關于住房公積金管理部門內部控制工作的思考

韓鋒

摘要：住房公積金管理部門的管理水平對人民群眾的居住質量有著重要的意義。因此，相關領導人員需要增強“為人民服務”的意識，思考住房公積金管理方法，進而真正地讓人民群眾享受生活，從而增強人民群眾的獲得感。本文主要分析了住房公積金管理部門內部控制的必要性，探索了當前發展環境下我國住房公積金管理部門內部控制存在的問題，提出了住房公積金管理部門內部控制管理措施，希望提高住房公積金管理部門內部控制工作水平。

關鍵詞：住房公積金;資金安全;內部控制;方法

伴隨著內控管理學科的發展以及內控管理效果提高，社會各界愈加關注內部控制工作，逐漸建立健全內部控制體系。對于“住房公積金管理部門”也不例外。雖然住房公積金管理部門把其當作發展方向，但是住房公積金管理部門的內控管理質量并不高。因此，住房公積金管理部門需要繼續深入研究內部控制工作。

一、住房公積金管理部門內部控制的必要性

住房公積金的管理部門主要負責管理職工按規定存儲起來的專項用于住房消費支出的個人住房儲金，保證人民的居住水平。住房公積金具有專款專用的特征。也就是說，人們需要按照國家規定的使用范圍，應用住房公積金。對住房公積金的管理部門來講，需要遵守國家法律規范，以此有條不紊地開展各項管理工作。同時其需要建立健全內部控制體系，監督與管理工作人員的工作內容，制約工作人員的行為，促進自身的可持續發展。住房公積金的管理部門需要做好公積金的提取、貸款、歸集、繳納等工作，健全內控機制，協調好各方面的利益，提高自身的服務水平，保證社會公眾的權益。總而言之，住房公積金管理部門內部控制對整個自身的發展具有重要的意義。因此，相關人員需要重視這項工作。

二、目前我國住房公積金管理部門內部控制存在的問題

（一）住房公積金管理部門內部控制缺乏清晰的認識

第一，有的領導人員缺乏深入了解內控制度，也沒有深層次地挖掘內部控制的管理方法，使得自身僅從內控管理的表面上完成工作，在一定程度上影響了內控效果。第二，有的住房公積金管理部門的權利過于集中，不利于制衡管理層級的行為。在這種情況之下，其工作人員只能按照權利最大的領導人員分配的工作內容開展工作。第三，有的領導人員只注重業務的發展，并不關注業務處理工作過程中應需注意的關鍵風險控制點。因此，這些領導人員不太重視推行內控工作。

（二）住房公積金管理部門內部控制活動的有效性不足

由于住房公積金管理部門對各項工作內容投入的精力不同，其各項工作的發展水平有所差異。通常情況下，相對重視公積金的繳納、提取、貸款工作。此外，有的住房公積金管理部門存在短視問題。比如，其各大部門認為“自己只要完成內控工作任務就可以了”，而不重視集體利益。為了規范住房公積金管理部門核心的工作，國家規定了管理方法。但是，在日常工作中仍然有部分人員為了完成新建戶的指標，而放寬審核內容，導致管理混亂。除此之外，有的領導人員欠缺道德修養，以致出現了違法亂紀的行為。比如，有的人員利用管理資金謀取私利。

（三）住房公積金管理部門內部控制活動的溝通機制不夠健全

住房公積金管理部門因組織機制的限制，影響了工作人員的信息溝通效率。一方面，由于有的住房公積金管理部門缺乏必要的溝通渠道，工作人員較少能夠把信息直接傳達給領導人員。在這種情況下，領導人員不能及時知曉工作人員的現狀以及其遇到的問題，更何談能夠不斷地完善內控制度了。另一方面，管理者的信息傳遞時間相對較長，導致員工工作的滯后性。同時，在傳遞的過程中，信息容易出現缺失問題。另外，由于住房公積金管理部門各司其職，他們大多只是關心自身的工作。因此，部門之間欠缺必要的溝通交流，不利于確保信息的共享性，影響財務的準確性，增加財務風險發生概率。除此之外，雖然住房公積金管理部門已經初步認識到內部控制制度對自身發展的有效性，但是其內部控制管理手段存在一些問題，在一定程度上影響內控質量。同時有的內控領導人員因缺乏應用現代化信息系統，而降低了內控工作效率。

