重，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作是當(dāng)務(wù)之急。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性

1.1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)

從源頭抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是保證食品安全的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)的進(jìn)步、物質(zhì)的豐富、科學(xué)的發(fā)展、食品由量向質(zhì)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出。我國(guó)各級(jí)管理部門(mén)采取一系列監(jiān)控措施，實(shí)施從農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量控制，表明保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全就是確保食品安全。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、畜產(chǎn)品獸藥殘留問(wèn)題嚴(yán)重影響著人們的生命安全，也對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染與危害。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是將不合格農(nóng)產(chǎn)品擋在消費(fèi)者門(mén)外的必要手段。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都做好，可為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供可靠的技術(shù)支撐，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)對(duì)環(huán)境的保護(hù)及有害生物的防治也有一定幫助。

2 我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)現(xiàn)狀

近年來(lái)媒體頻繁曝光農(nóng)產(chǎn)品的安全問(wèn)題，這在很大程度上說(shuō)明了我國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)力度及水平上有待提高，對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和能力建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)。以遼寧省為例，在機(jī)構(gòu)改革中通過(guò)機(jī)構(gòu)整合成立了檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心，設(shè)立了遼寧省農(nóng)產(chǎn)品及獸藥飼料產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)院分支機(jī)構(gòu)，但是省、市、縣上中下聯(lián)動(dòng)配套的體系并不完善，再加上公務(wù)員遴選和干部交流等因素造成一線檢測(cè)人員嚴(yán)重短缺，又由于原整合單位建立時(shí)間較長(zhǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備老化、大型儀器設(shè)備嚴(yán)重不足等原因，使得農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)面臨時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少、設(shè)備不足等諸多困境，事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)“瓶頸”，迫切需要政府在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)建設(shè)方面加大力度，不斷提高檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

3 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)水平的措施

3.1 加大培訓(xùn)力度，提高檢測(cè)人員素質(zhì)

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)過(guò)程中，檢測(cè)人員的專(zhuān)業(yè)水平對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力影響至關(guān)重要。提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力，首先要通過(guò)多種途徑加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員的培訓(xùn)力度，提高其技術(shù)水平，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)水平高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的檢驗(yàn)檢測(cè)隊(duì)伍。可以采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，特別是關(guān)于檢驗(yàn)檢測(cè)前處理知識(shí)、氣相色譜儀上機(jī)操作、液相色譜儀上機(jī)操作、原子熒光及原子吸收上機(jī)操作等內(nèi)容，需要固定專(zhuān)人多次參加相關(guān)的培訓(xùn)才能更好地開(kāi)展日常檢測(cè)工作。同時(shí)，需要學(xué)習(xí)和落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)檢測(cè)工作管理制度的建立，提高檢測(cè)的公信力度，完善檢測(cè)人員的資格認(rèn)證機(jī)制。

3.2 優(yōu)化檢測(cè)方法，增強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力

提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)能力及水平，需要對(duì)檢測(cè)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行探究，對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品所涉及的藥物成分進(jìn)行分析，引進(jìn)和使用高精度的儀器、添加特定的設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)，在檢測(cè)過(guò)程中不斷創(chuàng)新發(fā)現(xiàn)新標(biāo)準(zhǔn)、新方法，改進(jìn)和優(yōu)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)手段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，拓展思路，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

3.3 完善檢測(cè)體系，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》的總體目標(biāo)中提到：到2035年，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管體系運(yùn)行有效，食品安全狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，人民群眾吃得健康、吃得放心。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。一是出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作有法可依。建立“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)”的全程監(jiān)管制度，從法治的角度提供保障。二是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。食品安全首先是“產(chǎn)”出來(lái)的，要把住生產(chǎn)環(huán)境安全關(guān)，盡可能從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。三是建立農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。只有通過(guò)質(zhì)量檢測(cè)部門(mén)的檢測(cè)獲得有效合格證的農(nóng)產(chǎn)品才允許進(jìn)入市場(chǎng)銷(xiāo)售，沒(méi)有合格證的堅(jiān)決不允許流入市場(chǎng)。農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售要建立可追溯制度，產(chǎn)品包裝上要標(biāo)明產(chǎn)地、生產(chǎn)時(shí)間等信息，建立完善的檔案。

3.4 增加資金投入，改善檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施

要增加對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作的資金投入，用于對(duì)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建，改善檢測(cè)條件和環(huán)境，完善儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，確保實(shí)驗(yàn)室整體的檢測(cè)環(huán)境能滿足要求。可以探索采用入股或捐贈(zèng)的方式引導(dǎo)社會(huì)支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作。在資金充裕的條件下，整合資源，充分利用現(xiàn)有的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)工作，同時(shí)可在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等地配備一定數(shù)量的速測(cè)儀器（中小型、便于攜帶），以提高市場(chǎng)的自檢能力。

4 結(jié)語(yǔ)

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，要確保食品安全，必須要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)水平。在實(shí)際工作過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)研究，從體系建設(shè)、設(shè)備、手段及檢測(cè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)方面采取切實(shí)可行的措施，全面加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2019年是遼寧省食品安全建設(shè)年，遼寧省檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證中心肩負(fù)著政府服務(wù)的職能，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在政府的積極干預(yù)和支持下，盡快完善省、市、縣上中下聯(lián)動(dòng)配套的體系建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)及全程監(jiān)管的法律制度建設(shè)，在食品安全上給人民群眾一個(gè)滿意的交代，確保“舌尖上的安全”。

參考文獻(xiàn)

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Research on Present Situation and Countermeasures of Quality and

Safety Inspection of Agricultural Products

CHEN Li

（Liaoning Inspection， Examination & Certification Centre （Liaoning Agricultural Products & Veterinary Drugs and Feed Products Inspection and Testing Institute）， Shenyang 110021， China）

Abstract： The source of food safety lies in agricultural products， therefore it is of great significance to test the quality and safety of agricultural products. Based on the analysis of the importance of quality and safety inspection of agricultural products to food safety， this paper expounds the current situation of quality and safety inspection of agricultural products， and puts forward measures to improve the quality and safety inspection of agricultural products， in order to provide technical support for agricultural supervision in China.

Key words： food safety; quality safety of agricultural products; inspection; importance; status; measure