“互聯網＋”背景下的精準扶貧

劉飛

摘?要：隨著科技的快速發展以及網絡的迅速普及和應用，“互聯網+”在經濟社會發展過程中所起到的作用越來越重要，與各行各業的發展的聯系越來越緊密，并且已經從城市向農村擴展。我國提出了“精準扶貧”的戰略方針后，“互聯網+”如何與“精準扶貧”相聯系，助力扶貧攻堅，成為了當下重要的研究課題。在對“互聯網+”等相關概念進行介紹的基礎上，對電商扶貧的發展現狀、優勢等進行了分析，并在找到電商扶貧存在的問題的基礎上，對電商扶貧提出了解決方案。

關鍵詞：互聯網+;精準扶貧;電商扶貧

一、緒論

精準扶貧是指針對貧困區域的具體環境、貧困對象的具體狀況，運用科學的手段對扶貧對象進行精準判斷，實施有針對性的扶貧。電商扶貧，指利用互聯網平臺開展電子商務，通過電子商務加強貧困對象的產品、產業與市場的對接和拓展，從而促進貧困對象產品的銷售，實現貧困對象的脫貧。在農村經濟發展過程中，電商起到了越來越重要的作用，其主要原因是電子商務從市場方面解決了貧困地區的產品的銷售問題，使產品和市場實現有效對接，促進了買賣雙方的信息交流，使貧困對象可以根據市場情況找到和調整自己的產品結構，電子商務稱為重要的扶貧手段。

二、電商扶貧的發展現狀

（一）我國電商扶貧的發展情況

在已經進入網絡時代的當今世界，互聯網技術在各個行業得到了深入的應用，并且迅速由城市滲透到農村。據一項調查顯示，截止到2016年，我國的農村網民數量已經超過兩億，占到了我國網民數量的近百分之三十，涉及農村的電子商務市場接近5000億元，比2015年增長了近百分之四十。由此，我們可以看出，在我國農村，對于電子商務的參與度和活躍度是比較高的，可以說，對于發展電商扶貧有著一定的認識基礎。政府以及各電商企業也積極在農村推廣和開展電商推廣活動，為了發展鄉村經濟，實施鄉村振興戰略，阿里巴巴曾對阿里巴巴的電商進農村的工作的進行了專項的調研，調研顯示，到2016年，阿里巴巴已經在全國的18個省市、自治區扶持了1300余個淘寶村，這些淘寶村在促進了農民增收、農產品銷售的同時，還新增了84萬個就業崗位。

（二）電商扶貧模式

（1）貧困戶直接參與的電商扶貧模式。這種模式是以貧困戶自身主導的一種扶貧模式，要求貧困戶自身有著一定的積極性和自主性，通過貧困戶自身的主動性或者在當地政府或企業的指導下，通過培訓、學習、實踐等多種方式，使貧困戶掌握電子商務的相關知識和操作技能，利用貧困戶所在地區的農副產品特色及相關優勢，直接開展電子商務活動，。這種模式對于貧困戶的自主性要求較高，需要貧困戶有開展電子商務的主觀意愿和實踐能力以及客觀條件，所以，這種方式對于貧困戶的培訓、學習和實踐能力培養有著一定的要求，甚至不是所有貧困戶都能參與的。

（2）合作社主導模式。貧困戶直接參與的電商扶貧模式的應用范圍有一定的局限性，部分留守老人等一些群體無法直接參與到電商扶貧中，另外，貧困戶直接參與的電商扶貧對于資源整合、拓展市場、產品供應等方面也有著較大的局限性。而合作社的出現，在很大程度上解決了以上問題。合作社可以針對當地的生產特點對農戶、電商、產品進行資源整合，打包推向市場，對于產品拓展市場、保證市場供應、降低農戶生產風險都有著重要的作用，同時，也解決了部分貧困戶無法參與電商扶貧的困境，是電商扶貧的有效模式。

（3）核心企業主導模式。在合作社主導的電商扶貧模式的基礎上，通過龍頭企業的參與，并且以龍頭企業的為主導，進一步增強電商扶貧的效果。龍頭企業具有較強的市場基礎、科技實力、營銷水平、經營理念，在龍頭企業的參與下，一是提高貧困戶參與市場競爭的綜合能力，;二是對于農戶的生產經營進行有效指導，通過對于市場的分析、預測，對于農戶的生產進行指導，進行科學生產;三是可以根據企業訂單，與農戶進行產銷合作，為農戶提供育苗、育種等服務，即緩解了貧困戶資金困難的處境，也降低了企業的生產成本。

