綜合國防素質:涵義述評與分析

趙欣 張育 劉玉青

關鍵詞：綜合國防素質;涵義;國防教育

中圖分類號：G642文獻標識碼：A 文章編號：1009 — 2234（2019）09 — 0047 — 03

2019年1月11日教育部、中央軍委國防動員部聯合制訂了《普通高等學校軍事課教學大綱》，明確要求普通高等學校通過軍事課提高學生綜合國防素質〔1〕。《國家教育事業發展“十三五”規劃》也明確指出，提高學生綜合國防素質是全面落實立德樹人根本任務。目前學術界關于綜合國防素質的研究甚少，其涵義尚不明晰，因此，有必要梳理分析綜合國防素質的涵義范疇，以便更具針對性地開展國防教育，提高教育效果，推進綜合國防素質問題的深入研究，助力國防和軍隊現代化建設。

一、綜合國防素質涵義研究綜述

國防教育是高校教育的重要組成部分，提高學生綜合國防素質是國防教育的重要任務。我國一直以來非常重視國防教育及其研究工作，20世紀50年代初，就有學者提出要廣泛加強國防教育，從80年代中后期開始，關于國防教育的研究逐漸增多，國防觀念、國防素質等與國防教育有關的內容也成為了人們關注的重點。自2017年首次提出“綜合國防素質”這一概念后，學術界對綜合國防素質的概念進行了界定論述，有學者認為，“綜合國防素質是人們先天以及后天經過學習和訓練所具有的、為實現黨在新時代強軍目標服務的思想、知識、能力等，主要包括綜合國防意識、綜合國防知識、綜合國防技能”〔2〕。有學者認為，“大學生‘綜合國防素質可定義為：在校大學生從事維護國家利益、保衛國家安全等實踐活動所具備的綜合素養和能力，包括強烈的國家意識、牢固的國防觀念、完善的國防理論、過硬的國防技能、自覺的國防行為等”〔3〕。

總言之，目前學界對于大學生綜合國防素質的涵義的論述甚少，對綜合國防素質的“綜合性”論述不足，對涵義的具體分析也不夠深入，因此，關于綜合國防素質問題的研究還值得繼續深入。

二、綜合國防素質涵義的具體分析

綜合以上研究成果，可將綜合國防素質劃分為國防知識、國防意識、國防理念、國防技能、國防創新能力、國防行為六部分內容，進而對其進行描述性分析。

（一）國防知識

國防知識是公民為了履行國防義務所應當了解和掌握的基本理論和基本常識。國防知識教育主要包括：

第一，國防理論教育。國防理論內容龐雜，根據大學生現有的知識水平和社會要求可進行宏觀教育。比如國防的含義、構成、地位和作用等基礎知識，馬克思主義軍事理論及歷代黨政領導人關于國防、軍事的論述，黨的國防政策、戰略和國防建設等。

第二，國防常識教育。常識是指一般人所應具備且能了解的知識。對于青年學生來說，除從小接受的關于國家領土、領海、領空知識和國旗、國徽、國歌知識，還應普及現代常規武器的種類和性能以及當前國內外國防概況、軍事動態及國家安全等知識，還有我國武裝力量的體制和職能，軍兵種知識等。國防常識教育的基本目標是豐富愛國主義知識，學會保家衛國的一般軍事常識和軍事技能。

第三，國防歷史教育。歷史是人類群體的記憶，有了相同的記憶，更容易激發人們的認同感。通過講述我國古代抵御外族侵略的歷史，近代有國無防、備受欺凌的歷史，當代反抗侵略、捍衛主權的歷史等，給學生一種看歷史的思路，激發學生建設祖國的責任感和使命感，增強民族向心力和凝聚力。

第四，國際關系教育。當今世界暗流涌動，世界處于大發展、大變革時期，國際局勢錯綜復雜，掌握國際關系基本知識，學會從全球視角理性觀察問題，已成為當代青年人必備的基本素質。在教學中，國際關系可作為國防教育課的一個專題來學習，也可以單獨設立為選修課教學。不論以何種方式，都旨在分析國際關系過程中，培養學生戰略思維。

