高校增設金融安全的國防教育課程研究

張暉

摘 要： 金融安全是國防建設和安全的重要影響因素之一，高校國防教育中應對大學生加以訓練與培養，培養其金融安全的危機意識。一是在高校增設金融安全方面內容的理論知識課程，提高大學生金融安全意識認知程度。二是增設金融安全技能訓練課程，創建“交易通”軟件，模擬金融交易，漸進培養有金融安全意識的國防后備人才。

關鍵詞： 高校學生 國防教育 金融安全

1.研究目的

解決高校培養高素質國防后備人才的問題；明確金融安全意識和技能也屬國防建設的重要內容；豐富高校國防教育課程內容。

2.研究對象與方法

2.1研究對象

高校金融安全的國防教育課程。

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法

通過查閱國內外高校金融安全理論知識與技能訓練的國防教育課程內容的有關資料，借鑒國外對高校金融安全理論知識與技能的國防教育課程研究資料，重點閱讀國內較有影響的國防類期刊和國防類學報；閱讀有關國防方面的資料，重點參閱高校國防教育和全民國防教育。

2.2.2訪問調查法

為了得到更多的信息資料，筆者走訪了學校的部分老師、領導，尤其是學生的大量走訪和問詢，同時拜訪了包括證券交易市場在內的金融交易機構的領導和業務員，以及高校軍事理論課教師，更進一步了解以前未知的信息，為本研究奠定一定基礎。

2.2.3定性分析法

通過對高校金融安全的國防教育課程內容的分析，歸納學校、教師、學生對研究問題的認知程度，排列三者對研究對象問題的解決可行性高低次序，去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里，達到認識事物本質、揭示內在規律。

2.2.4探索性研究法

用已知的信息探索、創造新知識，產出新穎而獨特的成果或產品。根據金融市場的各種金融交易類別，比如：股票、原油、黃金、外匯等，開設“交易通”模擬金融交易的課程。通過對學生進行交融交易課程的訓練，形成培養具有金融安全意識和全球視野的國防意識的教育。

2.2.5描述性研究法

目前我國滬深股票市場非常發達，每周五日交易時間，影響廣泛，認可度高。通過對學生訪問和問卷，還沒有相關內容的教育和訓練，預示今后設立“交易通”會有一定認可與基礎。

3.結果與分析

3.1金融安全知識技能教育對學生和國家意義重大

3.1.1對學生個人素質提升的意義

中小學生也要學金融理財。廣州成為國內首個將金融理財知識教育納入到國民教育地方課程體系之中的試點地區，36所試點學校約有一萬名學生參與該課程。目前廣州已制訂《廣州市中小學金融理財知識教育的課程方案》，方案明確了中小學金融理財以金融證券基礎知識的學習為核心，以培養學生金融理財意識和基本能力、經濟素養為基本目標，以塑造學生的正確財富觀、理財觀為教學理念，力爭通過基礎教育普及金融證券知識，培育合格金融消費者和投資者，從青少年階段開始加強投資者教育[1]。中小學已經開始試點金融理財，高校更應提高一個層次，以國防為目的金融安全意識教育是個人素質提升的一個途徑。

高等院校的學生實施軍事訓練和國防教育是教育改革全面落實黨的教育方針的一項重大決策。《兵役法》賦予高校的一項戰略任務是國家對國民進行國防教育的最佳基本形式之一[2]。2011年10月29日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議表決通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國兵役法〉的決定》。其中，對大學生征集及其相關方面的指向性，成為其顯著特征。從征集范圍和兵役登記時間的調整看，新修訂的《兵役法》刪去了全日制學校在校生可以緩征的規定，增加了普通高校畢業生的征集年齡可以放寬至24周歲的規定，明確地將大學生納為征集對象，同時將兵役登記時間從每年的9月30日前提前到6月30日前，也即將兵員登記時間相應調整到與大學生畢業和高校招生的時間同步，解決了大學生畢業和復學時間差的困惑[3]。由此可見，國家對大學生的重視和要求，不但看中大學生的文化程度，更加注重大學生的整體素質，適應現代國防的綜合素質。所以高校開設金融安全理論知識與技能訓練課程，對于增強大學生金融安全意識認知程度，對于提升大學生整體素質、綜合素質，為國防建設提供優秀、高素質國防后備人才十分重要與必要。

