農村中學教師隊伍建設的現實困境與突破路徑

高甜

摘? 要：教師隊伍建設一直以來是影響學校教育有效進行的關鍵因素，教師隊伍質量的高低直接影響我國教育質量的高低。太原市農村中學的教師隊伍建設存在諸多現實困境：教師隊伍結構失衡，活力不足;教師隊伍教育教學能力低，提升空間大;教師隊伍生活滿意度低，生存壓力大;教師隊伍流動性大，外地年輕教師流失嚴重;教師隊伍培訓效度低，專業發展需求大?；谝陨蠁栴}提出了教師隊伍建設的突破路徑：增加實習崗位，減輕教師教學負擔;加強多方措施，防止教師流失;增進城鄉交流，提高業務水平。

關鍵詞：教師隊伍? 教育教學? 教師流動? 教師生活? 專業發展

中圖分類號：G647.2 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2019）07（c）-0094-03

習近平總書記代表第十八屆中央委員會向黨的十九大做報告，在“提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理”部分，首先談到的就是“優先發展教育事業”。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育事業放在優先位置，加快教育現代化，辦好人民滿意的教育。推動城鄉義務教育一體化發展，高度重視農村義務教育。農村教育作為國家教育領域內一個重要組成部分，對國民素質的提高有著至關重要的作用。我國農村人口基數龐大且鄉村教育發展相對落后，農村教師作為教育的主導力量，其隊伍建設的優劣直接影響著整個農村教育質量的高低。學校教育是教育改革的細胞組織，教師是培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人的關鍵主體，在科學技術迅猛發展、社會轉型深入推進、人民群眾對優質教育需求與日俱增的形勢下，農村教師隊伍改革與發展的路在何方是全社會共同關注的話題，對農村教師隊伍建設的現狀與發展路徑的研究，已然成為目前教育發展的重要趨勢。當前，太原市農村中學教師隊伍在教師組成結構、教育教學素養、教師流動和福利待遇保障等方面還存在諸多等待我們了解和解決的新情況和新問題。教師隊伍建設任重而道遠。

1? 調查方法與過程

1.1 調查對象

調查對象為太原市3所農村中學的教師。這3所中學距離城區較遠，村民以務農為主。問卷的調查對象為隨機抽取的180名教師，共發放問卷180份，回收180份，其中有效問卷為162份，有效率為90%。訪談對象包括12位學校領導以及隨機抽取的18位教師。課堂觀察對象為隨機抽取的30位教師。

1.2 測量工具制定

測量工具包括教師隊伍建設狀況調查問卷一份、教師課堂教學評價量表一份以及訪談提綱一份。

問卷的編制主要依據調查前期對農村教師隊伍建設文獻的閱讀與總結，將這一命題劃分為5個部分，即教師基本情況、教育教學素養、教師流動狀況、教師生活狀況以及教師專業發展，并在每個內容下設置4～5個題目。教師課堂教學評價量表的制定主要依據前期相關文獻的整理。訪談提綱則是針對所要調查的幾個方面設置相關問題。聽課記錄則是根據設計的聽課記錄表進行，主要以觀察法為主。

1.3 數據處理方法

問卷數據的統計主要采用描述統計，對教育教學質量的評價主要運用教育評價學中的模糊評價法。對訪談記錄以及聽課記錄的整理則是通過對材料進行編碼、提取與整合來實現的。

2? 教師隊伍建設的現實困境

2.1 教師隊伍結構失衡，活力不足

教師隊伍結構的調查與分析主要包括性別結構、年齡結構、學歷結構、專業結構、職稱結構五大方面。

調查結果顯示：30歲以下的教師人數為30人，30～39歲的教師為36人，40～49歲的教師人數最多，為78人，50歲以上的教師為30人;太原市農村中學擁有本科學歷的教師比例較大，但據調查大部分人是通過在職進修達到本科學歷的，按照教育部的要求，中學教師應具有本科或以上學歷，這種靠進修得來的學歷在教師質量方面造成了與市區中學的差距，造成實際農村教育中合格教師的缺乏;教師所教非所學（即：自己所學專業與所授課程不一致），專業的不匹配人數比達到40.74%，造成這一現象的原因，主要是由于許多學科缺乏專業教師;擁有初級職稱與中級職稱的教師占81%，擁有高級職稱的教師占19%。

2.2 教師隊伍教育教學能力低，提升空間大

2.2.1 教學能力有待提高

（1）教育教學能力評價方法。

對教師教學能力的評價主要采用了教育評價學的模糊評價法，進行“優、良、中、差”的等級評定。其中各項指標權重的確定，是根據這一指標下所設問題數在相應上級指標下所設題目所占比例而定的，采用的計算模型是M（·，∨），共包括教學目標、教學內容、教學實施和教學評價這4個部分。

（2）教育教學能力評價結果及分析。

在教學目標確定方面的等級為“中”。教師教學目標的確定主要依據教材及教學大綱，較少關注學生個體實際情況;教學目標多具抽象性;教師雖能在課堂上實現確定的教學目標，但是在新目標的生成方面有所欠缺。