（二）國防意識

國防意識的內涵隨時代的變化不斷豐富創新，但實質始終是要求公民愛黨愛國，具體表現為愛國主義精神、英雄主義精神、民族尚武精神，國際主義精神等。

第一，愛國主義精神是國防精神的核心。習近平總書記講到：愛國，是人世間最深層、最持久的情感，是一個人立德之源、立功之本。自古至今，我國一直都把“愛國”作為國防教育的核心內容，通過對大學生進行國防和國家安全教育，讓每位大學生都具有愛國的思想、愛國的情感、愛國的精神、愛國的行動。

第二，英雄主義精神是國防精神的支柱。2018年3月，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調，培養擔當民族復興大任的時代新人，要營造崇尚英雄、學習英雄、捍衛英雄、關愛英雄的濃厚氛圍。對大學生進行革命英雄主義教育，培養其無私奉獻、勇敢頑強、堅忍不拔、吃苦耐勞、不怕困難、不怕流血、不怕犧牲的英雄精神。

第三，民族尚武精神是國防精神的重要表現。尚武精神是一種愛軍習武的軍事文化，蘊含著愛黨愛國的情懷、居安思危的意識、堅強勇敢的意志、奮發進取的精神。在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代，我們仍然要保持高度戰爭警惕性，要尊重軍人，關心、支持軍隊和國防建設等。

第四，國際主義精神是國防精神的時代特征。國際主義精神包括熱愛和平，追求公平正義，反對霸權主義等。中華民族是有深刻家國天下情懷的民族，加強大學生國際主義教育，使大學生傳承國際主義精神，同時深刻認識我國所處的國際形勢，明確我國所面臨的威脅，樹立憂患意識。

（三）國防理念

習近平總書記指出：“青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。”〔4〕大學生樹立堅定的國防理念主要包括以下三方面：

第一，堅定的政治信仰。新時代大學生堅定正確的政治信仰事關國家和民族的發展，高校在進行政治信仰教育時要根據其思想特點進行有效引導，通過紅色資源、思想政治理論課等途徑加強政治理論的學習，保證學生思想堅定、行動堅定。

第二，遠大的國防志向。志向是引導人們奮發向上的方向，當代大學生生在中華民族快速發展、實現中華民族偉大復興中國夢的好時代，應樹立遠大國防志向，積極投身國防事業，為國家的發展、民族的復興貢獻自己的力量。

第三，正確的國防價值觀。大學生是否樹立了正確的國防價值觀體現了他們是否關心、重視、積極參與國防事業。大學生應認識到只有國家安定、民族團結，社會才能得到持續的發展與進步，個人才能實現自己的人生價值和理想;了解、關注中國當前國防建設的現狀與進展情況，加強對強軍目標的深入認識與理解;同時，不僅要心系國家安危，更要有一種擔當意識，了解公民的國防義務，在國家和人民需要的時候挺身而出，擔負起保家衛國的重任。

（四）國防技能

國防技能教育旨在提高學生身體素質，使學生掌握一定的軍事技能。高校國防技能教育可從以下幾個方面著手：

第一，提高體育教學質量。大學生是國防建設后備力量的重要組成部分，從高等學校征兵是提升我軍士兵整體素質、打贏未來戰爭的重要保證。良好的身體狀態，有助于提高高素質兵員轉化能效，這對學校體育教學質量、體育鍛煉設施完備等提出了更高要求。提高體育教學效能，使學生身體強壯、應變力敏捷，從而提高學生在艱苦環境中的適應能力。

第二，加強軍事訓練。軍訓是高校育人的重要途徑之一，也是提升大學生綜合國防素質的主要渠道。教育部明確規定高校必須對大學生進行基本的軍事技能訓練。軍事技能訓練以其獨特的方式發揮著培養社會主義建設者、保衛者和接班人的重要作用，對培養有靈魂、有本事、有血性、有品德的大學生有重要意義，對加強國防后備力量建設，做好未來反侵略戰爭準備也具有重要戰略意義。

