高校創新創業基地建設模式研究

韓春 馬永斌 劉暢

摘 要：高校創新創業基地的建設，不僅為高校創新創業教育提供載體，更能為高校與產業融合，為政府企業提供人才和服務貢獻力量。在分析清華大學深圳研究生院創新創業基地建設的基礎上，介紹基地建設的主要特色和舉措，包括完善產學研共同發展，推進創新創業教育改革，建立健全創新創業服務支撐體系，并對基地建設過程中取得的成效進行總結。

關鍵詞：高校創新創業基地;人才培養;服務體系

中圖分類號：G647.38? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）30-0162-03

創新創業基地建設已經成為促進轉型升級和創新發展的重要抓手。2016年國務院出臺的《關于建設“大眾創業、萬眾創新”示范基地的實施意見》（國辦發[2016]35號）指出，高校和科研院所創新創業示范基地要充分挖掘人力和技術資源，促進人才優勢、科技優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，重點完善創業人才培養和流動機制，加速科技成果轉化，構建大學生創業支持體系，建立健全創新創業支撐服務體系。基于此，高校創新創業基地需要更加關注人才培養和服務體系的建設。2017年深圳市認真貫徹落實中央關于創新創業工作的決策部署，出臺了推進創新創業實施意見、促進創客發展行動計劃及若干措施等一系列政策文件。著力構建完善創新創業政策鏈、產業鏈、服務鏈、資金鏈和生態鏈，全面激發社會創新創業活力，深圳已成為全球矚目的“創新之城、創業之都”，分析深圳市高校創新創業基地建設模式有著重要意義。清華大學作為第一批國家高校類創新創業示范基地，同時深圳市南山區作為第一批國家區域類創新創業示范基地。位于南山區西麗大學城內的清華大學深圳研究生院創新創業示范基地作為校區聯動的重要示范工程，2017年獲批深圳市首批十大創新創業基地。本文重點以清華大學深圳研究生院為案例進行研究。

一、創新創業基地建設的需求牽引

清華大學深圳研究生院作為清華大學唯一異地辦學機構，在創新創業基地建設中，以清華大學全球視野、中國特色、引領示范的高校創新創業模式和體系為指導，發揮學院交叉學科優勢、人才優勢、科研優勢、體制機制優勢和區位優勢，開創“清華特色、服務深圳”創新創業工作新局面和新模式。

結合清華大學深圳研究生院“扎根深圳，心系清華”的辦學定位和“學科交叉，創新創業”的辦學理念，以及“國際化、創新創業型、復合式”的人才培養特色，在高層次創新創業人才培養、原創性科學研究、高科技成果轉化、創新創業教育體系建設、創新創業服務支撐體系、創新創業研究體系建設方面開創新的模式和局面。

創新創業基地集成清華大學深圳研究生院的辦學優勢、深圳清華大學研究院的產業化優勢、清華大學粵港澳大灣區的校友資源優勢、清華在深教師的專家優勢等諸多優勢資源，借助清華在深科研平臺力量，圍繞“創新創業”實現清華資源的深度整合，激發學生、教師的創新創業意識和行動，激活人才資源和科技資源，推動創新創業工作向更高層次、更深階段發展，為深圳市建設具有國際影響力的創新型城市和經濟轉型升級提供重要支撐。

二、創新創業基地建設的特色和舉措

隨著創新創業基地建設的進一步推進，清華大學深圳研究生院創新創業工作逐漸從單點式工作逐漸轉變成體系性工作，學院的科研部門、人才培養部門、學科實驗室、后勤保障部門、創業教育中心等諸多部門共同協作，學院成立創新創業基地工作領導小組和工作小組，共同參與到創新創業基地建設的全過程。

（一）完善產學研共同發展，落實科研成果技術轉移

自建院以來，清華大學深圳研究生院始終以服務地方經濟建設為己任，在與企業產學研合作的基礎上積極探索，以求形成以市場為導向、研發為支撐、效益為目標、與現代市場經濟相符的技術集成和商業模式創新機制，使高校的技術成果真正與產業對接。

在深圳市支持下，建設了創新技術轉移平臺。根據地方產業發展需求，篩選一批在生物醫藥、節能環保、新能源、新材料、高端裝備制造、新能源汽車、電子信息等高技術領域中的創新性科研成果，與地方重點產業快速有效對接，加速高技術成果的轉化與產業化。為了加快技術轉移工作的進程，學院在不同的領域建設技術轉移中心，負責技術轉移的商業化運作，為深圳市乃至珠三角地區提供專業化服務，為科研成果走向市場鋪平道路，最終形成技術成果持續再生、開放流動和有效轉化的技術轉移新機制。