在教學內容處理方面的等級為“差”。教師局限于書本上的知識，并且在突出教學內容重點上有不足。

在教學實施方面的等級為“良”。教學內容的講解契合主題，能夠使用適當的模型、板書及多媒體;課堂問題的提問同教學目標契合，并能適當聯系學生生活，能對學生學習過程中的困難或錯誤予以幫助或糾正，并能夠有效引導學生思考。但教學模式單一，多為直觀教學，教學環節設計緊湊，重點不明確，不利于學生組塊學習。

在教學評價方面的等級為“中”。評價主體為教師，學生未能參與;評價標準以學生最終成績、平時作業為主，對課堂表現的考慮較少;評價結果能夠達到對教學目標的檢驗（但其教學目標是在忽略了學生個體實際情況基礎上設定的），在一定程度上能夠找到教學過程中的缺漏并彌補。

2.2.2 教育理論學習深度不夠

經統計，接受問卷調查的162位教師，平均每人每天進行理論學習的時間為2.14h。在教育教學理論的運用方面，70%的教師認為自己能夠主動依據教育理論進行教學，30%的教師認為這些理論并未對自己的教學起到指導作用。

這說明，30%的教師并沒有體認到教育理論對教學的積極影響，原因在于他們所學習的理論并沒有轉化為他們自己的認知。另外，在上文教學能力的量化評價中提到，教師在具體的課堂教學中對理論的運用還是有所欠缺的。綜上所述，大部分教師雖然有意識地運用先進的教育理論，但在操作過程中卻阻礙重重。

2.3 教師隊伍生活滿意度低，生存壓力大

2.3.1 工資待遇低

教師在工資方面的滿意度不太樂觀。在訪談中了解到，一名正式教師一個月的工資只夠維持基本的生活與家庭日常開銷，結余較少。教師的工資低很有可能導致其工作積極性的下降。

在福利待遇方面，教師還是較為滿意的。據統計，目前學校中已沒有代課教師的存在，所有教師都為在編教師，均享受國家五險一金的待遇，但是住房問題學校沒能力解決，學校未設教師宿舍，教師大多自己買房或是同父母居住，很多外地教師不得不租房居住。

2.3.2 工作壓力大

在談及工作壓力時，18.52%的教師認為很大，62.96%的教師認為較大，7.41%的教師認為一般，11.11%的教師認為較小。

教師工作壓力大的原因：（1）學生學習態度差。農村中學的學生都來自農村且中學生正處青春期，正是張揚個性的時候，在溝通和管理上很是“費神”。（2）升學壓力大。升學率成為評價教師極為重要的指標，與市區中學相比，農村中學并沒有突出優勢，對于教師而言，他們要付出更多的辛苦與努力來彌補與市區學校的差距。（3）教學目標達成度低，主要體現在教師教學任務重，作為中學教師，課程內容在數量與難度方面都遠超小學，此外，大部分教師所教非所學，有些教師甚至兼任多門學科，工作量之大可想而知。

2.4 教師隊伍流動性大，外地年輕教師流失嚴重

2.4.1 教師流失現狀

近年來，每年都有農村教師“出走”到城市地區。向外流失的多是來自外地的年輕教師，年齡處在30歲左右，處在這一年齡段的教師有著充沛的精力以及本科及以上學歷，他們有更大的優勢去競爭城區的學?；蛘呒尤胝畽C關。年輕教師的流失不利于教師隊伍活力的激發。此外，市重點學校向縣學校抽調骨干教師，縣學校又在全縣學校抽調骨干教師，這就使得農村中學教師隊伍不穩定。

2.4.2 教師流失原因分析

造成教師流失的主要原因：對待遇不滿意、工作壓力大、教師管理機制不完善。教師向城市流動的另一重要原因是城市待遇好，交通便利，生活方便。最主要的原因是工資待遇問題。教師管理機制不完善一方面是指教師不能參與行政管理，這就容易造成管理上的不民主，教師的合理訴求可能無法實現，其自我價值受到忽視;另一方面是指學校在教師生活方面提供不了切實的保障，外地教師無房居住，因工資水平低還買不起房，只能租房，這種情況在某種程度上促成了其流失。

2.5 教師隊伍培訓效度低，專業發展需求大

所謂“教師專業發展”，葉瀾老師在《教師角色與教師發展新探》中認為有兩種基本解釋：一是教師的專業成長過程，一是促進教師的專業成長的過程。在該文中，更側重于后者。

農村中學促進教師自身專業發展的途徑中聽名師講課和進行校內研討是最常用到的方法。在對教師的訪談中得知，每次教師培訓基本上就是聽名師的一節課，偏重形式。問卷結果顯示，51.85%的教師是通過自學來提高學歷的，18.52%的教師稱自己沒有進修機會?？梢?，學校組織教師進修的力度是較弱的。

