淺析民營經濟領域統戰工作的現狀及現實意義

楊哲 劉軍華

摘要：通過對沈陽市民營企業“遼寧天寶華瑞建材有限公司”在發展過程中遇到的發展困境、對統戰工作重視程度不夠、黨建工作機構不健全、“自己人”的差距等問題進行分析，闡述了民營經濟領域統戰工作在凝聚共識、發揮創新優勢、營造“親”“清”新型政商關系中的現實意義。

關鍵詞：民營經濟;統戰;現狀;現實意義

現如今，新時代民營經濟已成為中國經濟發展的主力軍，作為民營經濟重要組成部分的民營企業，其具有“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的特征，民營企業的管理者及員工多為非公有制經濟人士，因此民營企業統戰工作十分必要和重要，民營經濟領域的統戰工作也是我們黨統戰工作的重要組成部分。遼寧天寶華瑞建材有限公司作為沈陽市發展較快的民營企業之一，對其構成和發展進行分析對于研究民營經濟領域統戰工作具有重要及典型意義。

一、民營經濟領域統戰工作的現狀分析

近年來，民營企業參與供給側結構性改革，加強自主創新，推動企業發展升級，逐步適應了經濟新常態并大有成為經濟支柱的勢頭。民營經濟在提升經濟總量、改善民生、促進就業等方面發揮了重要作用。新時代背景下，民營企業中的管理人員、技術人員等新的社會群體數量逐步擴大，他們成為了統戰工作新的著力點，各級統戰部門所肩負著為民營企業發展提供政策信息和資源信息等職責，鼓勵和引導民營企業同心發展好中國特色社會主義民營經濟[1]。習近平總書記在民營企業座談會上談到：“民營企業和民營企業家是我們自己人”。這為我們做好民營經濟領域的統戰工作指明了方向，并提出了根本要求。統戰部門在凝聚人心、匯集力量的準確定位基礎上，要發揮統戰優勢，以統戰工作服務民營企業轉型升級[2]。然而在經濟新常態下的民營經濟統戰工作面臨如下新的問題：

（一）民營經濟面臨的發展困境導致統一戰線工作推進遇到阻力。由于國際環境變化和國內相關政策調整，且大量民營企業又屬于抗風險能力相對較弱的中小企業，客觀上出現“國進民退”的情況，打擊了民營經濟參與統戰工作的積極性，使得統戰工作的作用不能很好地發揮。在遼寧天寶華瑞建材有限公司，存在著上游行業價格上漲、資金通道不暢等發展瓶頸，此環境對其統戰工作的發展十分不利，企業的發展有時得不到地方政府部門的有效支持，影響了統戰工作匯聚人心的根本任務。

（二）民營企業對統戰工作重視程度不夠。遼寧天寶華瑞建材有限公司，作為發展中的民營企業，管理者的重心更多在于加快企業創新，突破企業發展瓶頸，促使生產提質增效等方面，而對于企業內部的黨組織建設、政治建設關注不夠，沒有建立黨的支部，對黨員實施教育管理，地方政府部門也很少關注民營企業的統戰工作，在參政議政等方面，發揮民營企業的作用不夠。因此導致統戰工作不能很好地開展，出現了面對新形勢、新任務缺乏新思路，無法適應新時代發展要求的新問題。

（三）民營企業的黨建工作機構不健全，更加不利于統戰工作發展。遼寧天寶華瑞建材有限公司內，有職工100人，其中中共黨員10人，由于沒有建立起黨的組織，企業內的黨員無法正常開展黨的組織生活，不能組織開展理論學習，對黨的新政策、新理論掌握不透，無法有效地發揮黨員的先鋒模范作用，黨員的影響力不夠，影響了黨建對民營企業發展的引領作用，也給統戰工作的開展帶來了不利的影響。由于重視生產效益，效益決定企業的生存，一般來說，民營企業都不太會關注地方政府管理部門對企業政治上的關心，更多看重的是政策上的支持，資金上的扶持，加上缺少黨組織的作用發揮，民營企業在統戰工作上存有主觀上的消極應付情緒，政策把握不準、人員不足、意識不夠。

