產教融合背景下高等院校承擔橫向科研項目的現狀與對策

徐宗剛　徐海峰　史豐榮

摘? 要：橫向科研項目是促進高校與社會經濟發展的重要載體，應當研究我國高校參與橫向科研項目機制，根據當前高校開展橫向科研項目問題完善改進優化機制，切實在產教融合背景下推動橫向科研項目高效實施。本文主要分析高校橫向科研的問題，研究橫向科研項目的優化與改進方式，根據高校教育教學工作的現實需要，找出推動橫向科研項目順利實施的方法。

關鍵詞： 高校? 橫向科研? 優化機制

中圖分類號：G719? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-098X（2019）07（a）-0222-02

本文根據高校教育教學工作的現實需要，找出推動橫向科研項目順利實施的方法。

1? 高校承擔橫向科研項目的意義

1.1 增加高校科研投入

國家當前進一步鼓勵高校承擔橫向科研項目，強調發揮高校服務社會技術進步的職能，注重在高校承擔橫向科研項目方面給予必要的政策支持。在產教融合背景下承接橫向科研項目可以增加高校在科研方面的投入，有助于滿足高校科研人員的研究需要，高校與企事業單位基于橫向科研項目建立聯系，可以更好的獲得企業資金支持，通過橫向科研項目實現了科研與社會資金的有效銜接，這對于完善高校科研經費的來源體系，實現高校、政府與企業的密切配合，彌補高校科研資金不足的現狀。

1.2 推動實現雙創目標

產教融合理念有著大眾創新和萬眾創業的背景，當代高校教育日益強調提高實用性，強調以高校為載體開展創新創業教育活動。產教融合的背景下持續開展橫向科研活動，有助于高校進一步落實雙創教育工作任務，可以促進我國高校的科研力量進一步投入到創新創業活動當中。橫向科研項目進一步增強了企業對創新技術的投入，使高校成本科研開發的主力軍，這對于優化高校的辦學模式，激發我國社會的創新活力，為企業發展提供技術支持保障。

1.3 推動地方經濟發展

開展橫向科研工作有助于提高原始性創新和基礎性研究工作，這對于優化我國高新技術水平，滿足社會經濟的發展需要，合理配置地方經濟的生產力要素有重要的價值。高校開展橫向科研項目對于進一步提高生產力有重要意義，對于優化產業結構，提高生產效率有重要的實踐價值。知識經濟時代的橫向科研要以有效的滿足企業和社會新技術的需要，對于推動地方經濟的轉型發展有重要價值。橫向科研項目解決了地方企業擁有的自主知識產權不足的問題，可以促進我國企業由勞動密集型產業向知識密集型的方向轉型。

2? 橫向科研項目存在的主要問題

2.1 管理機制優化不足

不少高校雖然鼓勵教師承擔橫向科研項目，但是沒能在產教融合背景下完善橫向科研管理機制，沒能在各方面為教師從事橫向科研提供便利的條件，不能在保證教學質量的前提下優化教師從事橫向科研活動的各種條件。例如，高校對于橫科研的管理制度還較為陳舊，沒能在運行管理方式、驗收結題、后續研究跟進與經濟管理方式進一步采用靈活性的策略。不少高校過于重視橫向科研的經費創收價值，沒能根據橫向科研項目的特點進行政策落實，不能基于服務橫向科研進行教學實驗資源的優化配置。還有的高校對橫向科研的政策宣傳解釋不到位，橫向科研的級別劃分不科學，不能圍繞著教師關心的科研人員評級等問題進行適當的定位，導致橫向科研項目的級別明顯的低于縱向科研項目。

