論社會需要對高職院校人才培養質量的重要性

王新亮

摘要：習近平總書記在談到如何“扎實辦好中國特色社會主義高校”時，強調了一個重要思想：我國高等教育發展方向要同我國發展的現實目標和未來方向緊密聯系在一起，堅持“為人民服務，為中國共產黨治國理政服務，為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現代化建設服務”。習近平總書記的講話為如何辦好高職院提供了廣闊的思路。基于此，從高職院校辦學實際出發，以社會需要為切入點，探索高職院校人才培養質量的第一標準。

關鍵詞：社會需要;高職院校;人才培養質量;第一標準

中圖分類號：G710文獻標志碼：A文章編號：1001?7836（2019）10?0052?03

自1998年國家實施高職教育以來，高職院校人才培養質量一直受到國家教育部門的高度重視，并開始于2004年正式啟動高職高專院校人才培養水平評估工作，并制定了《高職高專院校人才培養工作水平評估方案（試行）》《高職高專院校人才培養工作水平評估工作指南（試行）》《高職高專院校人才培養工作水平評估專家組工作細則（試行）》等文件，成為高職院校人才培養質量評估的綱領性文件。2006年，教育部下發了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號），該文件的目的在于正確引導構建新的辦學模式，切實把高職教育的教學質量放在首位。2008年，研究制定了《高等職業院校人才培養工作評估方案》，逐步形成了以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與的教學質量保障體系。2015年，印發了《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》（教職成〔2015〕6號），強調以增強學生就業創業能力為核心，加強思想道德、人文素養教育和技術技能培養，全面提高人才培養質量。綜觀教育部相關文件要求，高職院校人才培養工作評估包括6個一級指標、15個二級指標、37個觀測點，在人才培養質量標準上突出“重能力、重素質、重就業率”。 同時，高職院校人才培養質量標準也得到了相關專家學者的高度關注與研究。趙威、陸建軍認為，高職院校普遍存在教育質量不符合培養目標的問題，并對高職院校人才培養質量標準構建進行了思考，指出，只有政府部門主導培育高水平的第三方評價機構，公正公平地評價人才培養質量，才是一個關鍵環節[1]。趙丹采用ISO9000質量標準在高職院校人才培育質量提升方面進行了實踐與應用，認為要以就業為導向，明確人才培養質量方針和目標;以顧客為中心，培養社會和用人單位需要的高質量人才;加強過程管理，促使管理規范化等[2]。趙佩華、胡泊認為，建立多元互動的人才培養質量評價體系（如組建多元化的評價專家庫、多方參與的質量評價小組，從而實現評價主體多元化、評價內容多維化、評價方法多樣化、評價標準個性化）是保障高職院校人才培養質量提升的重要手段[3]。

關于高職院校人才培養質量標準，眾說紛紜，涉及諸如就業率、薪酬、就業質量等。綜上所述，關于衡量高職院校人才培養質量首要標準方面尚無研究與論述，筆者認為，滿足社會需要是其首要標準。滿足社會需要主要包含兩個方面：一是滿足學生思想政治素質教育需要，二是滿足適應產業行業企業需求。

一、思想政治素質是高職院校人才培養質量的根本標準1.加強高職院校大學生思想政治素質教育是社會主義辦學方向的根本要求。習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：我國高等教育肩負著培養德智體美全面發展的社會主義事業建設者和接班人的重大任務，必須堅持正確政治方向。培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人，其根本要求就是要堅持社會主義辦學方向，要以立德樹人為根本任務。立德，就是要立社會主義核心價值觀這個大德;樹人，就是要培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。對于高職院校來說，培養出來的大學生就是要為社會主義建設服務，要能用所學的知識與技能為社會主義建設添磚加瓦。我們黨和國家領導人始終站在黨和國家命運與前途戰略高度上重視大學生思想政治素質教育工作，認為這事關黨和國家的長治久安，事關中華民族的前途命運。要站穩立場，不能有絲毫動搖。因此，衡量高職院校人才培養質量辦得高不高、合格不合格，首先要看培養出來的大學生思想政治素質合不合格。所以，衡量高職院校人才培養質量的根本標準是思想政治素質。

2.加強高職院校大學生思想政治素質教育是黨和國家的要求。習近平總書記強調，我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校。自高職院校創辦以來，黨和國家結合時代精神就高職院校大學生思想政治工作做出了一系列重要指示，就加強社會主義核心價值觀教育提出了一系列深刻理論。如2004年《中共中央 國務院關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》（中發〔2004〕16號）要求把社會主義核心價值體系融入到高等職業教育人才培養的全過程;2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發〔2005〕 35 號）要求把德育工作放在首位，全面推進素質教育;2006年教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》中指出，要高度重視學生的職業道德教育和法制教育，重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識;2014年中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》和教育部《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》進一步指出，要大力加強社會主義核心價值觀教育，幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。這對于進一步加強和改進高職院校大學生思想政治教育具有十分重要的現實和理論意義。