第三，進行國防實踐教育。定期開展野營拉練、“三防”演練、實彈射擊等活動，讓學生在國防實踐教育中體驗臨戰氛圍，加深對現代戰爭的認識和了解，從而增強國防意識，提高自身本領。

（五）國防創新能力

習近平總書記指出，要加強國防科技創新，加快建設軍民融合創新體系，大力提高國防科技自主創新能力，〔5〕在當今世界的軍事博弈中，創新越來越成為軍隊的核心競爭力、提高戰斗力的加速器。我國國防和軍隊現代化建設處于趕超跨越的關鍵階段，想要搶占世界軍事革命的巔峰、決勝未來戰場要必須要有極強的創新能力。

當代大學生正是參與國家現代化建設的中堅力量，而從世界范圍來看，我國學生在創新能力方面稍顯不足。高校作為培養國家國防事業所需人才的主要陣地，在培養過程中要以滿足國家對于創新型人才的需求為目標，培養學生的創新意識、創新思維和創新能力。高校可以針對不同專業尤其是與國防相關的理工科專業組織不同的創新大賽和培訓，激發學生國防創新思維，挖掘國防創新潛力，為推動我國國防創新培養一流人才。另一方面，引導學生以問題意識為導向探究國防領域的難題，并給予學生有力的指導和充足的資金支持，在實踐過程中不斷提高國防創新能力。

（六）國防行為

國防行為是國防教育的落腳點，是綜合國防素質的外在表現。對大學生而言，國防行為是敢于同危害國家的行為作斗爭，積極參與國家國防建設，以多種多樣的方式為保家衛國貢獻力量。

大學生國防行為的生成必須是學生的內驅力和外界的外引力同時發揮作用，才能使學生自覺履行國防義務，承擔起國家之重托。一方面，大學生要理性愛國，避免過激言論引起網絡暴力，避免過激行為對同胞造成傷害，在多媒體發展迅速的時代，更要擦亮雙眼、明辨是非，作出正確的愛國行為;主動學習中國傳統文化中忠孝禮義廉恥等精華，增強自身民族認同感;進行國防科技研究，投身國防事業;積極參加各類國防活動，提高身體素質，掌握軍事技能，從而滿足新時代國防需求。另一方面，高校要對學生進行全球化意識教育，使其形成國際戰略思維和開放包容的品格，滿足人類命運共同體對人才的要求;對學生進行客觀歷史教育，幫助學生樹立正確的是非觀念;在教學過程中激發學生國防創新熱情，主動探索國防領域的問題，自覺進行國防活動，將國防熱情外化為國防行動。

三、結語

在新的歷史時期，國家的安全與發展面臨復雜嚴峻的形勢，培養學生綜合國防素質對貫徹落實十九大報告中提出的“加強全民國防教育”要求，習近平總書記提出的“總體國家安全”的戰略，《國家教育事業發展“十三五”規劃》中立德樹人之根本任務以及教育部、中央軍委國防動員部聯合制訂的《普通高等學校軍事課教學大綱》等，具有重要意義。堅持以培養學生綜合國防素質為導向，加強全民國防教育，為實現“中國夢”“強軍夢”培養和造就新一代國防后備力量。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕中華人民共和國教育部.教育部 中央軍委國防動員部關于印發《普通高等學校軍事課教學大綱》的通知〔EB/OL〕.2019，（01）：11.

〔2〕張正明，崔殿寧，高岑.在新時代對培育大學生綜合國防素質的思考〔J〕.國防科技，2018，（05）：53-56.

〔3〕閆忠林，問鴻濱.建構新時期普通高校國防教育模式的路徑研究——以“提升學生綜合國防素質”為導向〔J〕.社科縱橫，2018，（10）：114-117.

〔4〕中國共產黨第十九次全國代表大會文件匯編〔G〕.北京：人民出版社，2017.

〔5〕大力加強國防科技創新〔EB/OL〕.2018，（03）：28.〔責任編輯：張 港〕