（4）政府主導的電商扶貧模式。在我國的扶貧攻堅戰略中，政府起到了非常關鍵的作用，一是通過多種方式引導貧苦戶積極參與到電商活動中，開展生產經營，實現脫貧;二是積極引導農村合作社的組織和建立，幫助和組織更多的農戶進行生產經營，并通過電商平臺開展銷售;三是扶持龍頭企業，通過相關政策的扶持和鼓勵，促進龍頭企業參與到電商扶貧工作中，帶動更多的貧困戶實現脫貧。

三、電商扶貧存在的問題

（一）農村對于互聯網的認同感較低

受到教育水平等因素的影響，農民對互聯網認識不夠，部分區域互聯網普及率的普及率較低，被扶貧對象參與電商扶貧積極性差。此外，在這些地區，由于教育水平相對較低，其參與電商扶貧的能力也較為缺乏，對于現代科技的認識和接受水平相對較低，使得這些地區的貧困戶參與電商扶貧的能力和積極性都不夠，即使一些地區針對電商扶貧出臺了相關扶持的意見和辦法，但是落實起來存在較大難度。

（二）農村基礎設施薄弱

（1）通訊設施覆蓋面不夠。現代通訊設施的建設往往投入較大，但是由于農村特別是貧困地區的應用率較低，投入產出比較低，特別是貧困地區多數處于偏遠山區，使得通訊設施的建設投入增加，所以，農村特別是貧困地區的通訊設施覆蓋嚴重不足，對于電商扶貧的開展有著直接的困難。

（2）配套服務能力不足。我國部分農村交通設施落后，而發展電商的一個主要要求就是物流能力，對于地區的交通有著較高的要求，大大制約的電商扶貧的發展。

（三）專業人才較為匱乏

人才外流是我國多數地區存在的問題，特別是一些貧困地區，留守老人、留守兒童已經成為這些地區的主要人口，這些人員由于自身知識水平有限，思想觀念落后，很難參與到電商營銷中來，而簡單的技術培訓無法提高其參與電商扶貧的能力。

（四）農業生產水平較低

在我國農村，雖然存在著許許多多具有地方特色的農產品，但是這些地區由于經濟發展水平較低、市場拓展能力缺乏、生產加工能力不足等多種原因，使得其生產模式還局限于自給自足或者自然生產的模式，導致產品品質不同、產量不均，更奢談品牌推廣、質量認證等，不僅限制其拓展市場的能力，更無法保證市場供應。

四、發展電商扶貧的建議

（一）轉變思想觀念

要通過多種形式的培訓、宣傳等方式，努力提高廣大農民特別是貧困戶對于電商的認識水平，通過長期地有效地培訓和學習，不斷轉變農民特別是貧困戶的思想觀念和知識水平，使其有意愿、有能力參與到電商扶貧工作中來。

（二）加強基礎設施建設

一是加強農村的通訊設施建設，通過政府引導、企業主導、社會參與的模式，促進通訊設施在農村的建設，擴大通訊的覆蓋面;二是出臺相關扶持政策，降低農村的通訊費用，促進農民主動利用現代通訊技術參與到電商扶貧;三是加強農村的交通基礎設施建設，提升農村的交通能力。

（三）注重人才培養

一是通過合作社的建立，通過培訓、學習、實踐等多種方式，培養和發展一批帶頭人，使其帶領廣大農民參與到電商扶貧工作中;二是通過開展定期的宣傳、講座等，不斷引導和增強廣大農民對于電商的認可度，提高其參與電商扶貧的熱情;三是鼓勵回鄉創業，通過多種政策的扶持，鼓勵外流人才回鄉創業，帶領廣大農民共同致富;四是通過龍頭企業或者高端人才的引進，制定相關的人才引進政策，為當地制定切實可行的發展規劃，促進電商扶貧工作的展開。

（四）提高生產水平

一是要找準貧困地區的產品特色，根據當地的地區特色、發展水平、產品特點，找到適合當地發展的產品;二是提升產品質量，通過科學的種植和養殖方法，提高貧困地區產品的質量，使得產品能夠更好地融入市場;三是保障產品數量，通過電商平臺，產品的銷售可能是面向全國，甚至是面向全世界的，隨時要根據市場情況及時地調整產品的生產。

五、結語

精準扶貧任務重時間緊，需要調動一切積極性，利用新的科技手段，精準識別，精準分析，精準施策，爭取早日打贏這場攻堅戰。

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