在軍民融合背景下做好高校國(guó)防教育

康亮 王婷婷

摘 要：黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記提出了軍民融合深度發(fā)展的時(shí)代命題，并把它納入國(guó)家戰(zhàn)略，開(kāi)辟了軍民融合的新境界。高校是國(guó)防科技事業(yè)的重要組成部分，同時(shí)也是人才聚集地。對(duì)于高校軍民融合工作來(lái)說(shuō)，最重要的樹(shù)立安全意識(shí)，培育大學(xué)生的總體國(guó)家安全觀，加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，也是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，可增強(qiáng)民族國(guó)防意識(shí)，鍛造民族精神，提高民族國(guó)防素質(zhì)。因此，在軍民融合作為國(guó)家戰(zhàn)略興起的背景下，研究推動(dòng)國(guó)防教育的發(fā)展有重要意義。

關(guān)鍵詞：軍民融合;國(guó)防教育;思政教育

一、引言

當(dāng)代社會(huì)，國(guó)家安全不僅僅關(guān)系國(guó)家的前途和命運(yùn)，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定和個(gè)人的發(fā)展。尤其在軍民融合背景下習(xí)近平總書(shū)記指出我們的軍隊(duì)是人民的軍隊(duì)，我們的國(guó)防是全民的國(guó)防，要加強(qiáng)國(guó)防教育，更加密切黨政軍民之間的團(tuán)結(jié)。國(guó)防教育是高校培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力人才的迫切需要和重要內(nèi)容之一，尤其是隨著黨的十八大軍民融合上升為國(guó)家戰(zhàn)略以來(lái)，許多高校都開(kāi)設(shè)了軍民融合研究中心，發(fā)布軍民融合相關(guān)課題，許多地方高校老師，研究生都參與到了一些軍工課題研究中，對(duì)于他們來(lái)說(shuō)最重要的是腦海里樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)這一根弦，因此將國(guó)防教育的內(nèi)容和意義融入高校思想政治教育體系的重要性不言而喻。

二、做好國(guó)防教育的必要性

（一）在軍民融合背景下實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全的最好方式

把軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是新時(shí)代應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重大舉措。而為了應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)除了做好軍民融合，更要做好全社會(huì)的國(guó)防意識(shí)。高校是軍國(guó)防科工事業(yè)和軍民融合人才培養(yǎng)的主陣地，也是最易受到威脅的地方，因此更需加強(qiáng)國(guó)防理論知識(shí)學(xué)習(xí)。

（二）更好地培育軍民融合人才

隨著軍民融合戰(zhàn)略的深入實(shí)施，我國(guó)軍民融合進(jìn)入了全新發(fā)展階段，理論研究不斷深化，政策法規(guī)日趨完善，機(jī)制體制建設(shè)逐步展開(kāi)。高校作為人才的聚集地，加快了軍民融合的建設(shè)，雖然高校人才聚集，但也存在思想政治意識(shí)單薄，不能自覺(jué)將自己與國(guó)家利益融合在一起，因此迫切需要將思政課與國(guó)防教育進(jìn)行融合。

（三）更好地幫助同學(xué)樹(shù)立總體安全觀

2018年9月15日，中央電視臺(tái)在專(zhuān)訪中播出了臺(tái)灣間諜案的特別報(bào)道。據(jù)報(bào)道，臺(tái)灣間諜情報(bào)機(jī)構(gòu)無(wú)視兩岸關(guān)系和平發(fā)展的大局，以中國(guó)大陸為目標(biāo)開(kāi)展間諜情報(bào)活動(dòng)。而據(jù)北京市國(guó)家安全局民警稱(chēng)，臺(tái)灣間諜所針對(duì)的學(xué)生大多是政治、經(jīng)濟(jì)等文科或國(guó)防、科技、工業(yè)等專(zhuān)業(yè)的學(xué)生。近年來(lái)，臺(tái)灣間諜組織對(duì)大陸留學(xué)生的反制活動(dòng)越來(lái)越猖獗。臺(tái)灣間諜之所以吸引反攻學(xué)生，是因?yàn)樗麄冋幱诎l(fā)展的上升階段，并且取得了很大成就。目前，由于軍民融合程度的不斷加深，許多地方高校也接觸到了國(guó)防裝備中的制造，但由于缺少相關(guān)法律法規(guī)，尤其是許多從事與國(guó)防科工研究的學(xué)生思想意識(shí)淡薄，缺少安全觀意識(shí)，思想政治教育課體系是所有大學(xué)生的必修課，可利用思想政治教育課程體系，幫助學(xué)生樹(shù)立總體安全觀。

