工程造價信息化建設(shè)中的問題及對策

張卓然

摘 要：在建筑行業(yè)發(fā)展的新時期，隨著各方主體對工程造價信息資源需求的增加，過去的工程造價管理不能滿足目前的市場需求，構(gòu)建工程造價信息化戰(zhàn)略發(fā)展模式已經(jīng)顯得更加緊迫。但是從目前我國建筑工程造價信息化建設(shè)的情況來看，其中還存在一些問題，比如信息發(fā)布、更新不及時，信息標準不完善，信息不完整等。基于這些問題進行相關(guān)討論，并提出相關(guān)的優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：工程造價;信息化建設(shè);問題;對策

中圖分類號：C931? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2019）31-0133-02

引言

20世紀中后期，我國工程造價信息化獲得了顯著成效，并且進入到快速發(fā)展的新階段。但是，即便如此，與西方發(fā)達國家之間距離依舊很大。從我國工程造價信息化建設(shè)的情況來看，其中還存在一些不容忽視的問題，這些問題阻礙了我國工程造價信息化建設(shè)的步伐。客觀看待和分析這些問題，找到切實可行的解決對策，能夠為我國工程造價信息化建設(shè)與發(fā)展提供有效助力。

一、我國工程造價信息化建設(shè)存在的問題

1.信息發(fā)布、更新不及時。信息采集技術(shù)在我國還處于發(fā)展階段，在很多方面還不夠成熟，加之每個地區(qū)信息系統(tǒng)、智能化數(shù)據(jù)庫建設(shè)情況不一，數(shù)據(jù)庫之間沒有實現(xiàn)共享。因此，數(shù)據(jù)信息的采集、發(fā)布時效差，無法第一時間實現(xiàn)數(shù)據(jù)更新，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺的工程造價信息、數(shù)據(jù)存在一定的滯后性，無法滿足相關(guān)用戶的數(shù)據(jù)信息使用需求。工程造價信息網(wǎng)用戶非常關(guān)注價格信息的變動，市場價格變動很快，但是人工價格與機械價格相對穩(wěn)定，基于這兩個方面用戶對于價格信息更新周期通常是7天或者半個月左右，人工價格與機械價值是3個月為一個更新周期。但是，由于工程造價信息采集技術(shù)水平還不高，一部分地區(qū)信息網(wǎng)價格更新還有滯后2個月之久，這樣就無法滿足當(dāng)前用戶對價格信息的要求。

2.缺乏信息標準。《建設(shè)工程人工材料設(shè)備機械數(shù)據(jù)標準》中對工程造價信息的相關(guān)標準和要求做出了規(guī)定，但是僅僅這樣還是遠遠不夠的，除了技術(shù)標準支撐體系外，還需要供料機數(shù)據(jù)標準，以及造價指數(shù)指標、成果文件標準、信息搜集處理、交流、共享等標準等等。現(xiàn)階段，我國在確保完善信息標準體系，在信息標準方面無法達到統(tǒng)一、有效，這樣一來信息資源的遠程傳遞、加工處理存在阻礙，信息共享交流差，這對工程造價信息化建設(shè)產(chǎn)生了巨大阻礙。

3.信息全面性不足。我國工程造價信息建設(shè)過程中需要大量的信息數(shù)據(jù)作為支持，從目前我國全國各個省份的情況來看，雖然大部分省份已經(jīng)擁有比較完善的政務(wù)信息、價格信息與計價依據(jù)等，但是在指標、指數(shù)信息、典型工程案例等種類的信息方面還存在一些欠缺。基于此，信息全面性不足的問題還比較嚴峻。

4.行業(yè)權(quán)威的指數(shù)、指標體系尚未形成。行業(yè)權(quán)威是工程造價信息建設(shè)的保障，我國行業(yè)權(quán)威指數(shù)、指標體系還不夠完善，這就導(dǎo)致工程造價信息化建設(shè)中所需報告與價格變動趨勢預(yù)測不準確、不合理，無法科學(xué)進行工程造價價差調(diào)整。工程造價指標是每平方米建筑面積總造價指標、費用構(gòu)成指標等，我國在這方面缺乏統(tǒng)一、完善的權(quán)威指數(shù)指標體系，因此無法為工程造價信息化建設(shè)提供參考和指導(dǎo)。

5.沒有充分利用己完工的工程資料。與發(fā)達國家相比，我國工程造價咨詢企業(yè)對已完工程資料的信息收集不夠重視。即使收集了已完工程資料，也未對已完工程資料進行分類整理與分析，導(dǎo)致大量的造價信息得不到整理和加工，使得信息價值不能很好的得到利用，對類似工程造價管理的幫助不大。

