關于農村科普問題的深入思考

蘇世清

[摘 要]眾所周知，我國是一個農業大國，農民科學素質高低不僅關系其自身形象，而且關系著農業發展的科學性，重要性不言而喻。我國非常科普工作，習近平總書記指出，科學創新、科學普及是實現創新發展的兩翼，要把科學普及放在與科技創新同等重要的位置。同時，黨的十九大報告強調弘揚科學精神，普及科學知識。做好我國農村科普工作研究，掌握農村科普工作存在的問題，及時采取有針對性的農村科普措施，對保證我國農村科普工作的穩步推進意義重大。

[關鍵詞]農村科普;問題;思考

[中圖分類號]F323.3 [文獻標識碼]A

隨著城鎮化進程的穩步推進，我國農村人口較之前雖然有所降低，但農村人口基數大，農村人口數量仍較多。據統計局數據，截至2018年底我國農村常住人口達56401萬人，占我國總人口的40.42%。這一龐大的數字無疑給農村科普工作帶來較大挑戰，因此，職能部門應提高認識，充分認識到農村科普工作的艱巨性，結合不同地區農村人口、文化水平、經濟情況，因地制宜，尋找切實可行的措施，堅持治貧與治愚同時進行，不斷提高農民科學知識水平，為推動農業的健康、穩步發展奠定堅實的基礎。

1 農村科普工作的意義

1.1 提高農民認知水平

我國農民人口數量多，文化水平普遍較低，甚至部分地區農村封建迷信活動較為嚴重，與當前我國社會發展格格不入。大力開展農村科普工作，使廣大農民掌握相關科學知識，有助提高其認識水平，引導其崇尚科學，可很好地改善農村精神面貌，對提升我國國民的整體科學素養具有重要的促進作用。

1.2 促使科學普惠人民

科普工作是促使科學普惠人民的重要途徑，即，通過科普工作給予廣大農民生產生活上的指導，確保農業生產的科學性，有效改善農村生活水平。例如，通過開展安全生產、衛生健康、鄉村文明等科技知識宣傳，促使廣大農民養成健康文明的生產生活方式，提升其科學素養的同時，為建設科學文明的美麗鄉村提供強大支撐。

1.3 促進農業科學發展

農業是基礎產業，在促進社會發展，提升國民經濟上發揮關鍵作用，而農民是農業生產的主力軍，因此，農業發展狀況很大程度上取決于農民的認知以及科學水平。通過開展科普工作，大力宣傳創新、協調、綠色、開放的發展理念，不僅有助于改善農業生產環境，而且可為農業健康、科學、可持續發展提供切實保障。

2 農村科普工作問題分析

我國雖然開展了多輪農村科普工作，但仍存在一些不足，主要體現在以下幾方面：

2.1 農民科學觀念淡薄

農民文化水平低是不爭的事實，尤其在一些經濟不發達的偏遠地區，接受教育的農民占有的比例較低，科學文化知識缺乏，科學觀念淡薄。一方面，封建迷信活動依然存在，看病、農業生產信奉鬼神：另一方面，因科學觀念淡薄，導致不法分子乘虛而入，如在農村宣傳保健品、靈丹妙藥等，不僅騙取農民花費錢財，而且影響疾病的正常治療，延誤病情，給農民的身心健康造成較大傷害。

2.2 農村科普資源缺乏

農村科普資源缺乏主要體現在：其一，宣傳設施缺乏。農村科普宣傳主要依賴鄉鎮科學櫥窗、科普畫廊，而科學活動室幾乎很少建設。部分地區雖然建設有科學活動室，但利用率較低，而科學技術博物館、科技館等多集中在城市，一定程度上影響農村科普工作質量。其二，農村科普隊伍缺乏。一方面，科普人員數量少，出現一人負責多個村的科普宣傳，勞動量大，而且效果并不理想。另外，科普人員主要來自農業以及科協系統，兩個系統的科普隊伍未形成合力，導致科普工作效果大打折扣。

2.3 農村科普機制落后

科普機制落實給農村科普工作帶來的影響較為明顯。首先，領導力差。部分農村基礎領導認識不到科普工作的重要性，參與科普工作的積極性不高。縣級職能部門受政府部門的關注度不高，職能被弱化，無法得到有力的支持。其次，經費不足。科普工作經費投入不足，不僅導致科普無法正常開展，而且工作斷斷續續，系統性較差，收效甚微。最后，形式單一。科普工作缺乏創新，開展形式與方法較為老套，吸引力降低，另外，還面臨著農村人口分布廣、農民學習能力差等問題，一定程度上增加科普工作難度。