3.1.2對國家增強國防實力的意義

1991年12月25日，前蘇聯宣布解體。在此前1年多的時間，以俄羅斯為主的蘇聯分化成15個國家。在此期間，沒有軍事沖突的內戰，也無外國軍事侵略，但一個強大的蘇聯解體了。其軍事力量不能說不強大，但此次國家解體與軍事力量沒有了關系，說明國家領土的維護不僅是因為軍事強大，還有其他因素。經濟衰退、不發達也不是主要因素，不見得經濟不發達的國家就會解體。從1985年戈爾巴喬夫上臺匯率看1美元兌換1盧布，到1991年的貨幣改革1美元兌換2盧布，以美元計價，整整損失一半的財富。政治還是那個政治，經濟還是那個經濟，軍事還是那個軍事，但金融不是以前的金融，匯率變化巨大，貶值100%，金融出了問題，從前蘇聯國防角度講，就是金融安全出現問題。可見，金融安全與否也是直接影響到國防實力。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，金融市場也隨之逐步壯大，并且由于互聯網的發展，全球金融市場幾乎接近一個整體交易市場。在貨幣數字化時代，交易極為便捷，在貨幣電子化時代，交易瞬間完成。現在的金融安全問題遠甚上世紀金融時代，所以，防范金融風險，保障金融安全也是國防建設水平的重要環節。要防范、抵御金融風險，沒有基礎的金融安全教育和訓練，沒有后備人才的儲備是不行的，因此，開設金融安全教育課程就是提升高校國防教育水平，就是增強國防建設，就是穩固國防安全。

3.2高校金融安全知識技能國防教育幾近空白

查閱最近幾年出版的《高校軍事理論教程》教材，未見到任何關于金融安全方面的課程內容。絕大部分教材仍然以中國國防、軍事思想、戰略環境、軍事高技術、信息化戰爭、共同條令教育與訓練為主要內容。可能有人會想金融安全那是另外一種行當，不能歸屬國防系列。獵槍是用來狩獵的，不是武器，但是如果用在戰場，那就是武器；電子不是武器，但用在戰場上就是激光武器；鼠疫不是武器，但用在戰場上就是細菌武器；毒氣不是武器，但用在戰場上就是生化武器。利用金融手段對別國進行經濟打擊和消耗，金融就是武器，就是金融武器。只是金融武器不似常規軍事戰爭直接致死致傷，而是通過金融失衡促使自我消耗，直到消亡。高校國防教育內容，不應僅僅停留在常規軍事理論和軍事技術層面，增設非常規的軍事理論與技術知識是非常必要和有現實意義的。

3.3國外高校金融安全知識教育形式

查閱王建中先生的文章《中外國防教育：比較與啟示》[4]、李釋然等先生文章《中外學校國防教育的比較》[5]、張利菊先生的文章《中外普通高校國防教育的比較研究》[6]，以及其他國外高校國防教育資料，均是軍事理論及軍事技術的比較研究，未見有金融安全方面的理論知識技能的訓練和培養信息。

4.結論與建議

4.1把金融安全知識技能教育與軍事理論技能訓練并列與高校國防教育課程當中

既然會出現沒有一槍一炮的無硝煙金融打擊，就使前蘇聯土崩瓦解，怎么能不重視和防范金融安全的問題。國與國因為有互相依存的經濟貿易往來，金融市場、金融匯兌必是互相關聯，形成全球一體化。隨著科技的飛速發展，貨幣數字化，存入銀行的現金鈔票在手機上或電腦上只是一連串數字來體現；貨幣電子化，鈔票從本地到某地因為電子技術的發展，只是瞬間的事情。金融網絡化，使得全球各國之間金融發展完全聯系在一起，持有銀聯卡的用戶可以在世界各地提取等值外幣，外匯市場更是因為金融手段的便捷與速度交易活躍。由此可見，在未來必是金融發展壯大的過程，培養具有金融安全意識和技能的大學生，不管是個人素質，還是國防人才儲備都是必要和有遠見的。高校大學生設立金融安全知識技能國防教育課程，是新形勢下新的挑戰與機遇。