（四）民營企業在發展中距離“自己人”還有差距，影響了民營經濟統戰工作的開展。習近平總書記在民營企業座談會上的“自己人”闡述，給民營企業吃了定心丸，然而在實際中民營企業與政府間還存在著“一家人說兩家話”的情況。民營企業在面對稅務、消防、環保等政府職能部門的時候，仍然會存在提防情緒，因此在政商關系中處于較弱勢地位。遼寧天寶華瑞建材有限公司面臨的回款難、科技創新速度慢等問題，統戰部門對民營企業家“自己人”的思想引導方面有所欠缺[3]，使民營企業家、企業中統戰成員的認同感和獲得感以及凝聚力都大打折扣，因此亟需政府統戰部門真誠待“自己人”，在優化投資環境、加強市場交易保障等多方面予以治理、干預和調控。

二、民營經濟領域統戰工作的現實意義

民營經濟領域的統戰工作是我黨統戰工作的重要組成部分，做好民營經濟領域統戰工作不僅在理論上有助于加強黨的群眾基礎，密切同黨外人士的聯系，更好地宣傳黨的政治主張，同時對于團結一切可以團結的力量做好統戰工作，也具有很強的現實意義：

（一）民營經濟領域的統戰工作有助于統一思想、凝聚共識。統戰部門的工作如能把民營企業的成員的思想統一到習近平新時代中國特色社會主義思想中來，為實現中華民族偉大復興而共同奮斗，就能實現利益主體和訴求的相對統一。以遼寧天寶華瑞建材有限公司為代表的沈陽市多家民營企業中，均有一定數量的黨員，這些黨員應建立支部或黨小組，按黨章的要求開展工作，發揮作用。統戰工作如能與黨建工作結合起來，團結一致凝聚力量為企業發展共同努力，必將會在維護企業內部和諧穩定的同時，建立和完善現代民營企業制度，有助于我市民營企業更好地應對經濟下行壓力，推動民營經濟轉型和可持續發展，進而促進東北老工業基地振興。

（二）民營企業中統戰成員所具有的參政議政、民主監督政治等優勢，能夠發揮民主黨派、無黨派人士在知識創新和科技創新中的作用和優勢。對于遼寧天寶華瑞建材有限公司，當遇到企業發展、轉型、回款等新問題時，如能很好地發揮統戰作用，加強民營經濟中黨外代表人士隊伍建設，將黨外代表人士的智慧集中起來，建言獻策，必將成功實現黨建引領、黨外監督[4]，并在企業問題得到各個擊破的基礎上，實現知識和科技創新，為我市經濟的整體發展獻策獻力。

（三）民營經濟領域的統戰工作有助于營造“親”“清”新型政商關系，打造良好的民營經濟營商環境。政商是相互影響、相互作用的。遼寧天寶華瑞建材有限公司將在沈陽市政府對民營經濟發展環境的優化、逐漸形成的營商、重商、安商的社會環境下，以及政府對“自己人”的重視，充分發揮統戰部門的溝通協商作用，營造公司和諧的氛圍，優化公司統戰成員的資源配置，促進企業民主決策、管理。同時統戰部門對民營企業家的重視和教育培養，必將增強民營企業的誠信文化，促進政府各項政策落地。

三、結語

通過對“遼寧天寶華瑞建材有限公司”的民營企業發展現狀及經濟新常態下面對統戰工作所出現的問題及分析，可見做好民營經濟領域的統戰工作具有重要的現實意義，而其所面臨的外部、內部發展困境、政府及統戰部門工作中對“自己人”的關注度缺乏等現狀和問題，亟需深入推進習近平總書記所強調“民營企業和民營企業家是我們自己人”的進程，認真貫徹黨中央重視和大力支持民營企業的決策，轉變政府工作作風，打通民營企業有序參政議政的上行通道，營造“親”“清”新型政商關系。在強化民營企業內部黨組織建設的基礎上，積極配合統戰部門工作，充分發揮民營企業統戰成員尤其是黨外代表人士的積極作用，關心、重視民營企業家的教育培養，真正夯實民營企業和民營企業家的“自己人”基礎。

參考文獻：

[1]劉良軍、程樹平，以統戰部門新作為引領民營企業新發展[J].淮海文匯，2017，5：12—14.

[2]朱旭旭，統戰工作促進民營企業轉型升級的路徑探析[J].湖南省社會主義學院學報，2016，2：46-48.

[3]中共福建省委統戰部福建省工商聯聯合課題組，服務民營企業發展之統戰工作路徑研究[J].福建省社會主義學院學報，2016，2：27-33.

[4]張鵬立，新時代加強黨外代表人士隊伍建設的思考[J].天津市社會主義學院學報，2018，2：5—10.

基金項目：沈陽市2019年統戰理論研究立項課題 （2019 0656）