3 開展農村科普工作的有效舉措

針對農村科普工作面臨的嚴峻形勢以及存在的問題，職能部門首先應轉變認識，認真分析問題原因，結合農村現狀，采取針對性、有效的農村科普工作開展舉措。

3.1 增加農村科普經費投入

各級政府應將農村科普作為工作重點來抓，做好各項工作經費統籌，提高農村科普經費撥付比例。首先，政府職能部門應積極開展農村科普工作研討活動，制定農村科普工作目標，做好各階段農村科普工作部署，保證農村科普工作的持續性、系統性，尤其結合農村規模、人口數量、人員比例，明確各農村科普工作經費撥付數額、時間，積極完善農村科普工作基礎設施，為農村科普工作的開展提供穩定的資金保障。其次，為提高農村科普經費使用率，構建科普經費應用評估機制，做好農村科普經費使用效果評估，及時發現與調整農村科普經費使用方向，彌補農村科普工作中的不足。最后，積極拓展渠道經費來源渠道，鼓勵社會組織、企業參與到農村科普工作中來。

3.2 完善農村科普工作體系

為保證農村科普工作的順利開展，構建完善的農村科普體系尤為關鍵，具體應注重以下方面的落實：一方面，構建明確、完善的組織體系。首先，抓好基層組織建設工作，即，在鄉鎮、村中構建農村科普網絡。其次，構建企業、科研院所、農村等科普組織間的對接體系，進一步發展壯大農村科普組織力量。另一方面，完善農村科普工作各項規章制度。為約束農村科普工作，保證農村科普工作認真落實，構建完善的規章制度不可缺少。首先，國家應結合我國農村科普工作現狀，出臺農村科普工作扶持政策，制定相關的保障措施。其次，要求縣、鎮結合轄區農村情況，制定明確的農村科普工作制度、工作計劃等，尤其應探索與應用合理、有效的農村科普工作考評制度，激勵相關責任人自覺、認真落實農村科普工作。

3.3 優化農村科普工作隊伍

科普人員是農村科普工作的主要參與者，其綜合水平給科普工作質量產生的影響較為明顯。結合以往農村科普工作開展情況可知，為提高農村科普工作質量，保證科普目標完成，優化農村科普工作隊伍尤為重要。一方面，結合農村科普工作情況，明確科普隊伍編制，穩定科普人員工作隊伍。同時，編制農村科普隊伍考核標準，定期組織農村科普人員開展專業技能考核活動。要求農村科普人員根據考核結果，分析自身不足，認真總結經驗、積極學習理論知識，促進農村科普隊伍整體水平的進一步提升。另一方面，改變用人觀念，壯大鄉土科技人才隊伍，尤其應做好鄉土人才的培訓與教育，使其成為科普工作的重要力量。另外，注重采取有效激勵措施，充分發揮科普志愿服務隊宣傳、輔助作用。

3.4 創新農村科普工作方式

為提高農村科普工作質量，職能部門應做好工作方式創新，具體可做好以下內容：一方面，優化傳統科普手段。充分利用農村墻體，通過繪制宣傳畫，做好科普宣傳。同時，在各村建立專門的科普宣傳欄，由本村科普志愿者負責宣傳內容的更新、管理等。另外，借助當地電視臺，要求相關專家開展科普宣傳講座活動，并適當延長科普節目時間，給廣大農民潛移默化的影響。另一方面，探索“互聯網+農村科普”工作方法。結合農村經濟水平，運用現代化技術開展農村科普工作，如以村為單位構建農村科普工作QQ群，搭建農村科普微信公眾號等，鼓勵廣大農民關注公眾號。科普人員定期推送科普閱讀材料、科普視頻等。

4 結論

農村科普關系著我國農民素質的提升以及農業的科學發展，要求各級職能部門提高認識，給予農村科普工作大力支持，尤其應做好農村科普工作研究，積極采取有效措施，提高農村科普工作質量與水平。本文通過研究得出以下結論：

（1）我國農村科普工作意義重大，受到黨與國家領導人的高度重視，職能部門應積極響應國家號召，充分發揮自身職責，在工作中積極踐行農村科普工作，為我國農村、農業發展做出應有貢獻。

（2）職能部門應認真分析農村科普工作中存在的問題、面臨的嚴峻形勢，充分利用可利用資源著力加以解決，尤其立足以往農村科普工作開展經驗，組織專家進行充分論證，尋找最佳的農村科普工作開展舉措，為農村科普工作的順利、高效開展鋪平道路。

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