習近平關于金融工作的重要論述及其當代價值

孫雪芬

摘要：習近平有關中國金融工作的重要論述，是習近平中國特色社會主義經濟思想的有機組成部分，具有深刻的理論內涵和極高的理論價值。首先，確立了金融在國家層面的戰略定位，闡明了金融在提升國家競爭力、保障國家安全以及完善基礎性制度中的重大意義和重要價值。其次，明確了中國金融高質量發展的重要原則和實踐路徑，成為新時代推動中國金融工作的強大思想武器和有效行動指南，推動著一系列具有中國特色的金融制度安排與政策安排。習近平有關中國金融工作的重要論述，實現了馬克思主義虛擬資本理論在中國的新發展，指明了新時代中國特色社會主義金融高質量發展的戰略方向，具有重大的理論價值和實踐價值。

關鍵詞：習近平;金融工作;中國特色;高質量發展

中圖分類號：F83 ? ?文獻標志碼：A ? ?文章編號：1001-862X（2019）05-0026-007

當前，中國“經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而復雜的變化”[1]。從外部環境看，“世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多”[2]，貿易沖突等逆全球化思潮涌動，主要國家貨幣政策步入拐點，國際金融市場加劇波動。從內部環境看，中國特色社會主義進入新時代，經濟由“高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期”[3];同時，“經濟下行壓力有所加大，長期積累的風險隱患有所暴露”[2]，“各種矛盾風險挑戰源、各類矛盾風險挑戰點”[4]相互交織、相互作用。面對日益復雜的國際國內環境，以習近平同志為核心的黨中央高度重視金融工作，在實踐中不斷探索，不斷提升黨和國家金融治理能力，成功探索并破解了一系列金融發展與風險防范化解的難題。深刻領會習近平關于金融工作的重要論述，有助于“走出中國特色金融發展之路”[5]、“推動金融業高質量發展”[5]，有助于準確把握新時代中國特色社會主義金融發展的戰略方向、戰略定位與實現路徑，有助于增強中國特色社會主義金融的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

一、習近平確立了中國特色社會主義金融的

國家戰略定位

“金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。”[6]習近平關于金融工作的重要論述，具有極高的理論價值和深刻的理論內涵，其價值蘊含突出地表現在它首次鮮明直接地表達了金融在我國國家層面的戰略定位，深刻闡述了金融在提升國家競爭力、保障國家安全以及完善基礎性制度中的重要作用。

（一）金融是國家重要的核心競爭力

大國崛起需要與之相匹配的大國金融。歷史經驗表明，金融強國是經濟強國的重要前提，只有成為金融強國，才能崛起為經濟強國并持久占據競爭優勢。西方國家強大的虛擬金融資本，是其長期引領全球發展的重要引擎。全球范圍內要素資源的流動配置，以及全球價值鏈、產業鏈的分工組合，都與虛擬金融資本的跨區域、跨國界配置密切關聯。“當一個國家在充分尊重金融規律的基礎上，立足于自身的‘國家稟賦而創造性地運用金融工具和金融手段時，可以顯著地提升本國的經濟實力和綜合競爭力。”[7]國際化的主權貨幣、高度發達的金融市場以及具有國際競爭力的金融機構是金融強國的三大支柱。經濟強國往往通過掌握國際金融機構的主動權、國際金融市場的定價權而實現全球資源配置，通過掌握國際貨幣的印鈔權而獲取巨額鑄幣稅收益。2017年7月，習近平總書記明確提出，“金融是國家重要的核心競爭力”[6]。實現社會主義現代化強國建設和中華民族偉大復興的戰略目標，客觀上要求我國著力推動金融高質量發展，實現由金融大國向金融強國轉變，著力提升我國貨幣在國際貨幣體系中的話語權，奠定中華民族偉大復興的金融基石。

