“互聯網+”精準扶貧的新模式探討

何旭

摘 要：在信息時代的背景下，互聯網整合各行業的開創性舉措日益凸顯了扶貧的巨大力量。“互聯網+”精準扶貧不僅有利于扭轉廣泛和不平衡的傳統農業扶貧過程的不利局面，而且有利于最大限度地降低扶貧門檻，最大限度地利用扶貧資源，提高扶貧效果。

關鍵詞：“互聯網+”;精準扶貧;新模式

中圖分類號：F323.8? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）30-0016-02

使用先進的計算機技術幫助我國貧困人口脫貧是新時代發展的要求，只有這樣我國國內生產總值才能惠及每個人，全國人民幸福生活、安居樂業才是小康的本質目標。精準扶貧，重點面對的對象是貧困居民及貧困家庭，針對每個貧困區域的環境和每戶貧困居民的實際情況，通過科學高效的程序及途徑來對扶貧對象進行精準識別、精準幫扶、精準管理等治貧方式[1]。確切地說，是將我國政府、社會、市場、人民四大元素進行有機整合和運作，最大限度地對貧困地區的人民實施精準幫扶，使其能夠最短時間內脫離貧困，實現共同致富。

一、精準扶貧中常見的問題

大量農業人口及其不規則分布決定了中國農業小農經濟的普遍化和正常化。這種落后和過時的生產力發展不僅嚴重制約了農村和山區農業生產的生產力，而且幾乎每個省的貧困縣，鄉鎮和村莊都存在問題。

雖然中國成立以來一直存在扶貧政策和農業專項內容，但在農業扶貧和戰略方向的幾十年調整過程中，仍然長期存在的不平衡發展問題。例如，在第二個五年計劃之前，純粹的“金錢，糧食和棉花”扶貧到第六個五年計劃主要是針對農村和山區基礎設施建設，重建通道、電力和飲用水的困難。農業扶貧的實質是讓區域化的形式和內容直接受益于貧困農村和山區等政府機構，而不是直接惠及真正貧困的農業人口。換句話說，這些傳統的農業扶貧方法無法有效地提煉給每個特定的貧困農民和農民[2]。

同時，為了實現精準扶貧的可持續發展，通過創造特色和支柱產業，扶貧和扶貧已成為傳統模式下扶貧的最重要手段。但是，通常只有農村地區或山區才能通過專業化和支柱產業實現扶貧和扶貧。這些地區的貧困只是相對的，而且資源比極端貧困地區條件要好[3]。當大量的政府補貼和支持進入這些并非絕對貧困的領域時，事實上的“馬太效應”就形成了，而不是幫助真正的窮人和行業。

二、“互聯網+”對精準扶貧產生的積極意義

特別是在信息獲取層面，在互聯網平臺上可以很容易地實現傳統扶貧中幾乎不可能實現的信息等價。例如，基于互聯網農產品交易平臺的點對點交易最大限度地減少了傳統的基礎開發模式中的中間環節，從而最大限度地保證了農民和農民自己銷售產品的利潤。另一個例子是傳統的農業生產模式，大多數農業人口對市場的反應滯后，通常在大規模滯銷農產品和價格崩潰的客觀現象之后，農民隨后會減少生產規模。然而，在這個時刻，往往很難獲得收益并后悔。在大數據，云計算甚至人工智能的幫助下，實時動態和更具前瞻性的警告可以在市場波動之前幫助相對封閉的農村和山區農業人口。及時發現變化，及早規劃，從而有更多機會避免潛在風險，為生存和發展贏得更多空間[4]。

三、“互聯網+”精準扶貧新模式的路徑思考

1.從加強教育入手，開辟網絡精準扶貧的新起點。中國部分地區貧困落后的主要原因是經濟基礎薄弱，人口眾多，工業起步晚，城市化水平低，受氣候、水和交通等客觀因素的制約。最重要的主觀因素是大多數人。知識結構和教育水平低，勞動力整體素質不容樂觀。落后教育嚴重制約著農村生產力的發展。有必要使用“互聯網+”來創建精確扶貧的新模式。通過與高等院校、研究機構和國有企事業單位的合作，加強對新的專業發展和實用型人才領導者的培訓是一個前提。投資、培養和引進一些了解技術、擅長管理、具有創新和企業家精神的新模式。

2.將窮人推向“互聯網+創業”。對于適合網絡創業的困難人群，政府必須利用這一趨勢，找到正確的觀點，并敦促其走向“互聯網+創業”，以實現收入。

3.激活窮人的“互聯網創造”愿望。解放思想，與時俱進的共同生產理念，是企業家創業的基礎，也是擺脫貧困和致富的秘訣。政府可以邀請電子商務專家講學，組織群眾代表出去檢查，組織當地電子商務團隊討論，培訓當地“領導”和信息工作者，充分利用媒體和各種培訓，會議和活動，以促進在線創業知識。進出該地區的互聯網企業家成功地消除了貧困等手段，激活了窮人觸摸網絡的主動性和網絡創建的愿望，有效地營造了有利于“互聯網+精準扶貧”的環境。