為促進科技成果順利轉化，2016年5月，學院出臺《清華大學深圳研究生院促進科技成果轉化管理辦法（試行）》。針對創新創業工作的開展提出包括“鼓勵學院教師開展科技成果轉化活動，經院務會批準，學院教師可辦理停薪留職進行離崗創業，最長不超過三年”“科技成果以技術許可、轉讓等方式進行轉化所獲得的現金收益（扣除轉化過程中的直接費用等），30%歸學院所有，70%歸成果研發團隊和完成人所有;科技成果以作價投資方式進行轉化所獲得的股權，30%歸學院所有，由學院授權的企業代為持有并管理;70%歸成果研發團隊和完成人所有”等一系列具有突破性和強效激勵措施的管理導向性政策條款，為創新創業工作的快速發展開展先發性制度布局。

（二）深化創新創業教育改革，促進“學生創新創業”

學院堅持“學科交叉，創新創業”的辦學理念，圍繞培養“國際化、創新創業型、復合式”的人才定位，推動專業教育和創業教育的有機融合，是清華大學深圳研究生院開展學生創新創業的主體思路。

基于此，清華大學深圳研究生院推行創新創業改革，開展了一系列創新創業活動，推動在線學習與線下學習相結合、課堂學習與深度實訓學習相結合、高校教師與業界專家相結合，為創業者提供創意、創新到創業的完整學習服務。

在創新創業素質培養方面，開展廣泛的創新創業課程。為了增強學生創業能力，學院開設了19門創業相關學分課程供學生選修，課程涉及金融、法律、管理等多個學科，并引入“寬學網創業教育云平臺”，供學院在校師生免費使用。

在創新創業能力體系建設方面，構建啟動營、成長營、加速營梯次服務體系和孵化加速體系，通過對創業團隊關鍵人才培訓、創業咨詢、資源對接、品牌與商業模式咨詢、融資咨詢等一系列服務，促進創業者個體成長和創業項目的價值成長。

在創新創業實戰經驗指導方面，邀請清華校友企業家、投資家及其他社會企業家擔任創業導師，2018年，創業導師人數已達到百位以上。同時開拓實踐基地，推出創業英才班、創業大講堂、創業集中輔導課、創業集訓營等品牌活動，讓年輕的學子們得到個性化的成長空間，盡情放飛創新創業的夢想。

在創新創業資本對接服務方面，圍繞創新創業主體生命周期，構建從種子投資、天使投資到VC、PE，從新三板到IPO的全方位創新創業資本鏈條，助推創新創業主體全面對接資本。

（三）完善和提升“教師創新創業”指導體系

針對“創新創業”工作的開展，學院自2008年啟動以教師創業為目標的技術轉移工作，并設立清華大學深圳研究生院技術轉移辦公室，經過幾年的具體運作，針對以往工作的主要問題，提出為完善和提升“教師創新創業”，重點著眼以下幾個方面。

突破傳統推介模式，從根本上改變創新創業工作的投資理念和實施思路，通過面向投資機構開展前沿技術信息傳遞的方式，吸引投資機構在技術研發初期介入相關工作，引導科研項目在研究設計階段即向產業化應用靠攏;面向研究人員開展與技術轉移有關的技術入股、技術交易相關培訓，提升研發人員的技術市場化應用意識。

技術轉移工程師培養，通過技術轉移項目的落實，逐步轉變學院原來以服務型工程師隊伍為主體的工程師隊伍構架，逐步轉變為以促進科研成果產業化為目標的研發型工程師隊伍，針對技術轉移和學生創業過程中的工程技術需求、產業化中試需求、研發機構與產業技術對接等工作開展工程師隊伍建設，逐步將實驗室工程師隊伍轉變成學院開展“創新創業”工作的技術骨干力量。

技術資源整合，打破以往簡單分類、直接入庫的成果管理方式，技術資源管理的重點放在分析、整合方面，根據以往工作基礎，形成一套完整的科研成果分析方法，形成一套能夠實現精確分析、有效整合、利于推廣的智能化成果資源整合體系，并培育成果管理的專業性人才，為面向產業主動推送優質科研成果創造良好的成果管理條件。

（四）建立健全創新創業支撐服務、孵化加速體系

以清華i-Space（清華南山協同創業中心）建設為契機，以深圳市水木深研創業研究院（由清華大學研究生院發起成立的民辦非企業機構）為載體，構建創新創業支持服務體系和孵化加速體系。

提供從公司注冊、代理記賬、知識產權代理等基礎服務到辦公資源、營銷資源、人力資源對接等資源服務，從技術咨詢、品牌和商業模式咨詢、初創企業股權設計咨詢等智力服務到創業融資咨詢、創投機構對接、創業項目路演、上市輔導、企業并購等資本服務，完成從創新創業教育到創新創業實踐的全鏈條服務。

從服務層次上進行整體升級，為“師生創新創業”構建具備開展實質性引導、服務和保護手段的孵化加速體系，完善創新創業服務板塊，形成從前期引導構建創新創業文化圈、中期服務促進創新創業項目孵化到后期推送實現創業過程綜合保障的全過程服務體系，構建具備“創新創業路線圖”性質的體系化引導和服務體系構架。