（二）金融安全是國家安全的重要組成部分

“國家安全涵蓋領域十分廣泛，在黨和國家工作全局中的重要性日益凸顯。”[4]黨的十八大以來，黨中央高度重視國家安全工作。“金融安全是國家安全的重要組成部分”[6]，國家安全的實現離不開金融安全的保障。自20世紀70年代以來，伴隨金融自由化和金融全球化快速推進，金融危機在世界范圍內頻繁爆發，并呈現出顯著的周期性、傳染性特征。同時，金融危機往往伴隨經濟波動，并沖擊到一國社會穩定、政治穩定等國家安全。2008年國際金融危機爆發以來，金融安全問題引發全球普遍關注，金融安全成為許多國家的宏觀政策目標之一。而對于新興市場國家而言，金融安全問題既存在于本國內部金融體系固有的脆弱性，又形成于西方金融資本的負面溢出效應。2015年以來，西方國家金融政策的調整以及由此引發的國際資本流動逆轉，給包括中國在內的新興市場國家的金融安全帶來了嚴峻挑戰。2017年4月，習近平總書記強調：“金融安全是國家安全的重要組成部分，是經濟平穩健康發展的重要基礎。維護金融安全，是關系我國經濟社會發展全局的一件帶有戰略性、根本性的大事。”[8]保障金融安全，防范系統性金融風險，是金融工作的底線所在。中央銀行最后貸款人、宏微觀審慎監管制度與現代存款保險制度是現代金融安全網的三大核心支柱，是構建金融穩定長效機制的重要內容。

（三）金融制度是經濟社會發展重要的基礎性制度

金融是國之重器[9]，恰當合理的金融制度安排是一國經濟金融高效、平穩運行的重要保障。新中國成立以來，尤其是改革開放以來，中國金融制度不斷完善。具有中國特色的社會主義金融制度安排，是我國經濟大國和金融大國建設的重要支撐，是我國金融安全的根本保障。伴隨國內外經濟金融形勢日趨復雜，中國金融生態環境發生巨大變化，原有的金融制度逐漸顯示出其弊端，客觀上要求我們更加重視金融制度建設，通過金融體制機制的創新和金融制度的變革，更好地促成經濟與金融良性互動，更好地實現金融發展及風險治理。2017年7月，在第五次全國金融工作會議上，習近平總書記明確指出，“金融制度是經濟社會發展重要的基礎性制度”[6]。立足于新時代中國經濟發展新階段的現實需要，建設具有鮮明中國特色、鮮明制度優勢和強大自我完善能力的社會主義金融制度，一要重視金融機構制度、金融市場制度、金融監管制度以及金融調控制度等方面的完善，二要“完善黨領導金融工作的體制機制，加強制度化建設，完善定期研究金融發展戰略、分析金融形勢、決定金融方針政策的工作機制”[8]。

二、習近平明確了中國特色社會主義金融

高質量發展的重要原則

“回歸本源，服從服務于經濟社會發展”、“優化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系”、“強化監管，提高防范化解金融風險能力”、“市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用”[6]。習近平關于中國金融工作的上述四項原則，立足于新時代中國金融發展的時代背景，形成于習近平對中國金融問題的戰略性、系統性審視與思考，成為推進中國特色社會主義金融高質量發展的基本要求和重要依據。

（一）回歸本源，金融服務于經濟社會發展

“經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮”[5]，“為實體經濟服務是金融的天職、金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措”[6]。近年來，金融體系在動員儲蓄、推動資本積累等方面發揮了關鍵作用，我國廣義貨幣M2和社會融資規模穩定增長（1），為經濟高速增長提供了充足的資金保障。伴隨新時代中國“社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾”[10]，金融領域的主要矛盾也相應發生了變化。一方面，金融資源配置的結構性失衡問題加快暴露，特定群體融資難、融資貴等歷史性難題日益突出，特別是民營企業融資困境嚴重制約了民營企業發展壯大和民間投資的增長。另一方面，金融發展“脫實向虛”問題嚴重，“大量資金流向虛擬經濟，使資產泡沫膨脹，社會再生產中的生產、流通、分配、消費整體循環不暢”[11]。新時代推動中國金融高質量發展，“要把為實體經濟服務作為出發點和落腳點，把更多金融資源配置到經濟社會發展的重點領域和薄弱環節，更好滿足人民群眾和實體經濟多樣化的金融需求”[6]。

（二）優化結構，完善金融市場、金融機構、金融產品體系

改革開放以來，我國逐步完成了從“大一統”金融體系向多元化金融體系的轉變，形成了以國有大銀行為主導的間接融資結構。伴隨經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，間接融資結構的局限性逐漸顯現，如無法更好滿足弱勢群體的資金需求，無法滿足市場對長期資本的大量需求，無法實現融資風險的市場化、股權化分擔等。推動金融高質量發展，要將其更好地融入產業發展，建設“實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系”[10]。習近平總書記強調，“要以金融體系結構優化調整為重點深化金融體制改革”[2]。優化金融結構，首先要注重改善間接融資結構，“推動國有大銀行戰略轉型，發展中小銀行和民營金融機構”[6]，通過市場準入的放寬，推動實現產權主體的多樣性。優化金融結構，更要推動融資方式的多元化，尤其要重視從間接融資向直接融資轉型，“把提升直接融資放在更加突出位置”[6]，推動多層次資本市場在中國的發展。

