高校黨員先鋒模范作用的現狀與改善路徑研究

劉華

摘 要：黨員先鋒模范作用的發揮直接影響著高校基層黨組織在群眾中的形象和地位。研究采用問卷調查方法分析高校黨員先鋒模范作用的現狀及存在問題，進而從社會、主觀、制度、組織和實踐層面分析問題根源，尋求問題解決路徑。

關鍵詞：高校黨員;先鋒模范作用;現狀;問題;路徑

中圖分類號：D26? ?文獻標志碼：A? ?文章編號：1002-2589（2019）10-0106-04

黨員是黨的肌體細胞，是中國工人階級的有共產主義覺悟的先鋒戰士。高校是知識的匯聚地，思想的引領地，承擔著培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重任。高校黨員是師生中的一員，一個黨員就是一面旗幟，黨員先鋒模范作用的發揮直接影響著高校基層黨組織在群眾中的形象和地位，影響黨組織對青年學生的吸引力，影響高校基層黨組織的凝聚力，對于高等教育立德樹人根本任務的實現具有重要而特殊的意義。為更好地了解高校師生黨員先鋒模范作用發揮情況，研究采用問卷調查方法在山東某高校獲得相關數據，并對數據進行分析，發現問題所在，提出解決思路。

一、研究方法

共產黨員先鋒模范作用，是工人階級政黨的先進性在黨員行動中的具體體現，主要是帶頭作用、骨干作用和橋梁作用。帶頭作用主要是指黨員在社會各方面成為群眾的榜樣;骨干作用是指黨員要成為群眾中的中堅分子，能夠團結和帶領群眾，按照黨指示的方向前進;橋梁紐帶作用是指黨員要成為溝通黨組織和群眾之間聯系的紐帶[1]。問卷調查圍繞黨員在帶頭、骨干、橋梁等方面作用，考察了黨員的政治、思想、紀律和作用發揮等方面表現，在黨員群體與非黨員群體中就先進性開展對比調查。調查在山東某高校黨員群體和非黨員群體中共發放問卷2000份，回收有效問卷1869份，有效回收率為93.5%。

問卷在文獻研究、專家咨詢的基礎上編制了《黨員先鋒模范作用調查問卷》，圍繞黨員先鋒模范作用發揮在黨員和非黨員群體分別設計了20多項調查題目，問卷采用李克特量表，從“非常符合”到“很不符合”分別評定黨員日常表現，“非常符合”和“比較符合”選擇比例越高表明黨員先鋒模范作用發揮越充分。問卷還分別設計了單選題和多選題，采用Excell分析法對問卷結果進行統計處理。

二、結果與分析

（一）高校黨員主觀層面珍視黨員身份，黨員行為與身份相符度高

我們在黨員群體中開展對自身黨員身份認知的評價，調查結果顯示高達84.9%的黨員強烈認知到自身的黨員身份，堅定認為這是作為黨員必須堅守的身份認知。在非黨員群體中開展的對身邊黨員是否符合黨員要求的調查，26.8%的非黨員認為身邊黨員“全部都符合”，56.3%的非黨員認為身邊黨員“基本都符合”，絕大多數群眾對黨員與黨員身份的相符度予以肯定。上述調查表明，黨員對自身身份有強烈的認知，非黨員群體對黨員的現實表現總體認可度好，這為黨員先鋒模范作用發揮奠定了良好的主觀基礎。

（二）高校黨員在客觀層面努力向先鋒模范作用的標尺看齊

為客觀調查高校黨員在日常行為中是否發揮了先鋒模范作用，針對黨員的政治、思想品德、執行紀律、發揮作用等四方面我們設計了20多項問題，分別在黨員和非黨員群體中開展問卷調查。調查表明除在志愿服務、捐款、獎項3項調查中黨員的自我評價分值略低外，黨員在日常政治行為、思想品德、執行紀律、發揮作用等方面均能嚴格要求自身，注重發揮自身表率作用。非黨員群體的調查數據與此相似，詳情見表1。