三、所遇到的問(wèn)題

（一）不了解軍魂

在新時(shí)期，普通高校面向?yàn)檐婈?duì)和國(guó)防事業(yè)培養(yǎng)國(guó)防科技創(chuàng)新人才、國(guó)防創(chuàng)新應(yīng)用型人才、國(guó)防戰(zhàn)略型人才、技術(shù)轉(zhuǎn)移專(zhuān)業(yè)人才等高層次人才的新需求，打通人才的“思想關(guān)”至關(guān)重要。但是，通過(guò)北京理工大學(xué)教師王雪，向雪燕對(duì)北京周邊部隊(duì)關(guān)于國(guó)防生職業(yè)表現(xiàn)情況的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部隊(duì)認(rèn)為普通高校培養(yǎng)的國(guó)防生普遍具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、思維和視野開(kāi)闊等特點(diǎn)，但與軍事院校畢業(yè)生相比普遍缺乏軍魂，對(duì)軍隊(duì)文化的認(rèn)同度較低。同時(shí)，他們通過(guò)對(duì)北京多家軍工集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)關(guān)于研究生培養(yǎng)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，軍工集團(tuán)雖然每年從普通高校招收大批畢業(yè)生從事科研崗位或科研管理崗位工作，但調(diào)研結(jié)果顯示集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)部科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的研究生較普通高校畢業(yè)生的職業(yè)忠誠(chéng)度更高[1]。因?yàn)榈胤狡胀ǜ咝Ｔ谂囵B(yǎng)軍民融合人才時(shí)缺乏思想引領(lǐng)，缺乏對(duì)部隊(duì)軍魂的認(rèn)識(shí)。

（二）參與國(guó)防思想意識(shí)薄弱

伴隨著軍民融合一系列重大決策的相繼出臺(tái)，各項(xiàng)落實(shí)舉措也穩(wěn)步推進(jìn)。如全軍武器裝備采購(gòu)信息網(wǎng)的正式上線，運(yùn)營(yíng)之后，該網(wǎng)站為軍口需求向普通高校、中科院、民營(yíng)企業(yè)發(fā)布了大量脫密需求信息，為推動(dòng)我國(guó)軍民融合深度發(fā)展提供了全新的信息平臺(tái)[2]。但由于目前軍事需求信息脫密工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格程序，導(dǎo)致很多部門(mén)在需求信息發(fā)布過(guò)程時(shí)，存在“摸著石頭過(guò)河，看看別人怎么干”的想法，執(zhí)行工作不到位、不徹底。

雖然我國(guó)高校眾多科研人員積極參與到國(guó)防科研工作，但是整體比重較小，數(shù)量偏低，主要原因是缺乏科研評(píng)價(jià)體制和保密管理規(guī)定[3]。

（三）投入少，缺少相關(guān)優(yōu)秀人才

在人力支持上，不少高校“一刀切”，缺乏培養(yǎng)國(guó)防教育本科專(zhuān)業(yè)專(zhuān)任教師的渠道，國(guó)防教育課程通常由其他公共課教師一并講授，而這些教師大多數(shù)并未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的國(guó)防軍事理論學(xué)習(xí)，不了解國(guó)家對(duì)國(guó)防的大政方針，導(dǎo)致知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)跟不上。然而，國(guó)防教育教師的工資、職位和職稱(chēng)尚未形成一個(gè)完善的評(píng)價(jià)體系、就業(yè)體系和人才市場(chǎng)體系。在物力供給上，國(guó)防教育的課程設(shè)置隨意性大，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)教材或者雖有教材但不夠規(guī)范，未納入正常渠道，教育短期化。此外，二者融合需要的設(shè)備數(shù)量少、質(zhì)量低、款式舊，場(chǎng)地上存在不規(guī)范、不科學(xué)的狀況。