4.2特聘具有金融知識背景的人員教授金融安全的課程

聘請金融機構的工作人員，可以不定期進行金融知識理論的講授。銀行人員、證券公司人員、大宗商品交易市場人士、黃金外匯交易市場人士，都是備選人員。理論內容可以包括以下幾個方面：一是金融及金融市場，金融的本質是價值流通。金融產品的種類有很多，其中主要包括銀行、證券、保險、信托等。金融市場是資金融通市場，是指資金供應者和資金需求者雙方通過信用工具進行交易而融通資金的市場，廣而言之，是實現貨幣借貸和資金融通、辦理各種票據和有價證券交易活動的市場。二是金融市場分類及金融工具，根據具體的交易工具類型劃分債券市場、票據市場、外匯市場、股票市場、黃金市場、保險市場；金融工具是指在金融市場中可交易的金融資產，是用來證明貸者與借者之間融通貨幣余缺的書面證明，其最基本的要素為支付的金額與支付條件。金融工具如股票、期貨、黃金、外匯、保單等也叫金融產品、金融資產、有價證券。三是金融武器及金融安全，利用金融工具作為消耗經濟實力的一種武器；金融安全指貨幣資金融通的安全和整個金融體系的穩定。金融安全是金融經濟學研究的基本問題，在經濟全球化加速發展的今天，金融安全在國家經濟安全中的地位和作用日益加強。金融安全是和金融風險、金融危機緊密聯系在一起的，既可用風險和危機狀況解釋和衡量安全程度，又可以用安全來解釋和衡量風險與危機狀況。安全程度越高，風險就越小；反之，風險越大，安全程度就越低；危機是風險大規模積聚爆發的結果，危機就是嚴重不安全，是金融安全的一種極端。

4.3開設專門針對高校學生的“交易通”模擬金融交易課程

“交易通”是一種模擬真實金融交易的軟件，設定與各金融市場的交易同步進行，但資金只是一個虛擬數字，不是真金白銀，不是貨幣。學生可以選擇任何一種金融工具，股票、黃金、外匯、大宗商品等。這樣訓練可以獲得以下幾種能力：一是通過交易操作掌控止損和盈利，形成自己獨特運行模式和操作交易的能力。各種金融交易時間不一致，根據自己喜好和時間選擇一種滿足自己需求的交易工具。唯有實際操作才可訓練實戰能力。考核辦法以虧損盈利多少來評價、以階段性結果來判斷，比如上傳一個月贏虧結果、一學期贏虧結果、一年贏虧結果、離校前盈虧結果。二是通過交易了解世界金融交易市場的規模和影響經濟途徑，具備全球視野分析問題能力。格局和層次是培養做高端事情的基礎，國防教育本身就是針對國與國之間斗爭的教育，沒有全球視野和國際層面的意識，只能事倍功半。這種“交易通”模擬軟件的設立，就是為了培養高精尖的國防后備人才。三是培養金融安全的國防意識和應對危機的能力。金融工具本身并非武器，但當把金融工具作為攫取一國財富和破壞經濟的手段時就是金融武器。在國防金融安全的前提下，制定金融政策才是保護財富的根本，大學生應該了解國家有關金融方面的政策法規，在實際操作中有針對性地制定交易方法。

槍炮進攻和攻城略地是一種戰爭，是一種在文明時代較為常見的戰爭形式，也是一種為世人恐懼和唾棄的戰爭形式，在主要是和平與發展的世界主流上受到眾人抵制。但戰爭從未停止，只是轉換成一種隱蔽的方式，一種通過金融工具侵害別國的金融戰爭。高校國防教育應該適應新形勢下戰爭形式，培養提高大學生國防素質。

參考文獻：

[1]劉曉星.廣州日報，2015年8月27日A14版.

[2]田鋼.論高校實施國防教育的意義和措施[J].湖南師范大學教育科學報，2007，4.

[3]賀幸平.盛欣《兵役法》新修與高校國防教育創新發展[J].湖南師范大學社會科學學報，2014，1.

[4]王建中.中外國防教育：比較與啟示[J].江蘇高校，2011，5.

[5]李釋然，于涵宇，沈玉婷，丁一帆.中外學校國防教育比較[J].法治與社會，2012.12（上）.

[6]張利菊.中外普通高校國防教育的比較研究[J].教育探索，2007，3.