三、加強住房公積金管理部門內部控制的相關對策

（一）住房公積金管理部門應該提高對內部控制的重視程度

眾所周知，意識指導行為。倘若住房公積金管理部門人員能夠從思想上認可內部控制工作，就能夠更好地執行內部控制制度了。具體如下，第一，領導人員應該從自我的角度出發，了解內部控制的內涵，學習內部控制知識，提高自身的內部控制管理能力，進而不斷完善內控制度，從而強化內控管理效果。第二，領導人員應該多聽工作人員的內控的建議，激發他們對內控工作興趣，增強他們工作的責任感，提高他們的主人翁意識，以此共同構建完善的內部控制機制。第三，領導人員需要擴大內控管理工作宣傳范圍，讓各個工作人員獲知內控管理信息，潛移默化地影響工作人員的內控思想。總而言之，住房公積金管理部門需要把內部控制工作當作重要的發展戰略，優化內部管理工作，提高內部控制管理質量，監督操作環節，增強財務風險防范意識，控制運作風險，探索合理地解決風險問題的方案，提高抵御資金風險的能力，提高自身發展水平。

（二）加強住房公積金管理部門應該提高對內部控制的執行力度

如果只是健全內部控制，而不去執行工作內容，那么內部控制制度也就沒有效果。因此，住房公積金管理部門應該提高對內部控制的執行力度。具體如下，第一，樹立內部控制制度的權威性，增強其對工作人員的約束力。也就是說，領導人員必要要求工作人員尊重內控工作、科學地執行內控工作。如果沒有科學地執行內部控制任務，就會獲得相應的懲罰。同時領導人員可以通過建立健全科學地內控工作考核機制，與獎勵性績效工資相掛鉤確定工資標準，以此提高全員參與內部控制工作的積極性。第二，領導人員需要讓各大部門認識到“合作”對整個內部控制工作的重要意義，確保內控工作質量。第三，領導人員需要優化管理組織結構，確保內控工作的制衡性，并保證內控信息的公開性。

（三）完善住房公積金管理部門內部控制的溝通渠道的建設

第一，住房公積金管理部門應該著力完善內控溝通機制，提高信息傳遞效率。舉例來講，領導人員可以根據內控信息內容，建立不同的信息溝通渠道。在這種情況下，工作人員就可以分層次的傳遞信息了。同時領導人員需要制定信息上傳時間，確保自身能夠更好地收到工作人員的信息。第二，領導人員應及時對上傳的有效信息開展調研，將調研結果完善至內部控制制度。第三，在信息社會下，領導人員有必要引進先進的信息技術，及依靠互聯網+大數據時代，建立健全信息化管理系統，加強內控信息的共享性，進而提高內部控制的決策的科學性，從而促進自身的有序發展。同時住房公積金管理部門需要不斷地學習信息化管理技術，強化溝通系統，真正地發揮信息系統在內部控制工作之中的價值，提高內部管理工作效率。總而言之，住房公積金管理中心需要積極地建設內部控制的溝通渠道，加強各個工作人員的聯系性，提高溝通質量。

四、總結

綜上所述，自2017年7月1日起，住房公積金異地轉移接續業務已全部可以通過“全國住房公積金異地轉移接續平臺，”辦理。逐步實現“賬隨人走、錢隨賬走”。在這種情況下，住房公積金管理部門的工作水平也在不斷地提高，不過，住房公積金管理部門的內部控制工作仍待提升。因此，住房公積金管理部門需要積極解決問題。比如，住房公積金管理部門需要提高對內部控制的重視程度，加大對內部控制的執行力度，建設內部控制的溝通渠道等，提高自身發展水平。

參考文獻：

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