（三）高校黨員的先鋒模范作用發揮存有進步空間

黨員的先鋒模范作用是一個相對概念，最主要的是相比非黨員群體，黨員作用發揮更為突出明顯。我們在非黨員群體中開展了對身邊黨員模范帶頭作用的感受的調查，24.1%的非黨員認為“非常明顯地感受到黨員的帶領和感召作用”，45.6%的非黨員選擇“能夠感受，黨員表現更為突出”，這表明絕大部分非黨員群體對黨員的先鋒模范作用是認可和肯定的。但也不能忽視26.1%的非黨員群體認為黨員和非黨員的差別不大，甚至認為黨員表現不如普通群眾的調查數據。在非黨員群體中開展的身邊黨員在急難險重任務時的態度的調查中，73.4%的非黨員認為身邊黨員會“迎難而上”，21.5%的非黨員認為他們是“被動聽命”，分別有3.7%和1.3%的非黨員認為身邊黨員會“接受但消極應付”和“逃避推脫”。這項調查表明部分黨員距離關鍵時刻站得出來的標準存在一定差距。

2013年6月，習近平總書記在全國組織工作會議上的講話中指出，要嚴格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來，充分發揮先鋒模范作用。調查數據表明，盡管黨員作用發揮的主流是好的，但不可否認存在部分黨員形象不佳，作用發揮不充分，群眾認可度不高等問題。黨員作用的發揮具有雙重影響，優秀的黨員形象能夠起到良好的正面促進作用，而少數黨員的不良行為所起的負面影響則需引發重視和思考。

三、影響黨員先鋒模范作用發揮的因素多維度分析

問題的產生必然是多種因素累加結果，在影響黨員先鋒模范作用的原因分析中，研究重點從社會、主觀、制度、組織和實踐層面等進行多維度分析。

（一）社會層面的原因：社會多元價值觀的侵蝕與影響

馬克思將整個人類歷史進程以社會成員的生活狀態為標準劃分為三個階段：人的依賴社會、物的依賴社會、人自由而全面發展社會。資本主義全球化運動產生以來至我們所處的這個歷史時期都處在“物的依賴關系”的歷史階段。“物的依賴關系”歷史階段的典型特征是人類本質的異化，人類由“生活人”異化為“經濟人”。正如馬克思所描繪的這樣，“在他面前——金錢是一切事物的普遍的、獨立自在的價值。因此，它剝奪了整個世界的價值——人的世界和自然界——固有的價值。金錢是人的勞動和人的存在的同人相異化的本質;這個異己的本質統治了人，而人則向它頂禮膜拜。”[2]194改革開放四十多年來，我國社會關系呈現出利益多元化的趨勢，社會價值觀日趨多元，且具有明顯的對抗特征。在各種價值觀念的碰撞和交鋒中，“等價交換”“利益至上”“金錢至上”等庸俗、錯誤價值觀逐步侵蝕到人們生活，對傳統價值觀念形成嚴重沖擊。中國傳統文化是一種輕商輕利的倫理文化，而與市場經濟相伴而生的是重商重利的經濟文化，有的學者提出中國價值觀念的重要轉變是中國全面走向了重商重利的新教文化[3]。每一個生活在這一特定歷史時代的個人價值理念和追求也都印記上這一時代烙印。在黨員群體中開展的“影響黨員先鋒模范作用發揮的制約因素”和非黨員群體中開展的“影響身邊黨員先鋒模范作用發揮的制約因素”的調查中，27.2%的黨員、26.0%的非黨員認為“時代變了，黨員更注重獲取現實利益，不注重黨員作用發揮”是重要原因。這一調查印證了社會轉型時期的多元價值觀，尤其是利益至上、實用主義的價值觀念對黨員集體觀念的侵蝕和影響。

（二）主觀層面的原因：黨員身份意識弱化

個人作為特定歷史條件下的成員是具有主觀能動性的個體，黨員本人主觀意愿對其作用發揮具有至關重要的作用。調查發現，入黨動機不純，黨員發揮作用意愿不強是其中重要的制約因素。關于黨員本人或身邊黨員要求加入黨組織的主要動機的調查，表明絕大部分黨員入黨動機端正，能夠從理想信念和黨的屬性出發審視入黨行為。但同時也存在部分黨員入黨動機不純的問題。他們入黨是為了增加就業競爭砝碼，滿足個人虛榮心等因素。影響黨員先鋒模范作用發揮的制約因素的調查中，51.7%的黨員群體和50.8%的非黨員群體認為“雖然入了黨，黨員意識和普通群眾沒有差異”是影響黨員作用發揮的最為重要的原因。黨員作用的發揮很大程度上要解決好“為了誰”的問題，若黨員本身入黨動機存在偏差，黨員存在入黨只是行為入黨，思想并未入黨等問題，黨員作用發揮中必然會出現考慮“小我”多于“大我”的問題，必然會影響黨員群體的形象，損害群眾對黨組織的信任。

