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新時代背景下中朝關(guān)系的展望

2019-11-05 08:23:04田一隆
法制與社會 2019年30期
關(guān)鍵詞:展望新時代

關(guān)鍵詞 新時代 中朝關(guān)系 展望 馬克思主義 十九大

作者簡介:田一隆,延邊大學(xué)馬克思主義學(xué)院,碩士研究生,研究方向:中共地方黨史。

中圖分類號:D822 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.299

中國與朝鮮之間的合作關(guān)系是在20世紀(jì)60年代采用條約的形式才得以建立的,但是自從冷戰(zhàn)結(jié)束以后,中朝關(guān)系出現(xiàn)一定的波動與起伏。隨著朝核問題的不斷升級,中朝之間的關(guān)系出現(xiàn)一定程度的疏遠(yuǎn),自2011年8月金正日最后一次訪華到2018年6月金正恩訪華之間的7年的時間中,中朝關(guān)系受到外界很大的質(zhì)疑。因為在外交舞臺上,諸多國家廣泛關(guān)注著中朝兩國的外交動向,特別是當(dāng)金正恩在2013年成功當(dāng)選朝鮮的國家領(lǐng)導(dǎo)人時,其首次外交訪問的國家對象,更是一度成為眾多國家的關(guān)注目標(biāo),而國家領(lǐng)導(dǎo)人的外交訪問同樣也在時刻體現(xiàn)著該國的外交政策及其核心主張,也因此,當(dāng)金正恩用五年時間穩(wěn)固自身權(quán)力,并經(jīng)過深思熟慮之后,將首選之站選擇在了北京。因為此時中國剛剛結(jié)束了兩會,習(xí)近平總書記再次當(dāng)選為國家主席,新一屆的國家政府也產(chǎn)生了。金正恩在短短時間內(nèi)三次訪華,與中方針對北南峰會進(jìn)行戰(zhàn)略上的溝通,且其溝通目的又主要體現(xiàn)在兩方面,一方面用于修補(bǔ)過去損壞的兩國戰(zhàn)略關(guān)系,另一方面也為進(jìn)一步建立與習(xí)近平總書記的兩國元首間的深厚友誼,同時這也標(biāo)志著中朝兩國之間的關(guān)系正式進(jìn)入到了新時代。

一、中朝關(guān)系的歷史進(jìn)程

冷戰(zhàn)結(jié)束之后,中朝之間的關(guān)系確實存在一定的破裂之處。當(dāng)時的背景是,中國在與朝鮮之間建立合作的同時,又與韓國建立了合作關(guān)系,中朝的合作關(guān)系與韓美同盟出現(xiàn)了勢均力敵的現(xiàn)象,而此時中國在朝鮮與韓國尚未冰釋前嫌的前提下與韓國建立了邦交,加上韓國苦心經(jīng)營“統(tǒng)一”理念,朝鮮的不自信,使得中國的這種南北等距離邦交的戰(zhàn)略引發(fā)了朝鮮的不信任,極大程度稍弱了中朝合作的基礎(chǔ)。從馬克思主義的意識形態(tài)領(lǐng)域角度來看,中朝之所以能夠建立合作關(guān)系是因為兩者具有相同的社會制度和價值理念作為根基。 朝鮮式社會主義中的核心思想是“先軍政治”及對“國際支配主義勢力”的強(qiáng)烈反對,且這種思想已然成為朝鮮國家各階層人民的普遍認(rèn)知及價值追求。其意識形態(tài)亦是與新中國成立以來一直奉行的“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以改革開放為基礎(chǔ),全面建設(shè)社會主義”的價值觀有異曲同工之妙。從馬克思主義哲學(xué)的角度上分析,物質(zhì)決定意識。而朝鮮與中國的這種基于物質(zhì)利益的合作關(guān)系是帶有一定的意識形態(tài)色彩的。此時若是能夠與成員國的實際利益相符的話,就能夠使得各個方面的道義觀念與感情偏好的理想,使得合作的力量得以增強(qiáng)。但是還存在另外一種結(jié)果,即意識形態(tài)的存在不斷削弱合作效果,本身厘清的利益關(guān)系及性質(zhì)亦是顯得含混不清。也因此此時中朝之間的關(guān)系顯得不再如之前那般親密。