（三）強化監管，提高防范化解金融風險能力

習近平總書記對金融風險問題的關注由來已久，早在2001年福建工作期間，就提出“要加強金融監管，搞好金融‘三項整頓，防范金融風險”[10]。2008年全球金融危機后，宏觀寬松政策帶來我國總體杠桿率快速攀升（2），金融“脫實向虛”問題日趨嚴重，同時西方金融資本的風險溢出效應顯現，國際社會黑天鵝事件頻出，因此，必須始終保持高度警惕，“把主動防范系統性金融風險放在更加重要的位置”[6]，“既要高度警惕‘黑天鵝事件，也要防范‘灰犀牛事件”[1]。金融風險的形成，在很大程度上歸因于金融制度變遷的滯后，囿于金融監管制度并沒能跟隨金融創新而進行適時調整。防范與化解金融風險，客觀上要求推動金融監管完善，“加強監管協調，堅持宏觀審慎管理和微觀行為監管兩手抓、兩手都硬、兩手協調配合”[5]。在微觀審慎監管上，要注重“完善金融機構法人治理結構”[6];在宏觀審慎監管上，要重視對系統性金融機構的監管，尤其要“統籌監管金融控股公司和重要金融基礎設施”[6]。

（四）市場導向，發揮市場在金融資源配置中的決定性作用

經濟體制改革的核心問題，是“處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”[12]。提高金融資源的配置效率，同樣需要深化市場化改革，發揮市場在金融資源配置中的作用。十八大以來，互聯網金融鯰魚效應顯現，倒逼中國金融市場化進程加快。2013年和2015年，我國商業銀行貸款利率、存款利率管制分別全面放開;2014年以來，民營銀行準入機制放寬;2018年，外資金融機構市場準入放寬。我國金融體系逐步打破傳統的外植性金融體系，推動了傳統金融機構變革和內生性金融體系建設。深化金融市場化改革，要更加重視“健全現代金融企業制度，完善金融市場體系”[6]。首先，從市場主體層面，要進一步放開市場準入、構建多元化的市場主體，要“完善現代金融企業制度，完善公司法人治理結構，優化股權結構，建立有效的激勵約束機制”[6]。其次，從市場體系方面，要善于運用發揮資本市場的作用，激發金融市場發展的內生動力，尤其“要增強資本市場對科技創新企業的包容性，著力支持關鍵核心技術創新，提高服務實體經濟能力”[13]。

三、習近平指明了中國特色社會主義金融

高質量發展的實現路徑

推動金融高質量發展，要“堅持穩中求進工作總基調，遵循金融發展規律，緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務”[6]。“三位一體”金融工作任務的提出，確立了新時代中國金融工作的實踐路徑，具有嚴密的統一性和內在邏輯性，構成了一個完整科學的體系。其既把握了回歸本源、金融服務實體經濟這一根本性要求，又強調了新形勢下防控金融風險、保障金融安全這一底線要求，同時堅定了金融市場化對內改革與對外開放，明確了新時代推進中國金融工作的制度保障。“三位一體”金融工作任務，是推進新時代中國金融高質量發展、實現現代金融體系和金融強國戰略目標的重要抓手，踐行著中國金融各個層面的路徑創新、制度創新與政策創新。

（一）專項金融頂層設計與基層探索“上下結合”：金融供給側結構性改革創新服務實體經濟路徑

“加強頂層設計和基層探索都是推進改革的重要方法。在全面深化改革的過程中，正是通過既加強宏觀思考、頂層設計，也鼓勵大膽試驗、大膽突破，才不斷把改革推向深入。”[14]推動金融回歸本源，實現金融發展服從服務于經濟社會發展，同樣既要注意頂層設計與統籌規劃，又要強調基層創新與主動探索。當前，“我國已經初步構建起‘自上而下的頂層設計與‘自下而上的基層探索相結合的金融服務實體經濟新路徑”[15]。