三、創新創業基地建設的成效

第一，建立創新創業教育生態網體系。在校園內建立良好的創新創業氛圍，鼓勵學生創新創業。加強研究與交流工作，鼓勵創新創業教育研究。創業教育融入專業教育，“線上+線下”創新創業教育結合，將各專業課程納入創業課程的系統學習過程，進而打造一個多層次的“跨院校、跨學科、跨專業”的交叉學科培養課程體系。通過整合清華及粵港澳大灣區資源，構建了“大學—政府—企業”創業教育體系，著力培育從創客、創意、創新、創業到創融的全周期創業教育生態，針對有志創業的在校生提供針對性的、切中痛點、貼合需求的能力培養體系。

第二，創新創業支撐平臺搭建并逐步完善。針對技術轉移項目天使投資力度不足、科研人員的產品化意識有待提升、對知識產權功能認知有待進一步提升等高教技術轉移短板，學院2017年啟動“技術轉移路演平臺”建設計劃，主要針對以下幾個方面有針對性地進行平臺設計。首先，構建涵蓋從前沿成果推介到技術轉移項目推介的全程式項目推介體系，利用申報單位的校友資源、兄弟單位投資機構、合作孵化機構等資源，對外開展從項目“天使投資”到項目孵化的項目推介工作，在高水平科研項目申報階段即邀請具有投資能力的投資人介入。一方面，針對項目開展產業化工作進行初步評價和商業模式設計;另一方面，從根本上扭轉投資人和投資機構對于項目的投資意識，吸引投資機構在科研項目開展前期進行“天使投資”，為技術轉移開展吸納孵化基金，促進技術轉移的開展。其次，探索以技術入股和聯合研究平臺建設的技術轉移可持續運作機制，著力推動以技術入股為主要模式的院企合作模式，建立從技術創新、人才輸出、平臺服務、技術咨詢為一體的深度院企合作體系，將單一的技術轉讓式一次性合作轉變為以股份為紐帶的深度戰略合作，凸顯股份制的激勵作用，促進創新創業工作的長期可持續發展。

第三，創新創業品牌影響力擴大。在校園內建立良好的創業氛圍，鼓勵師生創新創業。積極營造校園創新創業文化氣氛，與國內外高校互動交流。支持學生參加各類創新創業大賽，充分發揮學生在創新創業能力培養中的主體作用，大力引導、支持、鼓勵學生創辦創新創業類社團協會，靈活開展包括“清華i-Space清創集訓營”“青創嘉年華”等高口碑的優質創業實踐活動，通過獨具創新特色的實踐推動創業能力培養，豐富學生課外創新創業文化與環境，有效拓展學生視野，逐漸形成了一批以專業導向、項目和社團為組織的形式創業創新實踐學生群體，構建完善的學生創新創業活動體系。

第四，創新創業孵化服務深入對接。經過近幾年的創業孵化服務工作，學院不斷探索影響創業成功的關鍵因素，并提出了“創業家+企業家”及“宏觀創業生態+微觀創業聯結”的新思路。“創業家+企業家”，在創業孵化過程中，加強創業項目、創業團隊與實體企業及企業家的融合和合作，讓創業項目能夠在一個有機體之上生長和發展;另一方面，為實體企業提供發展與轉型的新動力。宏觀創業生態+微觀創業聯結。在宏觀的創業服務生態體系下，加強微觀創業服務資源聯結，解決創業服務資源不便捷、不深度、不緊密的問題，解決深度創業服務需求。

四、高校創新創業基地建設的體會

第一，政策保障是創新創業基地建設工作可持續發展的重要保障。一般而言，高校創新創業基地的建設主要是以培育創新創業人才為主要工作，但同時，創新創業基地在空間建設和服務平臺搭建方面需要更多的資金投入。然而在實際建設過程中，由于政策的變化導致了建設資金來源無法保障，從而后續的工作不能很好地開展，創新創業基地整體的工作目標很難達成。因此，在高校創新創業基地建設過程中既要依托政府財政資金，也要通過與外部資源的合作拓寬資金來源，保障創新創業基地的可持續運作。同時，高校本身也要創新機制，比如成立民非機構幫助學校的創新創業與社會資源的對接。

第二，資源投入是創新創業基地建設工作取得成效的關鍵基礎。創新創業基地建設應該重視資源的投入，不僅在組織資源、人力資源上應該統籌規劃，實際的資金投入和空間場地的建設也必不可少，在基地硬件和軟件層面加大投入，為培養更多創新創業人才營造環境。各類平臺的建設也要注意在資源投入和組合過程中避免浪費，高校應該充分發揮科研和師資的優勢。同時，調動學生和教師參與創新創業活動的熱情，才能在基地建設工作上取得更大的成效。

第三，師資隊伍是創新創業基地建設工作質量提升的必要條件。從目前高校的創新創業教育情況來看，專業高質量的教師隊伍十分稀缺，一方面，很多高校的教師缺乏系統的創新創業思維;另一方面，企業導師雖有豐富的實踐經驗，但是在時間投入上不足。高校和政府以及企業之間有待搭建一個共享的師資平臺，豐富創新創業基地的師資隊伍和人才體系建設。