（三）組織層面的原因：黨員教育管理監督乏力

經過近些年的工作努力，基層黨組織規范化建設有了長足進步，黨支部對黨員教育管理監督的職責逐步加強。但管黨治黨“寬松軟”狀態并未得到徹底扭轉，黨員教育、管理、監督不到位，甚至缺位狀態不容忽視。在“影響黨員先鋒模范作用發揮的制約因素”的調查中，25.6%的黨員和20.8%的非黨員認為“黨支部對黨員疏于管理，忽視黨員作用發揮”是影響黨員作用發揮的重要原因。

（四）制度層面的原因：未能建立有效的獎懲機制

鄧小平同志在《黨和國家領導制度的改革》的講話中強調：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”[4]黨員作用的發揮不能忽視制度因素的影響。當前我們在黨員的日常管理中多是籠統概括，大而化之的制度規定，缺乏有效的獎懲機制，對于優秀黨員、合格黨員、不合格黨員的標準仍停留在較為籠統的制度規定層面。這樣的制度設計缺乏實際操作性，難以形成有效的制度激勵，導致優秀的黨員無法脫穎而出，個別不合格黨員長期渾水摸魚，影響黨員整體形象。

（五）實踐層面的原因：黨員發揮作用的能力和渠道受限

黨員先鋒模范作用的發揮整體要求較高，尤其是黨員的帶頭、骨干作用要求黨員自身需要具有較高的政治素養、業務素養，能夠發揮榜樣示范作用。對于黨員這些能力的要求一方面需要將素質優良的人員吸納到黨員隊伍中來，另一方面需要建立常規化的黨員能力提升的渠道，讓黨員有效補短板，提升自身發揮作用的能力。同時，傳統的黨員教育多數局限在讀文件、讀報紙、參觀考察等方式，對于如何將黨員作用發揮與崗位、工作、生活等緊密融合缺乏有效推動舉措，黨員發揮作用的渠道存在不暢通的問題。調查顯示，在影響黨員先鋒模范作用發揮的制約因素的調查中，43.6%的黨員和36.2%的非黨員認為“黨員不知道黨員先鋒模范作用發揮的途徑”是影響黨員作風發揮的重要途徑。

四、思考與建議

（一）社會層面：以社會主義核心價值觀整合多元價值觀念

馬克思曾精準預言，“在現代，物的關系對人的統治，偶然性對個性的壓抑，已具有最尖銳最普遍的形式……”[2]515而在現實社會心理層面的研究也呼應了馬克思的預言，美國著名社會心理學家戴維·邁爾斯通過大量的實證研究和社會調查發現，“在過去的40年中我們快速增長的財富并沒有給我們帶來哪怕極小的主觀幸福感的增強”[5]。相反，“患抑郁和各類社會病的風險更高。”[5]身處這樣一個歷史時期，人類需要正視現存歷史階段的問題，從道德和價值層面極力扭轉“物的依賴”對人本質的異化，通過社會主義核心價值觀念實現社會整合，極力實現人類自身的超越。社會主義核心價值觀是一定社會形態社會性質的集中體現，在社會思想觀念體系中處于主導地位，決定著社會制度、社會運行的基本原則，制約著社會發展的基本方向[6]。黨的十八大報告明確提出：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”發揮社會觀念的整合作用要著重在社會主義核心價值觀培育路徑上找準著力點，以社會主義核心價值觀有效整合多元價值沖突，實現國家、社會、個人的積極價值追求。在高校要緊密結合高校師生知識豐富、思維活躍的特點，積極從理論認知、價值認同、道德規范三個層面探尋培養路徑。理論認知是社會主義核心價值觀培育的思想基礎;價值認同是社會主義核心價值觀培育的本質要求;道德規范是社會主義核心價值觀培育的內在保障[7]。高校要以社會主義核心價值觀引導高校黨員努力成為社會主義核心價值觀的理論認同者、價值認同者和道德規范的實踐者，積極發揮高校黨員的道德示范引領作用。