1.出臺針對民營企業的金融支持等專項普惠金融頂層規劃

頂層設計強調制度與政策先行，有助于營造有效的政策環境，并實現統籌推進。普惠金融與綠色金融代表著新時代金融發展的方向，被納入G20杭州峰會重要議題。中國在推動普惠金融方面一直走在全球前列，成為我國參與全球金融治理的重要抓手。2015年底，國務院出臺首個普惠金融發展規劃;2016年9月，G20杭州峰會通過了中國提出的《G20數字普惠金融高級原則》，成為該領域第一份國際性指引文件。2016年8月，七部委聯合印發《關于構建綠色金融體系的指導意見》，力圖在我國構建全球領先的綠色金融框架體系。2019年2月，中共中央辦公廳印發《關于加強金融服務民營企業的若干意見》，針對民營企業融資困境，從金融政策支持力度、融資服務基礎設施建設、績效考核和激勵機制、民營企業融資紓困等層面，系統性地提出了緩解民營企業融資痛點的多項制度與政策安排。

2.“自下而上”推動地方金融改革試點

“鼓勵解放思想、積極探索，對必須取得突破但一時還不那么有把握的改革，采取試點探索、投石問路的方法，看準了再推開，這是推進改革的一條基本經驗”[14]。以習近平總書記為核心的黨中央立足金融改革全局，科學組織金融試點工作。當前，區域性金融改革在全國廣泛布局，覆蓋東部沿海地區、中部工業化轉型地區、西部欠發達地區以及民族邊疆地區等多個地區。從試點內容看，充分考慮到區域資源稟賦與經濟金融發展特色，分別探索有關小微企業金融服務、農村金融、人民幣資本賬戶可兌換、廣西-東盟等跨境金融合作、粵港澳金融合作等方面的金融改革。2017年6月，國務院第176次常務會議決定在五省（區）（3）設立綠色金融改革創新試驗區，開啟了我國綠色金融改革創新的基層探索。這些不同類型的區域金融改革試點穩步推進，積累了一批可推廣、可復制的地方金融改革經驗，發揮了金融試點對全局性改革的示范、突破、帶動作用。

（二）“逆周期”貨幣調控與宏觀審慎監管雙支柱：以制度完善提升金融風險治理能力

“防止發生系統性金融風險是金融工作永恒的主題”[8]，也是十九大確立的三大攻堅戰之首要戰役。2018年7月，中央政治局會議明確，“穩金融”成為“六穩”工作的重要內容。習近平總書記強調，我們“既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險調整的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰，也要有化險為夷、轉危為機的戰略主動戰”[13]。“貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架”[3]既能夠化解存量金融風險、轉危為機，又有助于防范和抵御風險，做到未雨綢繆、有備無患，是提升我國金融風險治理能力的重要制度創新。

1.“逆周期”貨幣政策調控紓困流動性風險

“實體經濟健康發展是防范化解風險的基礎。要注重在穩增長的基礎上防風險，強化財政政策、貨幣政策的逆周期調節作用”[5]。紓困民營企業融資困境，化解民營企業流動性風險，成為維護我國金融安全、保障經濟平穩運行的當務之急。習近平總書記強調，“要優先解決民營企業特別是中小企業融資難甚至融不到資問題”[16]，“對有股權質押平倉風險的民營企業，有關方面和地方要抓緊研究采取特殊措施，幫助企業渡過難關，避免發生企業所有權轉移等問題”[16]。紓困民營企業流動性風險，首先要重視貨幣政策總量調控，實施“穩健的貨幣政策”，并“適時預調微調”，“保持流動性合理充裕”[2]。其次，要注重實施差異化、結構化的貨幣政策調控，“對看準的、確需支持的，政府可以采取一些合理的、差別化的激勵政策”[17]。針對當前民營企業融資困境，央行創新性推出“三支箭”（4）政策組合，并推動金融機構考核制度完善和民營企業融資渠道拓寬。最后，要實現從貨幣到信用的轉換，還必須重視“改善貨幣政策傳導機制”[2]，“疏通金融進入實體經濟的渠道”[8]，“有針對性主動引導社會預期”[2]。

2.宏觀審慎監管防范系統性金融風險

宏觀審慎監管著眼于整個金融系統和宏觀經濟，關注金融機構、市場、基礎設施和更廣泛經濟之間的相互作用，是傳統微觀審慎監管的有益補充。國際金融危機爆發后，西方主要國家普遍加強了宏觀審慎監管架構的建設力度。習近平總書記強調，“應加快建立監管協調機制，加強宏觀審慎監管，強化統籌協調能力，補齊監管短板”[18]。2017年以來，我國積極推進金融監管機構改革，設立國務院金融穩定發展委員會，整合組建中國銀行保險監督管理委員會，確立了“一行一委三會”新監管框架。同時，地方政府下設省級金融監管局，“按照中央統一規則，強化屬地風險處置責任”[6]，加強對區域金融創新與發展的監管。“一行一委三會”新監管模式，順應了新時代金融創新和金融發展的新趨勢，強化了中國人民銀行的宏觀審慎職能，有助于更好地實現貨幣政策與宏觀審慎監管的有效協調。