6.信息深加工程度較低。信息化時代，各行各業(yè)的信息數(shù)據(jù)快速增加，海量數(shù)據(jù)的產(chǎn)生為人們提供了大量數(shù)據(jù)支持。信息加工不僅僅是指信息采集員通過各種渠道采集價格信息和已完工程信息，更重要的還有專門的工作人員對采集到的信息進行深度加工，從而得到指數(shù)和指標信息。

7.缺乏權(quán)威的工程造價信息系統(tǒng)。目前權(quán)威機構(gòu)認為，信息在經(jīng)過處理以后具有更高的真實性和準確性，但是目前的工程造價信息涵蓋范圍并不完善，信息的準確性也難以考量。為了確保獲得的信息具有高度的利用價值，使用前需要不斷對信息內(nèi)容進行核準，在得到權(quán)威機構(gòu)認證以后，才可以將信息儲存到工程造價信息網(wǎng)中進行使用。

二、優(yōu)化工程造價信息化建設(shè)的相關(guān)對策

1.工程造價信息收集和處理標準。獲得準確而真實的一手信息，并將信息內(nèi)容精準的記錄和傳遞，則需要采取專業(yè)的信息獲取方法和處理手段，以達到高標準的信息收集和整理要求。目前信息收集的標準為：信息獲取對象明確、獲取方法正規(guī)、信息獲取按照規(guī)定進行，在滿足以上條件以后，才能對信息進行充分的利用。根據(jù)不同的規(guī)定，對重要的信息內(nèi)容進行整理和存儲，將滿足標準的信息通過取樣方法、收集時間、收集渠道等類型進行劃分，讓信息有目的、有價值的被使用。正確地進行信息分類，可以方便信息的處理和加工，多角度的完善信息內(nèi)容，最大限度地發(fā)揮信息的潛在價值。

2.工程造價信息交流與共享技術(shù)標準。信息的交流與共享過程比較簡單，但為了確保所交流和共享的信息具有可靠的參考價值，其信息內(nèi)容要基于標準化理念，在標準規(guī)則約束的前提下，進一步完善信息內(nèi)容，促使信息在不同的計算機和軟件中被人信賴。信息在被讀取和運算的過程中，展現(xiàn)了其基本的價值，在經(jīng)過不斷的轉(zhuǎn)換和使用以后，又體現(xiàn)了進一步的交流價值，由此而提高信息本身的意義。

三、工程造價信息化平臺的類型

1.行業(yè)管理信息化平臺。為進一步提高對不同行業(yè)的管理能力，政府搭建了行業(yè)管理信息化平臺，通過完善的管理手段和自律行為，讓企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)信息的有效管理，確保企業(yè)以及從業(yè)人員的利益不被侵害。行業(yè)管理信息化平臺針對企業(yè)內(nèi)部的各系統(tǒng)進行明確的管理，在有效地監(jiān)督和制約的同時，利用信息化平臺的監(jiān)管能力，提高對個人職業(yè)資格管理系統(tǒng)、政府及行業(yè)協(xié)會監(jiān)督服務(wù)系統(tǒng)、工程造價政策法規(guī)系統(tǒng)等多個系統(tǒng)的規(guī)范管理。

2.行業(yè)服務(wù)信息化平臺。以大量的造價信息作為基礎(chǔ)，完善造價管理事項，提升造價信息的服務(wù)能力和服務(wù)價值，促使各企業(yè)在市場競爭時更具競爭實力。該平臺可以將主要的造價信息進行匯總和分析，利用專業(yè)的評估系統(tǒng)完善造價信息的內(nèi)容，促使造價信息可以在該平臺通過鏈接的方式被各系統(tǒng)使用，提高造價信息本身的傳播效率，降低社會資源的空間占有率。

3.企業(yè)管理信息化平臺。企業(yè)建立信息化管理平臺，能夠及時將各組織和企業(yè)之間的信息理念進行融合，通過轉(zhuǎn)換不同的理念思想，搭建符合企業(yè)資源運行的平臺信息系統(tǒng)。企業(yè)需要不斷完善內(nèi)部信息管理能力，執(zhí)行企業(yè)管理信息化平臺手段，明確企業(yè)的發(fā)展方向，將重要的管理信息自上而下在平臺上進行公布和運用，通過劃分，精準投放信息內(nèi)容，促使企業(yè)形成基礎(chǔ)設(shè)施平臺、企業(yè)管理基礎(chǔ)應(yīng)用平臺、企業(yè)管理擴展應(yīng)用平臺以及企業(yè)管理平臺集成等層級。