而中朝之間最大的問題出現(xiàn)在朝核問題上。中國作為一個負(fù)責(zé)任的大國,曾明確表示禁止朝鮮半島進(jìn)行核研究實驗,并堅決反對任何國家向朝鮮輸送核武器的行為。但是朝鮮卻不顧中國的主張,先后五次公開進(jìn)行核試驗,遭到中國政府的譴責(zé)。2012年12月,朝鮮發(fā)射遠(yuǎn)程導(dǎo)彈,2013年2月,朝鮮在中國明確反對的情況下毅然進(jìn)行第三次核試驗,2016年更是擅自進(jìn)行氫彈試驗的研究。

從某種程度上講,真正的合作其實應(yīng)該是攜手與共,共同行動,共同擔(dān)當(dāng)風(fēng)險。但是朝鮮與中國這種獨自行動的行為,已經(jīng)使得原本的合作關(guān)系風(fēng)雨飄搖。出現(xiàn)這種問題的主要原因在于中朝原本的合作條約中缺乏對雙方行為的約束。君子無罪,懷璧其罪。影響中朝關(guān)系的并非是因為朝鮮擁有核武器,而是因為朝鮮在面對美國的威脅的時候堅持用核武器來自保,這樣使得朝鮮半島的局勢不安,而且還損害了中國的安全利益,這樣使得原本就不牢固的合作關(guān)系更加名不副實。

二、中朝關(guān)系的紐帶

全面推進(jìn)中國特色大國外交是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。且在十九大上,習(xí)近平總書記在對新時代大國外交政策做出明確規(guī)劃及頂層設(shè)計的同時,進(jìn)一步指出中國外交若要推動和構(gòu)建新興國際關(guān)系,就必須不斷推進(jìn)和構(gòu)建人類命運的共同體,這也就要求,新中國外交政策應(yīng)當(dāng)高度凝練新中國外交追求的目標(biāo)及內(nèi)容,同時也向世界亮明了我們希望與各國共同努力的大方向。 而從歷史繼承性角度上分析,中國與朝鮮之間的合作問題并不會因為朝核問題而就此畫上句號。《中朝友好合作互助條約》雖然是歷史產(chǎn)物,但是這個條約仍舊在一定程度上起到重要價值與意義,這種中朝兩者合作的條約基礎(chǔ),是中朝之間合作的基石。盡管國內(nèi)國際都有很多聲音主張應(yīng)該廢除這項條約,但是專家學(xué)者們依舊認(rèn)為這個條約的存在還具有一定的積極意義,一方面能夠牽制住朝鮮,同時對于美國與韓國之間的關(guān)系也能夠起到一定的震懾。但是從當(dāng)前的角度去看這個問題,這個條約在現(xiàn)在的國際體系中并沒有發(fā)揮切實有效的作用,因為這個條約沒有相應(yīng)的約束力,而且對于軍事協(xié)調(diào)和相應(yīng)的軍事部署也沒有起到一定的作用。20世紀(jì)60年代與朝鮮聯(lián)手,但是從70年代開始,中國本著和平共處五項原則的思想與其他各個國家之間建立正常的邦交。朝鮮的核計劃使得兩國共同利益出現(xiàn)問題。

我國存在一定的觀點認(rèn)為,當(dāng)以毛澤東、朱德、周恩來同志等人為代表的偉大領(lǐng)導(dǎo)集體一一過世后,中國便逐步進(jìn)入了以鄧小平為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體時代。這個階段,固然《中朝友好互助合作條約》仍在生效,但兩國間的合作關(guān)系已然隨著時間出現(xiàn)了極大的變化。一方面,因為對朝鮮的失望,中國打算放棄原本的不結(jié)盟外交原則,另外一方面,中美關(guān)系破冰,中韓邦交改善,中朝失去共同的敵人。但是歷史是永恒的,當(dāng)今社會風(fēng)云突變,中朝之間只能說是暫時失去了共同的對手,但是這個條約還是有效的,中朝兩國政府沒有刻意提出廢除這項條約,那么兩者之間的合作關(guān)系就依然還是具有一個不可動搖的紐帶的。