（三）深化多層次資本市場改革與金融對外“雙向”開放：“內外協同”縱深推進改革開放

習近平總書記強調，要把金融改革開放落實到位，“同時根據國際經濟金融發展形勢變化和我國發展戰略需要，研究推進新的改革開放舉措”[5]。多層次資本市場改革的深化和金融對外“雙向”開放協同推進，是推動金融供給側結構性改革、實現金融高質量發展的必由之路。

1.資本市場增量與存量變革齊頭并舉

“資本市場在金融運行中具有牽一發而動全身的作用”[2]。習近平總書記強調，要“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，提高上市公司質量，完善交易制度，引導更多中長期資金進入”[2]。2018年11月，習近平總書記在2018年首屆進博會開幕式上表示，“將在上海證券交易所設立科創板并試點注冊制”[19]。以此為契機，增量變革與存量變革齊頭并舉，將成為資本市場改革深化的兩大重要路徑。一方面，科創板試點注冊制打開了中國資本市場增量改革空間，補齊了中國資本市場服務科技創新的金融短板，有助于吸引更多優質企業利用資本市場實現融資發展，是實施創新驅動發展戰略、深化資本市場改革的重要舉措;另一方面，增量改革有助于撬動資本市場存量改革。在科創板試點注冊制基礎上，“要深化準入制度、交易監管等改革”[5]，加快各方面基礎制度的完善，重塑資本市場主體的生存環境與競爭模式，構建有進有出、優勝劣汰的資本市場生態。

2.金融對外“雙向”開放與人民幣國際化

通過金融“雙向”開放與貨幣國際化，積極參與對外金融合作，是中國參與全球金融治理、實現跨國金融資源配置的重要抓手。首先，加快推進金融業對外開放。習近平總書記強調，“要大幅度放寬服務業特別是金融業方面的市場準入，確保銀行、證券、保險行業外資股比限制等重大舉措落地”[19]。其次，在金融市場開放方面，“要有序推進資本賬戶開放”[20]。近年來，滬港通、深港通、債券通等順利實施，A股被納入MSCI新興市場指數、富時指數。要進一步深化人民幣匯率形成機制改革，完善資本市場雙向開放機制。其三，要“穩步推動人民幣國際化”[20]，深化“一帶一路”等跨區域金融合作。2016年，人民幣被納入SDR貨幣籃子，在跨國貿易、投融資、儲備貨幣等方面的國際影響力日益增強。（5）依托中國倡導建立的亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金，有助于深化同“一帶一路”沿線國家的金融合作，加強與世界銀行等多邊開發機構合作，“同有關各方共同制定‘一帶一路融資指導原則”[4]，積極參與相關金融制度設計，增強我國在國際金融體系的話語權。

四、習近平關于中國金融工作重要論述的當代價值

改革開放以來，社會主義市場經濟理論的創立和發展，催生了社會主義金融思想在我國的實踐和發展。“金融很重要，是現代經濟的核心。金融搞好了，一著棋活，全盤皆活。”[21]1991年，鄧小平首次明確了金融在我國現代經濟發展中的核心地位。黨的十八大以來，習近平總書記基于戰略層面，對中國金融工作的重要論述，是對馬克思主義虛擬資本理論認識的再深化，是對中國特色社會主義金融思想的重大發展，指明了中國特色社會主義金融發展的戰略方向，成為新時代推動中國特色社會主義金融發展的強大理論武器和有效行動指南。

（一）實現了對馬克思主義虛擬資本理論的新發展

馬克思在其巨著《資本論》中，最早從信用角度，闡釋了信用與虛擬資本對生產集中以及資本主義壟斷形成的促進作用，指出信用是資本主義生產競爭中“一種嶄新的力量，隨同資本主義的生產而形成起來”[22]。希法亭在此基礎上，在其《金融資本》一書中，比較全面系統地提出了金融資本理論，指出“金融資本的發展，根本地改變了社會的經濟的從而政治的結構”[23]，闡述了不同形式金融資本在社會經濟關系中的地位。列寧在其著作《帝國主義是資本主義的最高階段》一書中，進一步深刻剖析了金融資本的本質及其內在規律，論證了金融資本對經濟社會的作用以及金融資本的對外輸出效應，指出“資本主義已成為極少數‘先進國家對世界上絕大多數居民實行殖民壓迫和金融扼殺的世界體系”[24]。