4.項目造價管理信息系統(tǒng)。工程項目造價管理信息內(nèi)容涉獵廣泛，針對管理系統(tǒng)的不同階段，要給出明確的周期以及精準的信息分布，確保各階段都可以獨立完成信息系統(tǒng)管理，維持正常秩序。通過協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計單位、咨詢單位之間的工作細則，以完善項目造價管理系統(tǒng)為目標，對成本合理的運算，促使達成統(tǒng)一的系統(tǒng)管理方案，讓該系統(tǒng)保證正常的造價管理工作可以被執(zhí)行。

四、工程造價信息平臺的建設(shè)運營模式

1.行業(yè)管理信息化平臺。政府為確保各行業(yè)能夠正常地運轉(zhuǎn)，通過執(zhí)行行業(yè)管理信息化平臺等政策，使各部門可以相互監(jiān)督管理，讓正常的服務(wù)系統(tǒng)得到有效的運營，保證企業(yè)內(nèi)部管理系統(tǒng)更加完善，達到預(yù)期的自律管理效果。我國通過建立統(tǒng)一的工程造價咨詢行業(yè)管理平臺，對行業(yè)主管部門以及城鄉(xiāng)建設(shè)部授權(quán)，要求其對該平臺進行統(tǒng)一的管理和運營，促使該平臺對全國不同行業(yè)進行組織和完善，配合政府機關(guān)進行監(jiān)督和服務(wù)。各級政府通過建造的工程造價管理協(xié)會，完成身份驗證以后，統(tǒng)一執(zhí)行管理標準和監(jiān)督流程。為使該平臺有更大的指導(dǎo)能力和監(jiān)督能力，利用官方網(wǎng)站進行平臺的建設(shè)，讓該平臺能夠在全國各地精準投放和使用，提高該平臺的管理效果。

2.行業(yè)服務(wù)信息化平臺。通過建立專項的行業(yè)服務(wù)信息化平臺，讓其在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一的信息管理和服務(wù)，促使該平臺面向更多企業(yè)。由于涵蓋了全國的信息內(nèi)容，因此該平臺在進行信息的匯集和整理時，應(yīng)以提高信息的準確度和高效利用為目的，促使該平臺可以對不同行業(yè)做正確的引導(dǎo)和指向。專項的行業(yè)服務(wù)信息平臺在搭建以后，能夠及時準確地解決特定行業(yè)的咨詢要求，并可以根據(jù)行業(yè)的服務(wù)特點，給出特色的信息內(nèi)容，讓信息得到高效利用。各行業(yè)之間也應(yīng)盡量推廣行業(yè)服務(wù)信息化平臺，并不斷提供完善、精準的信息內(nèi)容。利用該平臺在市場的相互促進、相互支持、協(xié)調(diào)共進的作用，促使信息內(nèi)容在被完善以后，可以提供更多的服務(wù)項目和服務(wù)功能，最終形成專業(yè)化、特色化的行業(yè)服務(wù)信息化平臺。

3.咨詢企業(yè)管理信息化平臺。工程造價咨詢企業(yè)為了提高內(nèi)部的企業(yè)優(yōu)勢，通過搭建咨詢企業(yè)管理信息化平臺，實現(xiàn)對信息的有效管理和運用。該平臺在搭建過程中需要注意，企業(yè)內(nèi)部要組建專業(yè)的信息分析和收集小組，通過自主研發(fā)不同的信息內(nèi)容，開發(fā)出獨立的第三方軟件用于平臺搭建，促使企業(yè)在同等市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。

4.項目造價管理信息化系統(tǒng)。企業(yè)內(nèi)部通過建立完整的運營方式，在搭建項目造價管理信息化系統(tǒng)以后，實現(xiàn)對企業(yè)內(nèi)部資源的商業(yè)化利用。通過不斷優(yōu)化該系統(tǒng)，提升工程項目造價管理過程的辦公效率，使企業(yè)的基本業(yè)務(wù)管理能力和水平不斷提升，讓企業(yè)可以執(zhí)行更多的項目，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促使企業(yè)有更廣闊的發(fā)展前景。

結(jié)語

本文針對工程造價信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)及存在的問題，提出具體優(yōu)化對策，全面系統(tǒng)地解決目前工程造價信息化發(fā)展的瓶頸，然后結(jié)合相關(guān)信息化相關(guān)理論，最終將保障體系分為組織保障、制度保障、標準保障和平臺保障四大類，并研究了組織保障的主體及其角色定位和職能分工，即制度保障的信息化法律法規(guī)、信息化管理制度和資金制度，標準保障的數(shù)據(jù)標準、信息搜集處理標準、交流共享標準，平臺保障的平臺類型及其運營模式，為后續(xù)工程造價信息化工作提供參考。