自從冷戰(zhàn)結(jié)束之后,不論中朝之間的關(guān)系如何改變,在朝鮮核武器的問題上,不論兩國之間的對話存在多少的矛盾,兩個國家都沒有出現(xiàn)過實質(zhì)性的惡化。中朝兩國都謹(jǐn)慎的對待對方的合作底線,因為中國并沒有針對朝鮮的核武器問題發(fā)布對朝政策,作為回報,朝鮮也就必須堅持“朝中友好是朝鮮黨派始終堅定不移的立場”。中朝兩國的關(guān)系看似是存在一定的矛盾而且還違背常識,但是從更深層次上講,這種行為說明了當(dāng)面對民族大義和歷史情感的時候,這兩個國家曾經(jīng)并肩作戰(zhàn),用信念和鮮血攢下來的革命友誼是一筆珍貴的財富。朝核問題是中國人民的底線,除了這個問題,中國很少公開譴責(zé)朝鮮問題。對此,中國還承受了來自其他國家“朝鮮問題中國責(zé)任論”的譴責(zé)。

朝鮮方面看到了中朝關(guān)系的重要性,對于國際上流傳的“中朝關(guān)系異常”的說法并未認(rèn)同,甚至還譴責(zé)韓國在挑撥兩國的關(guān)系。 中朝兩國的領(lǐng)導(dǎo)層在共享社會主義政治理念同時還在保持著相互信任的態(tài)度,因為如果兩個國家爭鋒相對,最有可能帶來的結(jié)果是朝鮮半島再次發(fā)生戰(zhàn)亂,使得整個國際發(fā)生爭端,而對此謹(jǐn)慎的態(tài)度,能夠使得在外界看來,中朝兩國之間的關(guān)系仍舊處于一種不可分割、不可挑撥的合作狀態(tài),雖然這種關(guān)系不能起到本質(zhì)的作用,但依舊能夠在一定程度上減輕美韓等國家對朝鮮的軍事打擊。當(dāng)前東北亞政治關(guān)系十分復(fù)雜,中朝兩國之間的關(guān)系雖然存在一定的隔閡,但是還是堅守了底線,這樣為中朝兩國關(guān)系緩和提供了可能。

三、新時代背景下中朝兩國關(guān)系

(一)中朝關(guān)系走向新時代

習(xí)近平總書記在十九大報告中指出,面對全新的時代背景,我國的特色社會主義已然進(jìn)入了新的階段,歷史地位亦是隨著長期努力而不斷發(fā)生改變。同時,習(xí)近平總書記還表示,隨著中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新的階段,中國人民亦是完成了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大進(jìn)步,更是在短短的數(shù)十年間,成功迎來了中華民族偉大復(fù)興的光明前景。這些成就,一方面體現(xiàn)著中國特色社會主義在新的時代背景下的強(qiáng)大生命力,另一方面也在表現(xiàn)著社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的日益加快,及其社會主義道理、理論、文化、制度等方面的不斷拓展和發(fā)展。 也正因此,在世界范圍內(nèi)始終高舉的中國特色社會主義偉大旗幟,才能夠不斷的給人以選擇和希望,使那些既希望自身得到發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家能夠有一個全新的選擇和解決方案,對人類社會的問題解決和發(fā)展進(jìn)步亦是有著極大程度的貢獻(xiàn)。

隨著習(xí)近平總書記的新時代中國特色社會主義思想的提出和指引,我國的外交政策變得愈發(fā)成熟和完善,即不僅是始終高舉和平發(fā)展、合作共贏的偉大旗幟,以維護(hù)世界和平為己任,同時還堅持以和平共處五項原則為根本進(jìn)行國家之間的合作和交流,共同構(gòu)建公平正義、互相尊重、合作共贏的新型國際關(guān)系及人類命運的共同體,建設(shè)出開放包容、清潔美麗、共同繁榮的世界。