3.加強高職院校大學生思想政治素質教育是新時代的要求。十九大報告中說，青年一代有理想、有本領、有擔當，國家就有前途，民族就有希望。進入新時代，世界格局發生了深刻變化。經過40年的改革開放，我國取得了前所未有的世界矚目的成就，成為僅次于美國之后的世界第二大經濟體。但伴隨而來的封建主義、資本主義等腐朽思想還在侵蝕著當代高職院校大學生，拜金主義、享受主義、個人主義、自私自利等還在一些高職院校的大學生中蔓延。西方國家企圖利用和平演變顛覆我國社會主義的野心不死，資本主義和社會主義意識形態斗爭還將長期存在。因此，加強高職院校大學生思想政治素質教育刻不容緩。

二、適應產業行業企業需求是人才培養質量的經濟發展標準目前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻堅期。產業、行業、企業作為市場活動的主體，其競爭能力的強弱，不僅關系到企業自身的存在和發展，而且也關系到社會主義市場經濟的發展質量和發展途徑與動力。產業、行業、企業的發展離不開知識人才的支持，因此營造產業、行業、企業良好用人環境，為產業、行業、企業培養優秀人才，對提高企業服務質量和經濟效益，促進國民經濟持續健康發展具有十分重要的意義。

“中國制造2025”發展戰略需要高職院校提供人才智力支持。李克強總理在政府工作報告中指出，實施“中國制造2025”行動綱領：到2045年，要處于世界強國的領先地位，成為具有全球引領和影響力的制造強國。中國制造要提質升級，最重要的是依靠“人”，因此高職院校要珍惜智能制造對人才的培養帶來的重大契機，改革人才培養模式，加強校企合作，破解智能制造高端人才技術短缺難題。

“大眾創業、萬眾創新”發展戰略需要高職院校提供人才智力支持。在2014年夏季達沃斯論壇上，李克強總理提出，要在全國掀起“大眾創業”“草根創業”的高潮。目前“大眾創業、萬眾創新”已成為穩定和擴大就業的重要支撐、推動新舊動能轉換和結構轉型升級的重要力量，正在成為中國經濟行穩致遠的活力之源，被視作中國新常態下經濟發展“雙引擎”之一。“大眾創業、萬眾創新”對我國高等職業教育提出了新要求，為適應社會經濟發展，高職院校必須加快創新創業教育的人才培養模式改革。

“一帶一路”建設需要高職院校提供人才智力支持。自2013年習近平總書記提出“一帶一路”倡議以來，“一帶一路”成為當今世界路徑最長最寬的走廊和系統工程，為高職教育發展提供了契機。據統計，截至2017年，我國已與“一帶一路”沿線國家簽署了45份教育雙邊、多邊協議，與24個沿線國家簽署了學歷學位互認協議，中國職業教育發展經驗逐步獲得國際認同，國際影響力穩步提升。因此，高職院校要思考提升國際化辦學水平、建立國際化人才培養標準。同時，“一帶一路”的目標和任務是要實現中國與沿線各國的政策溝通、設施聯通、貿易暢通及資金融通等，單一的專業型人才，很難融入到當地的社會經濟發展中，人才需求的重點已經從單一的語言技能轉移到語言和專業相結合。因此，高職院校應根據“一帶一路”的要求培養復合型的人才。

企業發展需要高職院校提供人才智力支持。按照市場需求規律，市場需要什么產品，企業就生產什么產品。同樣道理，企業需要什么人才，作為為企業輸送大量技能人才的高職院校，就應培養行業、產業、企業需求的人才，設置與企業崗位相匹配的專業、與崗位能力相匹配的技能課程。只有這樣，高職院校在激烈的市場競爭中才能有立根之本、生存之道。

三、培養高端技能型人才是高職院校人才培養質量的內在標準關于高等職業教育培養目標，2011年5月，教育部副部長魯昕提出了“高端技能型人才”的概念，這突出了高職教育的本質，創新了職業教育的理念，明確職業教育要適應技術進步、生產方式變革，以及社會公共服務需要，為生產服務一線培養高素質勞動者和技術技能人才。

培養高端技能人才有利于高職院校人才培養定位。由于歷史原因，受計劃經濟體制的影響，一些高職院校人才培養定位不準，將高職院校辦成傳統專科學校的“翻版”或本科學校“壓縮版”;或急于求成，將高職院校升格為本科院校。在辦學過程中重視學科理論學習、輕視動手能力培養，不能體現職業特色。由于人才培養定位不準，忽視市場需求，不能滿足現代產業、行業、企業升級需求，這樣高職院校勢必在市場競爭中被淘汰出局。培養“高端技能人才”為高職院校人才培養給予了準確定位，符合時代需要，這是不同于中等職業教育和本科以上職業教育的人才培養目標。