（二）組織層面：嚴格黨員教育管理監督

對黨員的日常要求不能僅停留在道德或軟約束層面，因為“正如人的理性不是絕對的一樣，道德自律性的作用也不是無限的。在人的道德行為過程中，始終會受到私欲的糾纏，私欲無限擴張的本性構成道德自律的最大敵人。在這種情況下，就需要借助于道德的外在約束力量，即道德的外部保障機制和外部支撐體系”[8]。為有效發揮高校黨員的先鋒模范作用，高校基層黨組織需要加強對黨員的教育管理監督，強化日常工作，通過強有力的組織管理督促黨員作用發揮。一是嚴肅黨內生活。堅持好“三會一課”制度，以規范有效的黨內政治生活增強黨員發揮作用的自覺性、主動性。二是組織好黨員“亮身份、做貢獻”工作。重點強化黨員立足本職崗位發揮作用意識，組織黨員佩戴黨徽，設置黨員示范崗等，增強黨員身份意識，增強主動服務理念。三是強化對黨員監督，重點強化組織監督和群眾監督。組織監督從黨員參加“三會一課”、主題黨日活動等黨內政治生活的積極性和認真度分析黨員行為是否合乎黨員身份。暢通群眾監督渠道，在高校中設置黨員監督平臺，對高校黨員不符合身份的行為方便群眾監督。通過逐步完善組織監督和群眾監督，增強高校黨員日常工作生活中立足崗位貢獻力量，主動聯系師生、服務師生，發揮與身份作用相符行為的自覺性。

（三）制度層面：構建良性制度激勵體系

馬克思恩格斯認為：“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。”“利益是思想的基礎，利益決定思想。”“思想一旦離開利益，就會使自己出丑。”[9]根據這一原則出發，任何思想的形成都受利益驅動和價值參與。在黨員作用發揮中同樣要注重黨員的利益訴求，注重發揮制度的激勵作用。一是完善評議黨員制度，深入推進黨員評議與群眾評議相結合、定性評議與定量評議相結合的民主評議黨員辦法，評出優秀黨員、合格黨員、認定不合格黨員。二是建立有效的黨員獎懲機制。對于優秀黨員在精神激勵、物質激勵和組織激勵等方面注重完善配套措施，大力開展有效黨員表彰，樹立鮮明的價值導向。對于表現一般，甚至不能發揮黨員先鋒模范作用的黨員要建立懲罰機制，通過約談、批評等方式激發黨員主動糾正錯誤的自覺性。對于經反復教育不思改正的黨員需要思考采取組織處理，停職或開除黨籍等措施予以有效懲戒。

（四）實踐層面：積極構建黨員作用發揮渠道

一是黨員能力提升，重點解決黨員能力不強，無法有效發揮作用的問題。充分發揮黨校的培訓主陣地作用，做好黨員的教育培訓工作，探索“菜單式”培訓方式，黨員“缺什么”就培訓什么，提高培訓的實效。增強黨員崗位技能培訓，提升工作業務熟練度，提高工作服務能力，從提高能力素質上促進黨員骨干作用發揮。二是積極搭建黨員作用發揮的渠道。多深入群眾中開展調查研究，把握群眾的思想脈搏，了解群眾所思所想。要尊重群眾，認真回應調研、工作中發現的群眾訴求，尊重群眾的意見建議，尊重群眾的首創精神，黨組織多開展以黨員為主體的志愿活動，為群眾送溫暖、送關愛，當身邊群眾有困難時，黨員盡力提供幫助，撲下身子為群眾辦實事，解決實際困難，為群眾排憂解難。三是實施黨員關愛工程。黨組織要及時關注黨員所思所想，圍繞“平時有人訪、惑時有人解，難時有人幫”的要求，實施黨員關愛工程，讓黨員能夠感受到組織的溫暖，感受到團體的力量，進而激發黨員作用發揮的主動性。

參考文獻：

[1]趙緒生，印鋮君.做有能力的共產黨員——談談共產黨員的能力[M].北京：人民日報出版社，2017：9-10.

[2]馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]河清.中國全面轉向重商重利的新教文化[C]//聚焦當代中國價值觀.潘維.北京：生活·讀書·新知三聯書店，2008：180.

[4]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994：333.

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[6]王曉輝.積極培育和踐行社會主義核心價值觀[J].求是，2012（23）.

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[9]馬克思恩格斯全集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995：103.

Research on the Current Situation and Improvement Path of the Pioneer and Model Role of Party Members in Colleges and Universities

——Analysis and Consideration Based on the Investigation of a University in Shandong Province

LIU Hua

（Shandong University，Jinan 250100，China）

Abstract： The vanguard and exemplary role of Party members has a direct impact on the image and status of grass-roots Party organizations in Colleges and universities among the masses. The research uses questionnaire survey method to analyze the status quo and existing problems of the vanguard exemplary role of Party members in Colleges and universities， and then from the social， subjective， institutional， organizational and practical levels to analyze the root causes of the problems and seek solutions to the problems.

Key words： Party members，vanguard exemplary role，current situation，problems and paths in Colleges and Unive-

rsities