2018年,十九大會議召開之后,中朝之間的關(guān)系也開始步入新時代。2018年上半年,百日之內(nèi)朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩三次訪華,這代表朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人外事活動更加開放,中朝關(guān)系迎來了新的歷史篇章,進(jìn)入了新的歷史階段。 第三次會晤的時間是美朝領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會晤后不到一星期的時間,可以看到金正恩此次訪華的目的就是為了通報會晤的相關(guān)情況,這體現(xiàn)了中朝兩國高層的戰(zhàn)略溝通。此次會晤時機(jī)關(guān)鍵、級別最高、內(nèi)容深入,透露出中朝關(guān)系發(fā)展和半島無核化問題的大量信息。

后在新加坡會晤之后,美朝聯(lián)合發(fā)表聲明,表示對于無核化問題會接受中朝雙方之前對此問題達(dá)成的共識,即在低門檻、雙暫停、小步走和齊步走的節(jié)奏下,不斷減少敵意、加強(qiáng)互動、嘗試降溫和謀求多贏,也就是說是中朝之前良好的互動才推動中朝關(guān)系走向良好。

對于中朝關(guān)系,習(xí)近平主席提出了“三個不變”,即中國政府始終致力于兩國關(guān)系鞏固發(fā)展的立場堅定不會變、中朝兩國人民的友好情誼不會變和中國對朝鮮國家社會主義事業(yè)建設(shè)的支持不會變。這與首次會晤所提出的維護(hù)好、鞏固好、發(fā)展好中朝關(guān)系,有了新的內(nèi)涵,也指明了中朝關(guān)系的發(fā)展方向。新的時代背景下,中朝關(guān)系將會走向一個新的階段,中朝除了政治戰(zhàn)略會相互支持之外,更多的還會有經(jīng)濟(jì)方面的合作內(nèi)容。

(二)中朝關(guān)系的展望

中朝作為兩個擁有獨立主權(quán)的國家,其實是擁有發(fā)展友好關(guān)系的權(quán)利的。自上世紀(jì)90年代爆發(fā)朝核危機(jī)以來,良好的中朝關(guān)系一直是維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定、推動無核化的正資產(chǎn),從來沒有過中國利用中朝關(guān)系破壞半島穩(wěn)定的記錄。在未來發(fā)展的時間內(nèi),中朝關(guān)系會進(jìn)一步深化,就不會僅僅停留在傳統(tǒng)的友好層面,而會發(fā)展成為某種新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)系同樣會在地區(qū)扮演建設(shè)性作用。現(xiàn)在朝鮮很希望實現(xiàn)和平發(fā)展,緩和同所有國家的關(guān)系,為自己構(gòu)建全新的國際環(huán)境,這使得未來中朝合作的空間非常廣闊。

每一個國家要發(fā)展起來,都免不了要實行對外開放。而中國會是朝鮮走向開放時代的值得信賴的戰(zhàn)略大后方,是朝鮮政治安全特殊與可靠的依托。中朝平等關(guān)系與上述戰(zhàn)略互重可謂渾然一體,這是與地區(qū)內(nèi)其他雙邊關(guān)系不一樣的。

中國是有原則、守信用的大國,無論對國際社會,還是對鄰國,我們都注重規(guī)則和信義。中國從不搞針對第三方的拉幫結(jié)派,也不追求自己的勢力范圍,跟中國交好的國家都在政治上完全獨立,沒有一個國家被當(dāng)成中國的地緣政治工具,世人對此有目共睹。

當(dāng)前朝鮮對于中朝關(guān)系的認(rèn)知已經(jīng)超越了歷史的認(rèn)知,首先是金正恩上臺后的連續(xù)三次外交訪問,這一事件不僅是打破了國際外交關(guān)系的慣例以及兩國元首互訪的傳統(tǒng),同時也是顯示了朝鮮執(zhí)政黨及其政府和國家層面對于中國的格外重視和尊重,也充分體現(xiàn)了朝鮮當(dāng)局對于中國的信任,甚至在沒有實現(xiàn)進(jìn)行考察的情況下,不僅恢復(fù)了中朝兩方過往多年的外交水平,還有過之而無不及。同時,作為朝鮮當(dāng)局外交關(guān)系中最為重要和核心的戰(zhàn)略伙伴,中國不僅是與朝鮮相交界的世界大國,還是聯(lián)合國的常任理事國之一,在朝鮮的停戰(zhàn)協(xié)議和貿(mào)易等方面起著極為重要的作用,亦是其核危機(jī)的最核心斡旋者。也因此,盡管早先朝鮮便于朝美峰會、朝韓峰會等會議中達(dá)成公式,但論及共識的實際達(dá)成和落實,還是離不開中國的參與,中國對于朝鮮而言,特別是對其半島局勢變化和永久和平穩(wěn)定機(jī)制的建立而言,也依然是其可以依靠的伙伴和近鄰。