當前，世界經濟金融形勢已然發生深刻變化，但是金融資本的本質并沒有改變，以美元為主導的國際金融體系并沒有發生根本性變化，美元仍然是全球貿易、國際金融和國際儲備的主導性貨幣，掌握著國際金融市場的定價權，主導著全球經濟金融資源的配置，主要國家國際金融壟斷下的金融資本風險溢出效應正在不斷加劇。習近平總書記強調，“一些國家的貨幣政策和財政政策調整形成的風險外溢效應，有可能對我國金融安全形成外部沖擊”[8]。習近平有關中國金融工作的重要論述，源于對馬克思信用與虛擬資本理論的深刻領會，及對西方國家金融資本發展階段及其全球擴張本質的深刻認識，是包括中國在內的新興市場國家抵御西方國家金融資本負面溢出效應、從根本上保障金融安全的重要理論指南。

（二）指明了新時代中國特色社會主義金融發展的戰略方向

回顧改革開放以來，中國金融生態發生顯著變化。尤其是黨的十八以來，“我國金融改革發展取得新的重大成就”[6]，中國金融對內對外市場化改革全方位提速，金融軟實力不斷增強，抵御金融風險的能力不斷增強，中國“已成為重要的世界金融大國”[8]。但與此同時，“我國金融業的市場結構、經營理念、創新能力、服務水平還不適應經濟高質量發展的要求，諸多矛盾和問題依然突出”[5]。

2019年2月的中央政治局集體學習，習近平總書記強調，“要適應發展更多依靠創新、創造、創意的大趨勢，推動金融服務結構和質量來一個轉變”[5]，“推動金融業高質量發展”[5]。金融發展“需要學習借鑒外國有益經驗，但必須立足國情，從我國實際出發，準確把握我國金融發展特點和規律，不能照抄照搬”[8]，“走出中國特色金融發展之路”[5]。同時，要“加強黨對金融工作的指導，堅持黨中央集中統一領導”[8]，這是金融高質量發展的根本政治保證。習近平有關中國金融工作的重要論述，源于其對中國經濟發展新階段的深刻理解和對中國新時代發展大局的成功駕馭，指明了新時代中國特色社會主義金融發展的戰略方向，堅定了構建高質量、更加市場化、更具開放性的中國特色社會主義金融體系的戰略決心。

注釋：

（1）2007—2017年，中國M2年均增長15.3%，社會融資規模年均增長17.7%。

（2）根據國際清算銀行統計數據，2017年末中國實體經濟部門的杠桿率約255.7%，其中非金融企業的杠桿率約160%，政府部門和居民部門的杠桿率分別為46%和48%。

（3）即浙江省、江西省、廣東省、貴州省、新疆維吾爾自治區五省（區）。

（4）即民營企業信貸支持、債券融資支持工具、股權融資支持工具。

（5）根據環球金融電信協會統計數據，截至2018年1月末，人民幣位列全球第5大支付貨幣、第3大貿易融資貨幣和第5大外匯交易貨幣;根據國際貨幣基金組織統計數據，自2015年12月人民幣加入SDR貨幣籃子以來，截至2018年二季度末，已有超過60個境外央行或貨幣當局將人民幣納入官方外匯儲備，人民幣在全球外匯儲備資產中規模達1933.8億美元，占比1.84%。

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[17]習近平.在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會上的講話[N].經濟日報，2015-7-20.

[18]習近平.在中央財經領導小組第十五次會議上的講話[EB/OL].新華網，（2017-02-28）[2019-08-02]http：//www.xinhuanet.com//politics/2017-02/28/c_1120545454.htm.

[19]習近平.習近平在博鰲亞洲論/壇2018年年會開幕式上的主旨演講[EB/OL].新華網，（2018-04-10）[2019-08-02]http：//www.xinhuanet.com/politics/2018-04/10/c_1122659873.htm.

[20]習近平.在中央財經領導小組第十六次會議上的講話[N].人民日報，2017-7-18.

[21]鄧小平.鄧小平文選（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[22]馬克思.資本論（第1卷）[M].北京：人民出版社，2004.

[23][奧]希法亭.金融資本[M].福民，等，譯.王輔民，校.北京：商務印書館，1994.

[24]列寧.列寧全集（第27卷）[M].北京：人民出版社，1990.

（責任編輯 吳曉妹）