在促進自身專業發展方面，教師認為應該采取的措施包括以下幾個方面：學習理論知識，加強研究性與創新性;聽取名師講課，總結成功經驗;爭取進修機會，提高學歷學位;增強校內與校際交流，加強教師與教師之間的對話，做到城鄉資源共享;無條件地積極關注學生，通過了解和掌握學生的生命成長來提高自身教學素養。通過調查發現：教師對高質量的教師培訓、理論學習的指導、創新性與研究性的發揮以及從名師教學過程中汲取經驗的需求很大。

3? 教師隊伍建設的突破路徑

3.1 增加實習崗位，減輕教師教學負擔

針對教師所教非所學的情況，需要建立農村中學教師補充機制，除了由政府和社會相關部門的努力之外，從高校中汲取資源也是行之有效的方法。我們應實施面向農村緊缺學科的免費師范生計劃，進行免費師范生的定崗實習。除此之外，我們還可以借助高校在校生資源，在高校內設置“義工獎學金”，鼓勵在校大學生到農村去支援教育，包括代課、管理班級、以及協助當地教師開展學生活動，高校可設置義工獎學金支持他們完成學業。這些學生在提高自身素養的同時，也可緩解上大學的經濟壓力。高校應當建立“義工檔案”，將學生的義工經歷寫入檔案，作為今后個人社會實踐經驗的重要依據，還可仿照哈佛、耶魯大學“空閑年”的制度，讓學生用“空閑年”先服務社會。

3.2 加強多方措施，防止教師流失

首先，提高教師工資水平，防止教師流失。農村教師待遇低，是導致教師流動的最重要原因，因此提高教師待遇刻不容緩，相關部門應該制定相應的政策來保障教師的待遇，從而提升農村教師的職業吸引力。

其次，保障教師專業發展，遏制教師流失。為農村教師提供專業發展的保障，健全農村教師培訓體系，針對教師培訓形式大于內容的問題，相關部門應加強對農村教師培訓的基本條件、培訓內容以及培訓結果反饋這幾個環節的把控，為農村教師創造更好的培訓條件，避免無效培訓，給高質量的教師培訓足夠的空間。此外，完善遠程農村中學教師繼續教育系統，滿足教師特殊發展需要，使得教師在專業思想、專業知識、專業能力等方面都能得到提高和滿足，吸引更多專業人才前往農村執教。

再次，積極創建校園文化，減少教師心理壓力。在調查中得知，大部分教師留下的原因在于一種鄉土情結，因為他們多為來自本地的教師。學校應抓住這一特點，給予教師更多生活上的關愛，組織多種形式的校園活動，例如文藝演出、講課大賽等，增強教師之間、教師與學校管理者以及師生之間積極的情感體驗。此外，學校要施行以教師為本的人性化管理制度，多從正面宣傳教師的先進事跡。同時，制定切實可行的教師心理輔導計劃，普及心理健康知識，定期開展心理咨詢，建立教師心理檔案。

最后，鼓勵教師參與學校管理。教師也應有權利參與到學校管理中，他們處于教學第一線，了解學生的需求，教師對于學校管理的積極性可以提高學校政策的有效性，同時也有利于教師自我價值的實現。學校管理層要為教師營造自由、理解、真誠以及催人上進的工作氛圍，創造和諧的校園人文環境。

3.3 增進城鄉交流，提高業務水平

通過上文的分析，農村教師在教育教學方面存在明顯缺陷，要改變這一點，可以在以下幾方面加以改進。

3.3.1 組織教師參加更多、更高質量的教師培訓

教師培訓是加強教師隊伍建設的重要環節，加強農村中學教師培訓的針對性和實效性，并使之制度化，是推進農村素質教育，提高農村教育質量的重要保證。學校應制定并落實教師培訓的具體計劃和內容，一方面加強城鄉教師交流培訓，另一方面抓好網絡繼續教育。有計劃地實施全員培訓，著力抓好新任教師的崗前培訓、在職教師的崗位培訓、骨干教師的研修培訓，以及農村音體美等緊缺學科的教師培訓。同時在教師培訓過程中不斷完善培訓制度，建立好教師培訓前的預期、教師培訓過程中的管理以及教師培訓后的質量監管，全方位地把控教師培訓質量。

3.3.2 加強與城區優秀中學的合作，達到以“優”帶“貧”的效果

在假期組織教師去城區中學進行聽課觀摩，并定期聘請名師到學校講課，本校教師進行聽課、評課與反思，吸收優秀學校的教學理念與經驗。同城市優秀中學進行交流輪崗，這種交流輪崗必須是雙向的，這樣才能真正解決農村教師隊伍的建設問題。另外，可以建立學校網站，及時更新教學信息及教學資源，同城區學校達到教學資源共享。

3.3.3 同專家鏈接，施行校本培訓

即由高等院校的教師到農村學校去“精準扶貧”，太原市農村中學可以同諸如山西大學教育科學學院、山西師范大學、太原師范大學等院系建立合作關系，農村中學可作為教育教學的試驗點，在專家的指導下確定適合學校的教學方針和目標，有針對性地對教師進行培訓指導，以期提高教師的教育教學能力。

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