四、具體做法

（一）借鑒其他國(guó)家的做法

在軍事院校中可設(shè)立專(zhuān)門(mén)為地方國(guó)防教育服務(wù)的專(zhuān)業(yè)師資培養(yǎng)平臺(tái)，這些老師不僅擔(dān)負(fù)軍隊(duì)國(guó)防教育任務(wù)，同時(shí)也可分配到地方高校擔(dān)任國(guó)防教育教師，并對(duì)現(xiàn)任的地方高校國(guó)防教育教師和軍事院校轉(zhuǎn)業(yè)教師進(jìn)行系統(tǒng)培養(yǎng)，我國(guó)可借鑒以色列軍民融合的做法：在以色列，實(shí)行的是義務(wù)兵制，高素質(zhì)的新兵不斷充實(shí)到軍隊(duì)的研發(fā)部門(mén)，年輕人退伍后再回到地方繼續(xù)從事相關(guān)工作。在我國(guó)軍事院校每年都有文職人員招考，不少地方優(yōu)秀人才通過(guò)招考進(jìn)入部隊(duì)擔(dān)任文職教員，當(dāng)他們退役時(shí)，地方高校可將他們返聘，擔(dān)任教學(xué)任務(wù)，或請(qǐng)他們參與國(guó)防教材的編寫(xiě)，滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待。

（二）利用部隊(duì)中的紅色文化開(kāi)展部隊(duì)軍魂教育

紅色文化是指在馬克思主義中國(guó)化進(jìn)程中，由中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)先進(jìn)分子和廣大人民群眾在中國(guó)革命斗爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)探索和改革開(kāi)放偉大實(shí)踐中所創(chuàng)造的具有崇高理想、英雄氣概、民族特色和反映時(shí)代主題的精神及載體[4]。它體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的追求和意志，承擔(dān)著中華民族復(fù)興的愿景，規(guī)定著共產(chǎn)主義的崇高理想和馬克思主義信仰，而紅色文化踐行著當(dāng)代革命軍人“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，指引當(dāng)代革命軍人對(duì)“忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)國(guó)家、忠誠(chéng)人民”的深刻理解。

馬克思主義指導(dǎo)著我國(guó)文化發(fā)展和社會(huì)發(fā)展。而紅色文化蘊(yùn)涵著馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。要以紅色文化為依托，積極開(kāi)展馬克思主義理論教育，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)馬克思主義理論的認(rèn)同。

高校可借助部隊(duì)中的紅色文化開(kāi)展軍魂教育深入學(xué)習(xí)我黨我軍歷史，系統(tǒng)掌握我軍創(chuàng)建、發(fā)展、壯大的光輝歷，理解我黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本制度和方針原則，傳承對(duì)我軍黨忠誠(chéng)始終為人民服務(wù)的紅色基因。

高校也可大力開(kāi)展理想信念教育。理想信念是魂和本，堅(jiān)定理想信念是固本培元、凝心聚氣的戰(zhàn)略工程。地方高校可設(shè)計(jì)相關(guān)主題實(shí)踐活動(dòng)，著眼“聽(tīng)黨指揮、能打勝戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良”的強(qiáng)軍目標(biāo)，增進(jìn)紅色體驗(yàn)、紅色感悟，了解部隊(duì)軍魂。比如，在思想道德修養(yǎng)與法律課上可開(kāi)展儀式教育活動(dòng)。將上紅課、唱紅歌作為大學(xué)新生軍訓(xùn)完后的國(guó)防教育入門(mén)課，可邀請(qǐng)大學(xué)生參觀部隊(duì)榮譽(yù)室，經(jīng)常開(kāi)展駐地紅色圣地前宣誓活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)當(dāng)好紅色傳人。也可開(kāi)展遂行任務(wù)紅色教育。例如，在進(jìn)行一些活動(dòng)時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家或老革命親臨指導(dǎo)，也可在帶領(lǐng)學(xué)生參觀革命紀(jì)念館、革命舊址和革命先輩故居，讓學(xué)生切身感悟紅色印跡，牢記傳統(tǒng)，緬懷歷史，不斷激發(fā)拼搏向上的昂揚(yáng)斗志。此外，要將紅色文化的精髓內(nèi)容與日常生活緊密結(jié)合起來(lái)，在日常學(xué)習(xí)生活中處處體現(xiàn)紅色文化的內(nèi)涵，處處滲透紅色教育的元素，如在廣播站的選材中加入紅色文化經(jīng)典，播放紅色詩(shī)歌，紅色歌曲，同時(shí)做好大學(xué)生忠誠(chéng)意識(shí)的宣傳，可面向全體大學(xué)生開(kāi)展“傳承紅色基因、鑄就忠誠(chéng)品質(zhì)”的征文活動(dòng)，讓大學(xué)生將自身對(duì)于紅色文化的感悟以及對(duì)優(yōu)良品質(zhì)的理解表達(dá)出來(lái)。