4.為窮人的“互聯網創造”搭建平臺。為了促進窮人的在線創業，政府必須努力建立兩個平臺。就物質平臺而言，有必要采取政府主導，企業參與和私人資助的方法，大大改善運輸和基礎設施，協調物流，快遞公司分支機構或服務站到城鎮定居和村莊，并實施覆蓋城市和農村地區的無線網絡。公共場所;大力推進電子商務家居裝修工程，建立電子商務企業孵化中心，建設電子商務聚集區;建立政府主導的電子商務公共服務平臺，通過政府購買服務培養當地運營商。就虛擬平臺而言，有必要在很大程度上依靠知名電子商務創建具有區域特色的分支平臺，引導和支持企業家創建具有自主知識產權的電子商務平臺。

5.計劃引導窮人“凈創造”。窮人的文化知識和技能普遍較低，資金積累較少，創業動機不足。政府應將“電子商務扶貧”作為政府實施精準扶貧的重要組成部分，并認真部署安排。根據目前貧困家庭的分布情況，在建設光纖網絡和電子商務農村服務場所時，應盡可能地向貧困家庭的位置輻射;將救助活動與發展扶貧相結合，實施“支持+孵化+服務”，為貧困家庭的電子商務創業提供全方位、多角度的支持。通過舉辦互聯網創業大賽，推動典型的電子商務扶貧，“互聯網+精準扶貧”的示范效應將得到放大。對于大部分貧困人口，無法外出工作或從事高強度體力勞動，政府可以通過“云服務”平臺構建線下消費和遠程在線服務。窮人可以根據在線訂單要求進行處理或樣品處理，為在線消費者需求提供個性化服務，并為在線公司提供售后和市場調研等線下服務。“互聯網+”具有較強的包容性，應與農業、工業和服務業三大產業全面整合，調整產業結構，實現資源優化配置和產業升級，探索低估產品的潛在價值。貧困地區。開創區域經濟創新，協調發展，綠色發展，開放發展，共享發展的新局面。用互聯網思維武裝貧困領導人的思想，利用互聯網賦予政府權力，賦予群眾權力，不僅可以引導群眾了解網絡，還可以為準確的扶貧提供更有效的服務。“互聯網+”可以為窮人提供更及時有效的信息。建立扶貧數據中心，創新信息傳播渠道，加強政策宣傳，提高貧困人口組織率和信息化率，連接各方資源，實時更新情況，針對個體貧困戶采取有針對性的援助措施。整合各方面的資源：通過互聯網整合人力資源及各方面資源，建立有利于消除貧困的綜合機制。政府可以通過建立當地大數據中心，提供基本的數據分析材料，以實現準確的扶貧。它還可以通過促進“互聯網眾籌扶貧”，鼓勵所有社會力量以不同方式為窮人的就業和創業提供相關資金。

6.與高等教育合作，深入、持續、全面地推進精準扶貧新模式。大學利用自身豐富的知識和技術優勢，利用“互聯網+”開展精準扶貧成為新時代的潮流。2016年4月，在北京林業大學的領導下，啟動了“100所大學大學生成功扶貧綠色行動”的“合作伙伴計劃”。通過一對一的配對模式，中國100多所高校與本地區貧困農村建立了對接關系，積極整合社會資源與大學的學科特色，技能優勢和社會影響力，并采用網絡傳播綠色和環保的概念，整合精確扶貧的新模式已成為農業貧困問題的另一種創新解決方案[5]。

“互聯網+”在教育培訓方面的應用，具有無可取替的作用優勢，因此一定要快速構建農業科技服務平臺，使農業科技成本能夠得到快速創新，由此帶動農村經濟增長，使農民在手機、電腦及電視上就可以獲得相應的教育、認證、就業及社會保障的相關信息。可從玩手機著手，緊抓其興趣點，有針對性地進行引導，讓其學到致富知識，學到一技之長，強化生存本領與生活技能。在積極促進智慧農民平臺建設的前提下，開發出以智能終端為基礎的在線課堂、考試認證的全新職業農民教育平臺，由此達到農民教育的智能化和靈活化。

四、結語

在互聯網添加的過程中，我們肯定會對乘法效應感到驚訝。但必須認識到，“互聯網+精準扶貧”的推廣也將遇到各種不可預測的困難，如政府資金管理和管理機制不完善，大數據系統發展繁榮，社會扶貧渠道狹窄等。精確扶貧的任務艱巨。它要求我們有更多的勇氣和決心、更大的信心和動力，深刻地實施，大膽地發展，才能譜寫“互聯網+精準扶貧”的新篇章。

參考文獻：

[1]? 王思璇，何守安.試論“互聯網+”陽光扶貧監管平臺新模式——以連云港市海州區精準扶貧為例[J].農業開發與裝備，2018，（10）：80-81.

[2]? 張煜晗，陳嵩嵩，張晨.“互聯網+”現代農業精準扶貧新模式探究[J].農業與技術，2018，（9）：142-143.

[3]? 趙敏.淺析“互聯網+”時代下電商精準扶貧新模式——以蘭州石化職業技術學院精準扶貧工作點為例[J].物流科技，2017，（12）：74-77.

[4]? 付寧，張東霞.“互聯網+電商”開啟精準扶貧新模式的實踐[J].管理觀察，2017，（29）：29-30.

[5]? 梁嬋卓.“互聯網+”時代下創建電商精準扶貧新模式——以蘭州石化職業技術學院“雙聯”工作點為例[J].物流科技，2017，（10）：126-128.