現(xiàn)如今,面對全新的時代背景,朝鮮也要進(jìn)一步進(jìn)行改革開放,因此朝鮮今后會將更多的時間與精力放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。并將改變其多年以來所堅持的“先軍政治”思想,從而將工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)文化的建設(shè)以及民生生活的改善上來,并通過體制優(yōu)勢的利用來最大限度的激發(fā)自身潛力優(yōu)勢,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,以便實現(xiàn)國家發(fā)展的現(xiàn)代化目標(biāo)并使其早日躋身于國際先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)行列中。也正是因為這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)規(guī)劃,使得朝鮮越發(fā)看重中國的資本、技術(shù)、市場以及優(yōu)秀的發(fā)展模式及其經(jīng)驗借鑒,更是比國際上的其他任何國家都具有著搭乘經(jīng)濟(jì)快車的條件及優(yōu)勢。

十九大召開之后,中朝關(guān)系迎來了新的歷史轉(zhuǎn)機(jī),這是歷史的必然,是社會主義發(fā)展到一定程度之后的必然成果。根據(jù)馬克思主義的發(fā)展成果,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,朝鮮意識到要發(fā)展一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),因此在意識形態(tài)方面就必然有所轉(zhuǎn)變,而中國作為一個大國,其呼吁的“一帶一路”倡議對于朝鮮的發(fā)展會起到十分重要的價值與意義。 中朝關(guān)系走向緩和狀態(tài)和進(jìn)一步緊密聯(lián)系是歷史發(fā)展的必然。我們要用聯(lián)系與發(fā)展的觀點去看待中朝關(guān)系走向,始終堅持本質(zhì)方向的堅定,即盡可能不用武力解決問題,優(yōu)先通過談判進(jìn)行協(xié)商,同時還要盡可能的堅持半島無核化,從而有效維護(hù)半島地區(qū)的和平穩(wěn)定。

總之,現(xiàn)階段的中國特色社會主義已然進(jìn)入了全新的發(fā)展階段,朝鮮當(dāng)?shù)氐纳鐣髁x建設(shè)亦是進(jìn)入到全新的發(fā)展期。也正是因多年來中朝兩國雙方的共同努力,使得兩國始終堅持著高舉和平發(fā)展的偉大旗幟,并通過合作共贏來為兩國的國民創(chuàng)作福祉,為本國的和平發(fā)展做出努力。中朝關(guān)系發(fā)展強(qiáng)勁,前途光明。中朝關(guān)系的未來也與東北亞的未來相向而行,至少中朝兩國不希望這兩個未來是彼此排斥的。中朝關(guān)系已經(jīng)走出了冷戰(zhàn)殘存格局的無形限制,擁有了在這個時代的開放性和對外協(xié)作性。希望外部世界對中朝關(guān)系給予更多友好的呼應(yīng)。

注釋:

趙立新.中朝關(guān)系:曾經(jīng)的“同盟”還能延續(xù)嗎?[J].延邊大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2017(3):32-38.

鐘聲.中朝友好合作煥發(fā)新活力[N].人民日報,2018-09-09.

卜永光.半島局勢與美韓關(guān)系[J].北京觀察,2018(7):47.

習(xí)近平.中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告[N].人民日報,2017-10-28.

馬曉霖.百日三訪:中朝關(guān)系正在迎來新時代[N].華夏時報,2018-06-25.

梁斌.“中朝關(guān)系發(fā)展與中國半島政策”學(xué)術(shù)研討會議綜述[J].外國語言與文化,2018(2):154-156.

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