（三）在軍民融合背景下培養(yǎng)總體國(guó)家安全觀，使科研工作人員參與到國(guó)防建設(shè)中

高校作為人才第一資源，科技第一生產(chǎn)力與創(chuàng)新第一動(dòng)力的銜接點(diǎn)，本應(yīng)在軍民融合發(fā)展中發(fā)揮日益顯著的作用，但由于我國(guó)軍民融合體系法律法規(guī)還不成熟，加上學(xué)生對(duì)國(guó)防安全缺少思想意識(shí)，安全觀薄弱，他們不敢輕易從事國(guó)防科工方面的研究，因此更需要培育學(xué)生的總體國(guó)家安全觀，將總體國(guó)家安全觀融入高校思想政治理論課的課程教學(xué)之中，體現(xiàn)了新時(shí)期高校思想政治教育因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新的戰(zhàn)略要求[5]。高校思想政治教育“五位一體”的課程設(shè)置模式是貫徹、實(shí)施總體國(guó)家安全觀教育的最優(yōu)載體。如在“馬克思主義基本原理概論”課教學(xué)中從立場(chǎng)方法上廓清意識(shí)形態(tài)國(guó)家安全;在“毛澤東思想與中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論”課中，從中國(guó)特色社會(huì)主義總布局角度闡明國(guó)家安全的整體意義;在“中國(guó)近現(xiàn)代史綱要”課中從歷史角度闡明國(guó)家安全的歷史教訓(xùn)和戰(zhàn)略意義;在“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課中從價(jià)值觀引領(lǐng)和行為要求上踐行總體國(guó)家安全觀;從形勢(shì)與政策通過(guò)地區(qū)熱點(diǎn)來(lái)看待總體安全觀。

（四）加大宣傳

政策宣傳是提高認(rèn)識(shí)的有效途徑。一些大學(xué)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)國(guó)防教育產(chǎn)生誤解，在短時(shí)間內(nèi)不易改變他們的理解。除了加強(qiáng)政策指導(dǎo)和高等教育行政部門(mén)的行政檢查監(jiān)督，加強(qiáng)政策宣傳也是有效的途徑。例如，美國(guó)經(jīng)常開(kāi)展國(guó)防教育宣傳、組織協(xié)會(huì)和軍事活動(dòng)，形式有紀(jì)念館、周年紀(jì)念館、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、展覽館等。美國(guó)經(jīng)常將現(xiàn)實(shí)發(fā)生的事情和愛(ài)國(guó)主義的宣傳聯(lián)系在一起，例如“9·11”事件之后就進(jìn)行了多次宣傳，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定軍心的重要性，美國(guó)有一支心理戰(zhàn)部隊(duì)，主要任務(wù)是在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下進(jìn)行宣傳和攻擊敵方的心理，這項(xiàng)內(nèi)容也成為國(guó)防教育課堂中要學(xué)習(xí)的一部分重要內(nèi)容。俄羅斯也非常重視國(guó)防教育，因?yàn)閲?guó)防教育需要提高國(guó)防意識(shí)。高校作為俄羅斯國(guó)防教育的重要基地，有專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)場(chǎng)所、培訓(xùn)設(shè)施、培訓(xùn)設(shè)備等，大力培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義和民族凝聚力[6]。一方面，高校國(guó)防教育管理者可通過(guò)宣傳提高自身的國(guó)防教育意識(shí)，另一方面也可提高師生對(duì)國(guó)防教育的認(rèn)識(shí)。高校要通過(guò)宣傳欄、校報(bào)、校刊、校園廣播電視節(jié)目、標(biāo)語(yǔ)、校訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)各種國(guó)防法律法規(guī)的宣傳教育，使大學(xué)生充分了解國(guó)家國(guó)防建設(shè)的現(xiàn)狀，了解國(guó)防政策、國(guó)防教育和國(guó)防教育的重要性，增強(qiáng)國(guó)防教育的緊迫感、責(zé)任感。

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