2.2? 合同簽訂不夠嚴謹

橫向科研的合同簽訂水平不僅直接影響高校利益，而且還影響橫向科研項目的最終成敗，有些高校沒能加強橫向科研合同管理，在合同簽訂過程中對各別條款的理解有差異，因此影響后續橫向科研項目的順利進行。例如，橫向科研項目簽訂之初的可行性評估不足，沒能對橫向科研項目進行細致的評估，導致橫向科研項目的后續風險相對較大。還有的高校缺乏法務部門，未能從法律層面對橫向科研項目的合同進行細致的審訂，橫向科研項目的合同主要由研究人員審理，這導致合同條款擬定不夠嚴謹，導致合同文本不規范，合同的法律效力降低。當前科研人員的法律知識儲備不足，在合同簽訂的過程中存在著合同主體違法，橫向科研合同簽訂權限混亂。

2.3? 缺乏有效管理機制

產教融合背景下高校日益重視加強橫向科研項目的管理，國家也日益鼓勵高校從事一些橫向科研活動項目。但是一些高校對具體橫向科研項目的過程化管理不足，沒能加強對橫向科研項目的領導，缺乏有效的橫向科研進程的管理活動。首先，對橫向科研項目的數據信息匯總與分析不足，缺乏專職的橫向科研項目的評價機制，沒能在掌握政策、市場和標準變動因素，不能對橫向科研項目的進展情況與潛在風險進行準確的評估。橫向科研項目的具體負責人員不注重向高校渠道橫向科研項目的具體落實情況，沒能適時向高校向關部門進行項目履行情況的總結報告，學校管理部門也未能及時地跟進橫向科研項目的進展情況。雖然橫向科研項目的經費逐年增長，但是經費使用的效率相對較低。

3? 優化橫向科研項目的具體方法

3.1 完善管理機制

高校應當提高對橫向科研的重視程度，注重向橫向科研項目傾注資金和優化配置各種資源，促進橫向科研項目的蓬勃開展。當前高校應當進一步修訂針對橫向科研的管理制度，豐富和優化橫向科研的管理方式。首先，高度重視橫向科研項目，加強對橫向科研項目的領導工作，科學匹配橫向科研經費，注重制定完善的橫向科研計劃，有效降低橫向科研的風險。其次，還要加強國家政策的運用，注重根據國家政策要求和相關法規開展好具體的橫向科研項目，進一步運用法律保障橫向科研項目的順利實施。還要加強橫向科研的合同審訂，注重減少合同中存在的潛在風險，做強橫向科研項目的審批環節。

3.2 提升管理隊伍素質

做好高校橫向科研項目，應當建立強有力的橫向科研項目的管理隊伍，注重根據產教融合的新情況、新問題實現橫向科研項目管理的進一步創新，有效控制橫向科研項目的風險。首先，把控制橫向科研項目的風險防在首位，進一步提高各個項目組的風險控制意識，嚴格審查知識產權的合同條款，以專業人員強化橫向科研項目管理，提升高校對橫向科研的整體控制水平。其次，還要適當增加對橫向科研團隊的激勵獎勵，注重根據橫向科研項目的需要改善科研條件，優化從事橫向科研項目教師的技術開發、轉讓、咨詢服務機制。最后，實現科研項目獎勵公平化，建立科學的從事橫向科研項目人員的獎勵與評價機制，著力激發相關工作人員的積極性，達到推動橫向科研項目發展目標。

3.3 建立成果市場化機制

產教融合背景下的橫向科研項目應當有利于教學，能夠促進高校教學質量的提高，發揮科研項目對培養學生的帶動作用，引導學生廣泛的參與其中。還要建立創新創業項目的孵化機制，通過橫向科研為高校創新創業人才提供就業機會，進一步推動高校教育教學體制改革的深化進行。當前應當倡導建立有效的橫向科研項目的孵化機制，注重提高科研成果的轉化率，從而為技術開發與技術服務提供更多的市場化機會，做到市場為載體促進橫向科研的高效發展，滿足橫向科研建設的需要。

4? 結語

推動產教融合模式下的橫向科研還要完善管理體系，著力優化橫向科研項目發展機制，增加學校教師廣泛參與橫向科研項目的機會，在高校教師的參與下實現企業與高校共贏，并且體現橫向科研教育促進價值。

參考文獻

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