培養高端技能人才有利于高職院校教育教學改革。目前人才市場上出現“招工難”與“就業難”的問題，其核心原因是部分高職院校人才培養與企業需求錯位，人才培養質量達不到企業的要求。因此，對于高職院校來說，要想徹底解決高職院校培養與企業需求錯位的問題，關鍵在準確進行辦學定位前提下，加強校企合作辦學，教學內容上將企業工作標準、生產流程，新技術、新工藝引入到課堂教學中來;教學安排上要以職業崗位或崗位群所要求的職業能力和專項能力為依據，細化職業能力和專項能力課程;教學模式上采用工學結合、現代師徒制、案例教學、項目教學等教學方法;師資培養上采用校企雙向互聘和人員交叉任職等方式。

培養高端技能人才有利于高職院提高競爭力。2016年教育部公布的全國教育事業發展統計公報顯示，我國高等教育毛入學率已達到42.7%，迅速逼近50%這一高等教育普及化的標準線。高職院校面臨著難得的機遇：高職院校數量超規模快速增長，目前，全國有高等學校2 914所，高職院校已達1 388所。同時，也面對著巨大的壓力和挑戰：高職生源數量減少，部分學生過多關注體育鍛煉、過多傾向于網絡。因此，高職院校應思考如何借用現代網絡媒介，激發學生學習文化課程的興趣、提高學生職業崗位的技能，從而提升教育教學質量。如何提升教育教學質量？實踐證明，高職院校只有定位準確，發展內涵，走培養合格的高端技能人才特色之路，才能在激烈競爭中立于不敗之地，最終實現競爭力的提高。

四、提高高職院校人才培養質量是職業教育改革發展的規律標準職業教育改革發展的經驗與規律。教育部職業技術教育中心研究所姜大源同志的研究認為，中國職業教育改革發展的基本規律是[4]：“職業教育是一個跨界的教育、是以人為本和就業導向的教育、是一個類型的教育，職業教育發展應該從供給驅動走向需求驅動。”從姜大源同志總結的職業教育規律來看，職業教育是一個獨立系統教育，是整合學校與企業、行業資源的教育，在尊重學生成長規律的基礎上加技能教育，提高人才培養質量，主動適應經濟社會發展和人民群眾的需求。這是姜大源對中國改革開放40年以來職業教育發展的回顧與反思，也是對我國職業教育發展經驗與規律的最好總結。

高職院校人才培養質量存在的問題。經過近20年的發展，高等職業教育取得了舉世矚目的成就。但是我國經濟進入快速發展時期，目前高職教育仍不能完全適應我國經濟社會發展需要，特別是近年來，部分高職院校越來越不適應國內企業技術升級與換代需求，人才培養質量呈現逐漸下滑趨勢。其存在的主要問題表現為：辦學定位不清、培養模式陳舊、課程體系僵化、課堂活力不夠、教材相對滯后、實習實訓設備落后等。導致這樣結果，主要是因為部分高職院校未能遵守職業教育改革的發展規律，未能用職業教育改革的發展規律來作為指導辦學的思想，從而降低了人才培養的標準。

參考文獻：

[1]趙威，陸建軍.高職模具專業人才培養質量標準研究探索[J].職業技術，2013（1）.

[2]趙丹.基于ISO9000質量標準的高職院校人才培養質量提升的研究[J].中國市場，2015（2）.

[3]趙佩華，胡泊.基于多元互動的高職院校人才培養質量評價體系探析[J].職業技術教育，2013（32）.

[4]姜大源.中國職業教育發展與改革：經驗與規律[J].職業技術教育，2011（19）.

On the Importance of the Social Demand to the Talent

Cultivation Quality of Higher Vocational Colleges

WANG Xin?liang

（Huainan Vocational Technical College， Huainan 232001， China）

Abstract：General Secretary Xi Jinping?s speech about how to “better build universities with Chinese characteristics” emphasizes an important thought： our country?s higher education development should be intimately connected with the realistic goal and future direction of our country， adhere to “serve the people， the governance of the Communist Party of China， consolidation and development of socialist system with Chinese characteristics and reform and opening up and socialist modernism building”. It provides a broad idea on how to better build higher vocational colleges. Therefore， starting from the school running reality of higher vocational colleges， this paper takes social demand as the breakthrough point and explores the first criterion of talent training of higher vocational colleges.

Key words：social demand; higher vocational colleges; talent cultivation quality; the first criterion